浙江嘉兴南湖：“执法蓝”柔性执法 助力恢复“烟火气”

农历新年的脚步日益临近，浙江嘉兴南湖街头的烟火气也越来越浓厚。嘉兴市南湖区综合行政执法局主动作为，在日常工作中坚持柔性执法、温情服务，用心用情用力解决商家难题，助力“烟火气”快速回归。

高效快捷 门头店招备案显温情

“您好！您的临时门头审批已经通过，您签下承诺书后就可以进行安装了。”1月4日，南湖区综合行政执法队解放中队来到解放街道尚德大厦06号商铺，为店家龚老板送上了“开业”服务。

原来，受12月末大规模疫情影响，龚老板之前联系好的门头安装工人都提前回了老家，让原本打算年前开业的店铺面临无法开业的困境。为了让店铺顺利开业，元旦节后上班第一天，龚老板就急匆匆来到解放中队说明情况，并询问是否能先简单安装一些字体，年后再按照备案申请上的设计进行装修。

对此，解放中队经过商议，允许他临时设置部分店招。于是第二天，就出现了开头的一幕。

近期，执法人员发现，商铺门头店招备案数量有上升趋势，想到商家开业“早一天也好”的心情，各中队都想办法提速了门头店招备案的审核速度。例如，南湖中队推出“半小时达”，即申请人有需要现场解答和确认的，在条件允许的情况下，执法人员到现场进行解答和确认。解放中队除了增加现场核查人员缩短备案审核时间外，还注重靠前服务，为商户们送去“开业第一课”，对店铺开业涉及的建筑垃圾清运、门头店招备案、占道审批以及开业后涉及的门前五包责任书签订等进行面对面的宣传和服务，帮助商家省时省力做好开业功课。

解决问题 热情服务显温暖

随着“烟火气”的回归，商铺装卸货物的需求逐步增多。前期，建设中队推出了“30分钟装卸货物占道卡”。有装卸货物占道需求的商家，提前与定点保序员申请，保序员在实地查看后，如符合条件，就会发放一张限时装卸货物卡。占道卡推出短短20余天，就已经有40多家商户申请了，主要集中在建国路、勤俭路、秀洲路等商铺较多、年节生意繁忙的路段。位于秀洲路开盛小商品市场的许老板对这个举措赞不绝口：“我已经申请过两次了，提前申请好，装卸货的时候综合执法的工作人员还来帮忙搬货了！”

除了商户装卸货物需要临时占道外，复苏的快递企业也急需场地对前期积压的快递进行分拣。前几日，凤桥中队就收到了来自嘉兴顺丰运输有限公司的求助，急需在凤桥镇寻找一处分拣场地。对此，凤桥中队积极对接相关部门，在镇四个平台综合服务楼为快递公司提供了一块临时分拣快递的场地，利用周末两天的错峰时间，给快递公司解了燃眉之急。

无论是“30分钟装卸货物占道卡”还是帮助快递公司寻找分拣场地，南湖“执法蓝”始终把解决问题放在心上，用热情服务温暖群众。

轻微免罚 柔性执法显温度

随着越来越多街面商铺开门迎客，烟火气回归的同时，占道经营、店外经营等各类街面乱象也渐渐显露。

1月10日上午，东栅中队执法人员巡查至南溪西路2802号时发现这家正在装修的商铺将堆放物放在门口。对此，执法人员开具了《责令改正通知书》，要求其两个小时内将堆放的装修垃圾清走。下午，执法人员对现场进行复查，装修垃圾已经被清理完毕。正当老板担心是否还会被处罚时，执法人员告诉他，他的行为符合“轻微免罚”，填写承诺书后本次处罚就可以免去。对此，老板非常感谢，并表示一定积极配合城市管理工作，文明经营。

新丰镇双龙路某零食铺为抓牢春节年货契机，大批量进货后将货物堆放在店外，新丰中队执法人员并没有一罚了事，二是按照“一规劝、二教育、三暂扣”的原则，督促商铺停止违规经营行为，劝其主动搬回占道经营的货物，营造干净整洁的街面环境。1月以来，已经累计劝导商户文明经营50余家次。

据悉，南湖“执法蓝”积极探索“轻微免罚”机制，出台统一清单，已纳入城市市容和环境卫生等5大领域12项事项，明确“轻微违法行为”界定边界，优化自由裁量基准，通过签订承诺书，建立“不予处罚”档案记录。

恢复的“烟火气”与洋溢的“忙碌劲”正寄寓着新一年的美好愿景。接下去，南湖“执法蓝”将继续靠前服务，让回归的“烟火气”在有序中更添人情味。

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