善治｜笃行成大道——非凡十年看法院

这是非凡的十年。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人民凝心聚力、昂扬阔步，在民族复兴伟业中书写璀璨华章。人民法院报推出“奋进新征程 建功新时代·非凡十年看法院”专栏，全面记录党的十八大以来党领导下人民司法事业发展的非凡成就和宝贵经验，充分展现我国法院干警踔厉奋发、笃行不怠的精神风貌，生动展示人民群众不断增强的获得感、幸福感、安全感，为迎接党的二十大胜利召开营造奋发向上的浓厚氛围。

天下大治，古往今来人们的共同理想。

今天，当诉讼事务一回办好、纠纷一次化解成为常态，当掌上立案、家门口解纷成为可能，当相距千里的当事人从“天涯”变为“咫尺”，当大大小小的矛盾化于未发、止于未讼……百姓和顺、城乡和谐、社会稳定的和美画卷徐徐铺展，成为社会善治最生动的注脚。

非凡十年。立足推进国家治理体系和治理能力现代化，坚持共建共治共享，人民法院在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，充分发挥司法的引领、推动、保障作用，在中国特色社会主义社会治理大道上，树立起现代化司法文明的新标杆。

大道之通，通在“一站通办”

2021年3月，早春的北京万物萌发。

全国法院受理诉讼案件数量出现2004年以来的首次下降，最高人民法院工作报告传递的消息振奋人心。

“首次下降”，正是一站式多元解纷机制发挥的显著成效。

处理矛盾、化解纠纷是社会治理的基础性工作。

8年前，党的十八届三中全会绘就前所未有的改革蓝图，指向改进社会治理方式的宏伟目标——坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。

多元解纷，以其鲜明的时代特征，镌刻在国家治理体系和治理能力现代化的坐标上。

非凡十年，见证人民法院的果敢力度——

眉山会议、合肥会议、马鞍山会议、南昌会议、全国高级法院院长会议……

源头预防、非诉在前、多元化解、繁简分流、集约集成、在线融合……

一年一个重点，一仗接着一仗打。一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系内涵不断丰富，分层递进、繁简结合、衔接配套的解纷格局正在加快形成。

非凡十年，见证人民法院的激情速度——

最高人民法院与十余家中央部委单位、全国性行业协会建立“总对总”对接机制。2022年上半年，合作单位参与诉前调解36.4万件，平均调解时长10.2天。

覆盖全国四级法院的诉讼服务“网厅线巡”立体化解纷渠道全部打通，诉讼服务实现一站通办、一网通办、一号通办、一次通办。

“分调裁审”机制改革全面落地，速裁快审案件平均审理周期32天，较一审民商事案件缩短43%。

非凡十年，见证中国司法的民生温度——

在云南，37个民族特色调解室让各族群众以乐于接受、易于理解的方式定分止争；在四川，117个“石榴籽”调解室有效维护民族地区和谐稳定；在新疆，“冬不拉”调解室深得群众信赖；在福建，103个涉台涉侨法官工作室实现群众解纷“零距离”。

非凡十年。人民法院通过深化改革，为人民群众提供多途径、高效率、低成本的纠纷解决方案，集约集成、在线融合、普惠均等的中国特色一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系全面建成并将续写更多精彩。

大道之和，和于“少诉无讼”

青砖古巷，映日荷花。

盛夏时节，千年古镇——广西柳州中渡镇处处风景，一派祥和。

居住分散、交通不便，柳州市中级人民法院在全市人民法庭打造诉源治理平台，64个巡回办案点对接基层解纷力量。

基层治，天下安。推动社会治理重心向基层下移，是党的十九大提出的重要任务。

人民法院紧紧围绕习近平总书记“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的要求，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，积极参与党委领导下的诉源治理机制建设，把新时代“枫桥经验”的效能拓展到大江南北，万户千家。

有些画面依然鲜活——

那是夜间法庭不灭的灯火，是家事调解室的侗族歌声，是田间地头的亲切交谈，是山区法官未停的脚步……

有些抵达无比踏实——

那是延伸至街镇、村社的司法触角，是“网格吹哨、法官报到”的解纷模式，是维护边疆安全稳定的调解联络站，是遍布全国的巡回审判点。

融入城乡基层社会治理格局，入驻党委牵头建立的矛调中心，参与无讼村居创建，推动人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格……更多打通矛盾化解“最后一公里”的举措接踵而来，催生出源源不断的治理活力——

全国91%的法院完成党委领导下的诉源治理机制、万人起诉率考评机制。

9852家人民法庭和381个诉讼服务站点入驻人民法院调解平台，在线对接基层治理单位7万余家，让矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。

婚姻家庭、道路交通、物业纠纷、劳动争议、医疗纠纷、商事纠纷、知识产权、行政争议，95%以上的法院建立类型化调解室，汇聚起解纷的强大力量。

定分止争职能从传统开庭审判向纠纷产生的源头和前端不断延伸，基层社会治理从化讼止争向少诉无讼转变，人民法院矛盾纠纷源头治理新路径彰显了“中国优势”。

大道之智，智在“引领潮流”

2022年初夏，首都北京又一次吸引了来自世界的目光。

数字经济法治论坛大幕拉开。来自15个国家、地区以及国际组织的代表研讨交流。

人工智能、区块链、人脸识别、大数据……中国法院的智慧程度令世界惊艳。

智能化是社会治理迈向现代化的鲜明标志。

“要运用大数据提升国家治理现代化水平。”

掷地有声的话语，传递出以习近平同志为核心的党中央对治国理政的深入理解，对人类文明发展道路的前瞻性思考。

“全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务”，当现代科技与司法文明交相辉映，具有中国特色、引领世界潮流的社会治理新模式开启了。

向数字正义飞奔，是告别“最多跑一次”的“减法”——

从以往参加诉讼平均往返法院近六次到一次都不用跑，互联网法院、中国移动微法院让诉讼事务“家里办”“掌上办”“随时办”。

8.3万个调解组织和33.5万名调解员进驻人民法院调解平台，平均每个工作日调解纠纷4.68万件，每分钟有57件成功化解在诉前，平均调解时长12天。

向数字正义飞奔，是从“跟跑”到“领跑”的“加法”——

最高人民法院出台在线诉讼、在线调解、在线运行三大规则，在全球首发区块链司法应用意见，中国互联网司法从技术领先逐步迈向规则引领。

北京、杭州、广州互联网法院通过审理有规则意义的互联网案件，推动网络空间治理法治化。

向数字正义飞奔，是孕育智能文明的“乘法”——

针对高空抛物坠物、电信网络诈骗、网购纠纷等社会热点，发布司法大数据报告，为经济社会发展提供前瞻性参考。

建设司法大数据中台，形成经济社会运行大数据报告220份，成为司法深度参与社会治理的又一探索。

顺浩荡潮流，行善治大道。

党的二十大即将召开，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，更多和谐稳定的幸福新图景将尽情铺展，无远弗届。

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