安徽宁国：“小山变大山” 致富路更宽

新华网合肥11月3日电（李东标）金秋时节，位于皖南山区的安徽省宣城宁国市进入一年中最美的时节，漫山遍野的山核桃树上挂满了果实，放眼望去，黄灿灿的“金果树”一棵挨着一棵、一片连着一片。

近年来，当地结合山乡实际，大力实施山核桃产业振兴行动，探索“小山变大山”试点改革，推动农户增收、林业增效、生态增益，为全面推进乡村振兴打下坚实基础。

求变，以思路打开“出路”

宁国素有“八山一水半分田、半分道路和庄园”之称，森林覆盖率达79.56%。当地种植山核桃的历史悠久，被誉为“中国山核桃之乡”。现有山核桃林40.4万亩，占全市林地面积的13%，所产山核桃皮薄、核仁肥厚、含油量高，受到消费者青睐。

守着绿水青山，村民们世世代代靠山吃山，上世纪80年代，宁国实施林业生产责任制，将山核桃山场划分到户，形成“一山多户、一户多山”的现象。不过，在长期实践过程中，这种过于分散的山场也暴露出一些问题，比如管理成本不断上升、新技术推广难度大、产区面临林地退化等，碎片化的经营管理模式严重制约了产业健康发展。

“过去每户山场地块多，道路交通也不是很方便，很多村民图省事，在管理山核桃林中顾大片的、丢零星小片的现象比较普遍。” 说起多年来种植山核桃的感受，宁国市南极乡杨狮村村民王建国体会颇深。

同时，随着工业化和城镇化的不断推进，林区年轻一代大部分外出上学、就业，再加上劳动力成本上涨，也让林农种植山核桃的收益有所下降。

“村里很多年轻人不在家，缺少人手现象很普遍。无论如何，林子都是根本，即便再难，也绝对不能丢。”今年50岁的宁国市南极乡梅村村民胡凌跃，种植山核桃已有30个年头，对山核桃有着别样的感情。

“以前传统的山核桃种植路子再也走不通了，必须转变思维！”南极乡杨狮村村民汤杨富跟山核桃打了半辈子交道，他深知，只有改变才会有出路。

出路在哪里？宁国人将目光瞄向山场整合。

破局，以“小山”换“大山”

面对山核桃产业发展困境，2019年以来，宁国市大力实施山核桃产业振兴行动，探索开展“小山变大山”试点改革，即针对林地经营权属碎片化，在友好协商的基础上，以村民组为单位，统一经营措施、统一交易标准，由林农自发通过托管、转让、互换等多种流转形式，降低每户山场块数，提高劳动生产率。

南极乡梅村村民俞建国是这项改革的受益者。不久前，年过六旬的他，将自家拥有的32亩山林，由9片山场置换整合成5片。“经过整合，我家的山场从分散变集中，管理起来更方便，今年预计可以减少割草、打药、采收山核桃等环节成本支出5000多元，相当于自己多挣了5000多元。”俞建国说。

为让完成整合的林农吃下“定心丸”，宁国市同步推进山核桃林地禁用除草剂、林地托管经营和果蒲张网采收，并组建专业化割草队，系统开展林区道路硬化、单轨运输机建设、污水处理厂建设等基础提升工作，鼓励各村发展村集体经济，抱团推进“林地托管经营+无人机飞防+林下套种”等立体化服务，促进山核桃产业整村协同发展。

此外，宁国市还拿出“真金白银”支持山核桃产业振兴，在积极争取上级扶持资金的基础上，“十四五”期间每年安排不低于1500万元的山核桃产业振兴扶持资金，专项用于基地建设、生态修复、企业帮扶、电商扶持等方面。

“小山”变“大山”，降低了山核桃林经营管理成本，提高了林农参与改革实践的积极性。在宁国市南极乡杨狮村茶厂组，当地村民将零散的“小山”变成了连片“大山”，每户山场平均减少4.67片，最多减少超过10片，每户管理成本降低10%至30%。截至目前，宁国市已完成7个村民组第一轮“小山”变“大山”整合工作，共涉及240户。

小小山核桃已成为当地村民的“致富果”。2021年该市山核桃产量（干籽）达10991吨，总产值达15亿元，越来越多的村民依靠种植山核桃走上致富路。

多赢，以改革撬动乡村振兴

“小山”换“大山”，换出一片新天地。

说起山场整合带来的新变化，南极乡梅村村民周祖德露出了开心的笑容。周祖德家原有15片山场，经过转让、互换后变成8片，没想到这一“减”真正“减”出了效率。

“以前山核桃成熟后，要靠人工从山上挑回家，现在林场连成片，管理起来更方便，运用山核桃脱蒲机，就地就能把果蒲脱去，留下山核桃籽运回家，省工又省事儿。” 周祖德说。

在外闯荡多年后，“90后”小伙凌建军回到家乡甲路镇庄村村，成为一名“新农人”。他说服父母将原来的40多片山场换成20多片。“以前从一片山场到另一片山场，常常需要一个多小时，如今骑摩托车20多分钟就能来回。” 凌建军说，平时很喜欢研究山核桃种植新技术，今年准备挂网采收自家山核桃，同时还网购了山核桃采打机，提高采收效率。

山变“大”了，路变宽了，也为山核桃产业规模化发展打牢了基础。几年前，种粮大户宋栓华就已开始探索山核桃林托管经营，目前全程托管25户林农的750亩山核桃林。“林农选择托管的方式经营山核桃林，不需要投入一分钱，也不用承担风险，就能分到4成收益。” 宋栓华介绍。

绿水青山就是金山银山。从昔日“靠山吃山”到如今“护山养山”，南极乡梅村村民黄华波守着90多亩山林，多年来坚持带头禁打除草剂，当好“山林卫士”。“我们要把青山绿水传给子孙后代。”黄华波表示，一定要在种好山核桃的同时，保护好生态环境，把家乡建设得更加美好。

“乡村振兴的关键是产业要振兴，”南极乡党委书记李秋菊介绍，近年来该乡积极引导林农“小山”变“大山”，依靠现代化经营管理模式，对山核桃林进行科学管理，促进山核桃增产增收，让农民尝到了甜头，生活更有盼头。

“‘小山变大山’改革不改变林农基本承包权，保障了林农利益不受损失，实现群众增收、生态保护和产业发展共进多赢。”在宁国市林业事业发展中心副主任吴志辉看来，在推进产业振兴过程中，宁国市既注重依靠科技、做大增量，又从生产关系层面入手推动“小山变大山”改革，为全面推进乡村振兴探索出一条新路径。

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