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内蒙古自治区锡林郭勒盟构建“六维共治”未成年人保护与违法犯罪预
内蒙古自治区锡林郭勒盟紧扣祖国北疆平安建设实际,重点围绕未成年人易受侵害、易滋生违法犯罪等现实风险,统筹推进未成年人保护与违法犯罪预防两条主线,构建司法惩防、家庭监护、校园防护、社会关怀、行业监管、法治护航“六维共治”体系,推动涉未成年人违法犯罪治理由末端处置向源头预防、动态管控、长效治理全面转型,全方位护航青少年健康成长。
司法惩防
构建全链治理体系
全盟牢固树立“一盘棋”思想,将未成年人关爱保护和违法犯罪预防治理工作纳入“十五五”规划纲要,压实属地、部门、岗位三重责任,以高位统筹赋能未成年人司法治理工作。盟委政法委将预防惩治侵害未成年人违法犯罪工作纳入重要议事日程,牵头制定工作清单,建立季调度推进机制,强化部门协作,常态化督导落实各项护未惩防工作举措。搭建跨部门未成年人信息共享交换机制,打通数据壁垒,实现重点未成年人动态摸排和精准管控。
家庭监护
筑牢成长基础防线
聚焦家庭监护薄弱、家庭教育缺失、家庭矛盾隐患等突出问题,常态化开展家庭教育指导、监护能力提升与矛盾前置化解工作。依托家长学校、家庭教育沙龙、致家长一封信等多元载体,开展监护科普与家庭教育宣讲。同步依托各级综治中心,常态化排查化解婚姻家庭、邻里纠纷等各类涉未矛盾风险,实现隐患早发现、早介入、早处置。持续深耕“呵护花蕾”特色保护项目,聚焦未成年人防性侵和防校园欺凌两大主题,开展专题辅导85场,服务覆盖5000余人次,将专业化、精细化的儿童保护服务延伸至千家万户,全方位筑牢家庭守护屏障。
校园防护
守住平安育人阵地
以“护校安园”专项行动为抓手,全面夯实校园安全防护体系,切实守住未成年人在校成长主阵地。细化出台年度工作方案,排查整改校园内部及周边安全隐患38处,设立251个护学岗,落实高峰勤务机制,累计投入警力2.5万人次、警车1.1万台次,规范校园周边治安、交通秩序。严格执行教职员工入职背景核查制度,从严筛查、源头杜绝风险人员入校从业。深化医校协作机制,对情绪异常、存在心理困扰需要帮助的学生及时开展专业疏导,全力构建安全有序、健康舒心、温暖包容的校园成长环境。
社会关怀
织密暖心帮扶网络
统筹群团、民政、社工等多方力量,聚焦困境、留守、孤独症等未成年人群体,开展关爱行动。妇联持续推进“爱心妈妈”结对帮扶活动,组织2236名爱心妈妈一对一结对帮扶1540名困境儿童,常态化提供亲情陪伴、家庭教育等暖心服务。团委扎实开展“团伴成长”系列主题活动,面向120余名青少年开展4场沉浸式成长主题活动,精准落地40余名儿童微心愿,以青春力量守护少年成长。民政局全力打造“娜荷雅”系列项目,开展公益课堂、成长辅导等服务900余场,惠及500余人。政法委联动专业社工机构,全年将为5个试点地区开展团体心理辅导15场次,个体心理辅导不少于30人次,精准矫正青少年不良行为偏差,织密全社会关爱帮扶网络。
行业监管
净化全域成长环境
坚持线上线下同步整治,从严压实行业主体责任。线上持续深化“清朗”专项行动、假期网络环境整治行动,集中清理危害未成年人身心健康的不良信息,规范网络平台运营行为。线下联合公安、市场监管、文旅、卫健等多部门,构建常态化联合巡查监管机制,重点针对娱乐场所、美容机构、零售药店、校园周边商铺等重点场所开展常态化巡查整治,累计检查各类经营场所4000余家次,逐项排查整改安全隐患,整治治安乱点,从严规范经营主体行为,切断未成年人受侵害、被诱导的风险源头。
法治护航
营造全民护未氛围
配齐建强法治宣传队伍,强化法治教育。全盟配备265名法治副校长,将未成年人保护、违法犯罪预防等内容深度融入开学第一课、主题班会、家长会等校园场景。检察机关推进未检普法品牌建设,培育“翼博”“晓蕾”“蒙小马”等草原特色护未亮点。公安机关依托新媒体平台打造“平安系”普法宣传矩阵,推送短视频、典型警示案例70余篇。法院系统组建专业普法宣讲团队,常态化开展模拟法庭、法治进牧区等特色活动,围绕防范校园欺凌等17个重点主题,研发“理论+案例+情景模拟”立体化课程体系,推动保护理念和法治意识入脑入心。上半年累计开展各类法治宣传活动150场,发放宣传资料5000余份。
下一步,锡林郭勒盟将持续夯实“六维共治”未成年人保护与违法犯罪预防体系,以“抓前端、治未病”为导向,不断强化重点群体动态管控、重点区域隐患排查、重点环节精准施策,以坚实法治力量、暖心守护举措护航北疆每一名未成年人向阳成长。
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