兵团第五师81团：聚焦民生办实事 智慧服务“新”连“心”

新疆生产建设兵团第五师81团认真贯彻以人为核心的新型城镇化要求，围绕把团场建设成为服务职工的区域中心，强化团场综合服务能力建设。以“便民、高效、勤政、规范”为服务宗旨，聚焦基层群众最关心、最现实、最急需解决的问题，创新便民服务举措，全面推行政务服务方式便利化、条件标准化、流程科学化、政策清晰化、服务自助化、办事移动化、公开精准化，当好2954名职工群众“知心人、贴心人、暖心人”，打造团场智慧服务“新”连“心”。

一、加强顶层设计，打造“三个标准”

统筹谋划团场、连队（社区）政务便民服务建设，推动团连功能衔接互补，将政务服务向基层延伸，有效提升基层公共服务可及性。以标准化为抓手，强化基层公共服务能力建设。

一是打造标准化服务阵地。成立以团党委书记、政委为组长的工作专班，组织专人深入调研，在理清基层政务服务短板弱项的基础上，制定基层便民服务中心建设规范标准，统一配齐基层便民服务场所硬件设施，14个服务设施更加便民、服务环境更加优良的农业连队便民服务中心挂牌运行。

二是打造标准化服务队伍。出台《八十一团政务服务直接联系点工作方案》，由团领导包连，实行“包联”制度，建立“横向到边、纵向到底”的工作体系。选优配强政务服务中心工作人员，聘请专业人员“手把手”教，工作人员“面对面”学，服务能力逐步提升、理论知识逐步扎实、工作实践逐步丰富，竭力为职工群众提供业务咨询办理、政策宣传推广、服务事项帮办代办等“心贴心”优质服务，打造了一支政治强、业务精、作风硬、高效务实的政务服务队伍。

三是打造标准化服务模式。制定《八十一团政务服务标准化管理办法（试行）》《八十一团政务服务人员考核管理办法》等系列文件，从流程压缩、环节精简、审批高效、监督评价等优化办事流程，从工作人员的服务态度、服务效率等方面规范行为，坚持“无差别受理”和“同标准审核”，以制度形式固化成果，建设有方向、有依据、有路径的基层便民服务体系，更好展示团连政务服务形象和精神风貌。

二、保障服务能力，强化“三个应用”

团党委坚持以“信息化”为保障，立足政务服务“只进一扇门”“最多跑一次”目标，始终紧盯政务事项梳理优化、平台贯通延伸、用户体验升级等工作，着力解决传统政务服务模式中存在的实体政务窗口距离远、政务自助终端功能单一、网上办事实名认证难、全流程办事难等问题。

一是强化平台服务应用。贯通师市、团场服务平台，实现“一张网”提升便利程度、“就近办”提升办事体验。开展“政务服务能力提升集中攻坚”，团级政务服务一体化平台质检发布事项131项、梳理电子证照4类、电子印章76个，网上办理事项率达100％，全程网办率提升至80％，承诺时限压缩率优化至80％，政务平台服务能力逐步提升，平台服务不断优化。

二是强化掌上服务应用。通过新媒体、公示栏、宣传册等线上线下融合模式多渠道大力推广普及“兵政通”APP社会知晓度，全力营造“掌上办、指尖办”氛围，推动常用电子证照数据和便民事项向“兵政通”APP汇聚，逐步让职工群众办事不受时间和空间限制，极大方便职工群众享受政务办事服务，不断满足职工群众日益增长的个性化、多样化需求，让信息服务无处不在。

三是强化自助服务应用。团场政务服务中心全面铺设政务服务以及水电、税务、银行、教育、养老、社保等便民服务自助终端27个，连队便民服务中心采取“先行试点、全面铺开”的方式进行自助设备的投放，提供24小时政务事项办理、电子证照打印、办事材料复印、便民缴费查询等自助服务，逐步推动群众小事不出连、大事不出团，打造团场政务服务“办事圈”。

三、提升服务质效，做到“三个聚焦”

以政务服务一体化平台为支撑，把压缩行政审批办理时限作为提升政务服务质效的关键，紧紧围绕“就近办、指尖办、兜底办”服务，创新审批模式，做优做实评价反馈，不断增强政务工作人员服务意识，变“被动”服务为“主动”服务、靠前服务，创优团场政务服务形象，打造让职工群众持续“点赞”的高质量服务，让职工群众与政务服务“新”连“心”。

一是聚焦“就近办”下沉服务。本着群众少跑腿和利企便民的服务理念，广泛深入基层一线“问计问需”，紧扣“精准、高效、便民”主题，不断推动服务关口向连队下沉，组织团经发办、社事办、党政办等部门对政务服务事项开展梳理汇总，筛选出个体工商户设立登记、公益性岗位补贴申领等政务服务事项开展团连联办。截至目前，已开展联办8千余件，企业和群众办事时限大幅压缩，办事成本显著下降，加速政务服务从“能办”向“好办”转变，实现下沉服务“零障碍”，让群众“好办事”。

二是聚焦“网上办”创新服务。坚持以职工群众和企业办事需求为导向，推广运用“互联网+政务服务”等线上服务，进行业务整合和流程再造，梳理发布100个“一件事”主题套餐。充分依托政务服务一体化平台开展“我为群众办实事”服务，创新推出“帮办代办”服务，定期深入农户家中、走进田间地头等基层上门帮办服务1000余次，减少群众跑动2000余次；推出手机微信预约取号功能，推行“点对点、面对面、手把手”指导操作“互联网+”“指尖办”等办事流程，实现政务服务线上线下功能互补、融合发展，服务网上办理，职工群众使用率达85％以上。

三是聚焦“兜底办”保障服务。充分发挥兵团96359政务服务便民热线、“好差评”平台、“办不成事反映”窗口、12345热线以及政协、人大的监督作用，采取“兜底”服务模式，全流程承接企业、职工群众“难办事”“繁琐事”“疑问事”，推行政务服务“好差评”制度，实现“一事一评”，落实电话回访，建立“月评比”机制，多渠道、多形式收集职工群众意见2000余次，政务服务好评率、满意率100％，“兜底式”服务让难事不再难，让职工群众办事更轻松、更便利。

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