辽宁加强城市基层党建工作——基层治理优 群众福祉增

今年以来，辽宁坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以增强基层党组织政治功能和组织功能为重点，以增进群众福祉为目标，以解决突出问题为突破口，着力加强城市基层党建工作，持续为基层治理聚力赋能，群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

坚持高位推动，出台《深化城市基层党建引领基层治理行动方案》，推动更多资源向基层倾斜。省委主要领导多次深入社区调研，对党建引领基层治理提出要求、作出安排。省委组织部在多地调研指导，召开深化城市基层党建引领基层治理会议、推进会议，调动和发挥各职能部门作用。大连市召开市、区、街道、社区四级参加的基层社会治理会议，确保一贯到底。鞍山市委组织部组建工作专班，制订“一图三计划”挂图作战。葫芦岛市出台深化城市基层党建引领基层治理“1+10”系列文件，打出一套“组合拳”。

坚持把网格化管理作为推进城市精细化治理的重要手段，调整设置网格4.9万个，构建起多格融合的“一张网”。在铁岭市，每个网格配备1名政务网格员和1名居务网格员，互为“AB角”。在沈阳市，60万余栋楼宇、766万常住人口信息全部装入“电子装户图”，服务群众更加精准。

加大选聘力度，鼓励引导机关企事业单位、大学毕业生、退役军人中的优秀年轻人才到社区任职。今年以来，各地新招录社区工作者8900余名。各级财政增加支出1.4亿元，用于提高社区工作者薪酬。盘锦市以市为单位建立3岗16级薪酬体系，每万城镇常住人口配备社区工作者26名。

按照“15分钟服务圈”要求，加快构建市、区、街道、社区一体贯通、全面覆盖的党群服务中心体系，持续优化以党群服务中心为基本阵地的社区综合服务设施布局，让党员群众在家门口就能享受到高效便捷的服务。依托党群服务中心，抚顺市推广“党员家庭代办站”建设，变“群众跑腿”为“党员跑腿”；鞍山市同步设置智慧党建、诉求办理、便民服务等10个功能驿站，实行“一站式”服务、“一窗式”办理。

创新服务群众方式，组织在职党员到社区报到，通过重心下移、力量下沉，形成“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”的生动局面。辽阳市27名市级领导班子成员和168名县级领导班子成员全部与社区建立联系。锦州市采取“1+2”模式，向所有社区各选派1名第一书记，配备2名非脱产干部，确保应急状态下每个社区不少于3人。朝阳市选派263名优秀年轻干部担任社会治理督导员、基层治理指导员、“大工委”联络员、“大党委”助理员。阜新市依托17个街道组建强基工作队，分3批选派780人下沉社区。

推动社区党建、单位党建、行业党建互联互动，健全党组织领导的居民自治、基层协商、群团带动、社会参与机制，凝聚起基层治理强大合力。本溪市推行“自助式物业”新模式，由社区党组织牵头成立公益性物业企业。丹东市出台建立商圈党建联盟的工作举措，1000余家商户悬挂“共产党员商户”牌匾。营口市创新“三单八联”工作法，街道、社区和驻区单位互相提供资源、需求、项目“三张清单”。

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