数智赋能提质效 四川南充公安以数字化办案改革驱动执法现代化

“以前办案，卷宗打印装订、来回跑检察院送卷，整套流程走下来要几天时间。现在电子卷宗一键推送，几分钟就能实现跨部门流转！”今年以来，四川南充公安机关打破部门数据壁垒、重塑执法办案流程、规范一线执法行为，强力推动数字化办案改革试点，实现从“线上线下双轨并行”向“全流程线上单轨闭环”的根本性转变，走出一条“法治引领、科技赋能”的执法现代化新路径。

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标准互认，打通跨部门办案壁垒

“跨部门办案的核心堵点，往往不在技术，而在法律效力互认。”南充市公安局法督审支队民警介绍，南充公安通过先建立互认规则，再畅通数据流转来破题。

在此基础上，全市公安机关分层级开展全覆盖实战培训，围绕电子卷宗制作标准、同步录音录像规范等专题授课，确保一线民警“懂标准、会操作、能规范”。市公安局建立“市局统筹、县区主战、警种落实”三级联动机制，将单轨制运行成效纳入执法质量考核，以刚性制度保障改革落地。

标准化互认落地后，基层办案迎来直观改变。针对盗窃、危险驾驶两类高发案件，蓬安县公安局搭建专属标准化证据模型，建立“源头制作—前置审核—后端核验”电子证据管理体系，电子卷宗质量位居全市前列，同时，协同检法还打通了“普通程序+简易程序”办案全流程；顺庆区、南部县等地聚焦涉案财物数字化管理与远程示证应用，依托平台实现涉案财物“一物一码”全流程追溯......

据统计，今年1至6月，全市公安机关共办结单轨制刑事案件150件，涉及盗窃、危险驾驶等案件类型，办结量、覆盖面、应用成熟度位居全省前列。

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数智赋能，实现办案质效双升

案件单轨制流转中，电子签名捺印设备成为“数据跑路”代替“人工跑路”的关键支点。过去，一份笔录做完要打印出来等嫌疑人签字捺印，办案民警再抱着一摞一摞纸质材料往返跑、多次跑。目前，全市公安机关统筹配备电子签名捺印设备，办案民警现场制作笔录，嫌疑人当场电子签名捺印，数据即刻上传云端，一键点击即可实现刑事案件线上流转、推送。法律文书开具、笔录制作时长可节约30%，案件审核时长可节约50%，电子组卷效率提高50%以上，换押时间压缩至几分钟。

“线上卷宗一键生成，一键推送；取证环节，同步录音录像，从取证源头规范执法行为。”如今，单轨制改革彻底改变了公安机关的办案模式，卷宗流转从“人跑”转向“网跑”，取证方式从线下手工转向智能采集，监督模式从人工巡查转向数据防控。

“以前办案，人工抽查很难发现隐蔽瑕疵；现在系统自动扫描，哪里缺材料、流程超时，第一时间就推送提醒，执法监督更精准。”市公安局法督审支队民警坦言，通过平台留痕、实时可溯，配合大数据监督模型，实现了对办案各环节的智能预警和闭环监管。

如今，随着单轨制改革带来的改变，危险驾驶、盗窃等常见刑事案件整体办案周期缩短近50%。针对帮助信息网络犯罪活动等新型案件，办案民警依托跨部门办案平台共享数据开展研判侦查，证据材料线上同步流转，跨环节协作效率显著提升，有效破解了新型犯罪取证难、认定难等痛点。

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减负惠民，双向受益司法升温

单轨制改革释放的红利，一头惠及基层民警，一头温暖群众的司法体验，真正实现了警民双向受益。

“过去办案，光是打印、装订卷宗、驱车送卷就要耗费大量精力，现在无纸化单轨办案把我们解放出来，能有效缓解基层案多人少的压力。”市公安局顺庆区分局一名办案民警道出了心声。

对于案件当事人来说，线上办案配套电子送达、远程视频讯问、电子文书签收等便民功能，促使司法服务更加便捷高效。今年以来，群众的司法获得感持续提升，安全感、满意度达97.94%，持续保持全省前列。

从“线下跑”到“网上办”，变的是技术手段，不变的是公平正义的价值追求。南充市公安局相关负责人表示，下一步，全市公安机关将持续深化单轨制改革，以数字化改革助推执法现代化建设迈向更高水平，为平安南充、法治南充建设注入强劲的公安动能。

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