宅基地纠纷半天解决？揭秘史各庄镇的“村民智囊库”

基层治理是社会稳定和发展的基石。宝坻区史各庄镇立足综治中心主阵地，创新构建“汇聚民智+联合共治”的基层治理新模式，推动基层治理由“被动堵漏洞”向“主动疏难题”转变，走出一条贴合乡村实际、满足群众需求、治理成效显著的基层治理现代化新路径。

联席会商聚合力精准施策解纠纷

针对案情复杂、调处难度大的矛盾纠纷，史各庄镇综治中心建立联席会商工作机制，打破部门壁垒，整合人民法庭、派出所、司法所等多方专业力量，固化“一问一策、专班推进”工作流程，严格落实“一个问题、一个专班、一套方案、一抓到底”的处置机制，为疑难矛盾纠纷开设“专家诊疗”专属通道。

此前，某村发生土地流转合同纠纷，因涉及利益主体多、权责界定模糊，多次调解均未达成一致，矛盾长期悬而未决。为彻底化解纠纷，史各庄镇综治中心第一时间启动联席会商机制，召集多部门集中研判、协同处置。

“包村”律师精准解读土地流转相关法律法规与合同法律效力；司法所工作人员结合纠纷实际梳理调解思路，制定并细化调解方案；派出所民警全程维护调解秩序，规避冲突风险；农业办工作人员精准输出土地流转相关惠农政策与行业规范。

工作组通过“背对背”单独沟通、“面对面”集中协商，耐心疏导各方诉求、平衡多方利益，最终敲定合理合规、各方认可的解决方案，成功化解积压已久的矛盾纠纷。

“以往群众化解矛盾需要多头跑、多处找，耗时费力还难解决。现在多部门齐聚，联动办公，专业力量精准发力，高效化解难题。”镇综治中心相关负责人介绍，联席会商机制实现了部门信息联通、治理力量联合、矛盾纠纷联调，从源头杜绝了小矛盾积压升级、小问题演变成大隐患。

充实基层解纷力量将矛盾化解在萌芽

史各庄镇在规范化建设镇级综治中心的基础上，全面延伸治理触角，实现村级综治工作站全覆盖，把矛盾调解、诉求受理、政策咨询的服务窗口搬到群众“家门口”，真正实现群众“抬脚就能到、坐下就能说、事事有着落”。

与此同时，史各庄镇深挖治理资源，精准摸排各村威望高、品行正、热心公益、熟悉村情民意的老党员、老干部、老教师等，搭建专业化、本土化“村民智囊库”，组建村民调解队。调解队调解员扎根乡村、贴近群众，通晓乡风民俗，熟稔邻里关系，沟通方式“接地气”、群众认可度高，能够用最朴素的“家常话”释法理、解心结。

今年2月，两户村民因宅基地边界问题产生激烈争执，双方各执一词、互不相让，矛盾一度激化。村内老支书主动靠前调解，摒弃生硬的说教式沟通，以邻里乡情为切入点，拉家常、忆过往、讲情理、摆事实，耐心疏导双方情绪，细致厘清宅基地边界争议，短短半天时间便成功化解纠纷，促成双方握手言和。

截至目前，史各庄镇各村村民调解队累计成功化解邻里纠纷、家事矛盾等各类简易纠纷27起，有效实现“小事不出村、矛盾就地解”。

多维转型提质增效聚力赋能乡村振兴

依托“村民智囊”就地解纷、“部门联席”精准施策的组合式治理举措，史各庄镇基层治理实现全方位、深层次提质转型，治理效能和群众满意度同步提升，基层治理工作呈现崭新变化。

史各庄镇彻底改变以往被动等待群众上门求助的工作模式，镇、村干部常态化入户走访，排查梳理民生诉求、矛盾隐患，主动发现问题、化解风险，把服务送到群众身边。打破单一行政调解模式，融合法治规范、行政施策、道德教化、乡风民俗等多重力量，多维度、全方位化解各类矛盾问题，让调解既有力度更有温度。在依法依规解决矛盾纠纷的基础上，史各庄镇更加注重疏导群众情绪、化解思想隔阂，切实解开群众心里的“疙瘩”，真正实现“案结、事了、人和”。今年以来，史各庄镇累计排查梳理各类矛盾纠纷46起，化解率100%，辖区社会治安持续稳定，群众满意度持续攀升。

史各庄镇将继续深耕基层治理现代化建设，优化完善工作机制，建强用好“村民智囊库”本土治理力量，不断细化服务举措、夯实治理根基，全力将镇综治中心打造成贴心惠民的基层治理核心枢纽，以高效能基层治理赋能乡村全面振兴，护航辖区和谐稳定发展。

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