法律上的不明白 马上就给讲明白——大连万千“法律明白人”绘就基层治理新图景

在辽宁大连的乡村街巷、社区院落、海岛渔村、企业园区，活跃着一群扎根一线的“法律明白人”。他们把法律知识送到群众家门口，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，让法治精神融入基层治理的每一个角落。

2021年以来，大连市高位推动、统筹部署“法律明白人”队伍培育工程，按照“每个行政村（社区）至少5名”的标准精准遴选，实现全市1762个村（社区）全覆盖，培养人数达1.16万名，更率先探索企业“法律明白人”培育，构建起“线上+线下”融合、“理论+实践”并重的立体化培训体系。

“法律明白人”积极协调解决职工急难愁盼

从田间到渔港

他们是法律知识的“播种者”

“法律明白人”把普法课堂搬到田间地头、渔港码头、小区广场、楼栋门口。

大连市长兴岛街道三堂村的陈武用方言讲案例、以身边事说法理，为老年人、未成年人开展针对性专项普法；长海县小长山岛镇回龙村的王晶趁渔船归港渔民歇脚时，搬来马扎讲起“渔港法治课”，为渔村群众讲解海域权属、婚姻家庭等实用法律知识；沙河口区春柳街道新型社区的邹文敬开创“在服务中普法、在解决问题中讲法”的精准普法路径，让法治种子在居民心中生根发芽。

与此同时，他们借助新媒体力量，打造线上普法阵地，金普新区湾里街道新城社区的董佳颖策划“民法典实务解读”系列直播；高新园区凌水街道蓝海社区的元莹拍摄法治原创短视频、开设“反诈周报”专栏，让法治宣传打破时空限制，触达更多群众。

从线下“板凳会”“拉家常”到线上云宣讲、短视频，大连“法律明白人”让普法宣传满含烟火气，让法治理念在潜移默化中深入人心，推动辖区形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治氛围。

从乡村到社区

他们是化解矛盾的“和事佬”

基层矛盾无小事，邻里纠纷牵民心，土地边界、物业摩擦、家庭矛盾、劳资纠纷，件件关乎群众切身利益。

瓦房店市太阳街道王店村党总支书记于晓东牵头建立网格调解组、设立评理说事点，织密基层矛盾调解网络，让“小事不出屯、大事不出村、矛盾不上交”成为常态；甘井子区椒金山街道金贸社区的刘先锋创办“先锋个人调解室”，总结“五个一”“3+N”调处工作法，年均化解矛盾纠纷50余件，用法治温度消融邻里隔阂；庄河市昌盛街道将军湖社区党总支书记肖林香深耕调解一线十三载，累计调解民事纠纷300余件，调解成功率达98%以上；普兰店区城子坦街道东老滩社区的党总支书记王家汉，摸索出“借外力、找症结、谋共赢”的调解方法，经他手的矛盾纠纷总能找到“平衡点”，问题都被化解在萌芽状态。

他们的调解，始终坚守法律底线，做到法理与情理相融。在处理地界争议等纠纷时，他们第一时间赶赴现场勘查核实，用确凿证据锁定问题核心，以法律条文明晰权责边界；在化解家庭遗产分配、赡养矛盾时，他们动之以情、晓之以理，既守护群众合法权益，又维系亲情邻里温情。

从企业到民居

他们是民生服务的“勤务员”

大连的“法律明白人”遍布城乡各个领域，既守护着社区乡村的和谐安宁，也护航着企业发展的稳步前行，更守护着海岛群众的民生福祉。

大杨集团的曹秀华扎根企业服务一线十五年，聚焦职工薪酬福利、劳动合同等核心问题，开展“车间微普法”，及时化解劳资矛盾，既维护职工合法权益，又保障企业正常生产经营，成为职工心中靠谱的“娘家人”；长海县小长山岛镇英杰村的李娜，扎根海岛二十载，从法律“门外汉”成长为村民信赖的“法律通”，不仅秉公调解矛盾，还用一件件民生实事温暖海岛群众；庄河市城关街道财政社区退伍老兵张玉宝，自筹资金筹建“老兵普法宣传室”，在开展公益普法的同时，十年来累计办理法律援助案件100余起。

为守护老年人的“钱袋子”，旅顺口区江西街道海花社区的李庆余针对老年群体定制防诈手册，一对一讲解识骗技巧，从源头降低老人被骗风险；为解决居民用气难题，高新园区七贤岭街道礼贤社区的郭娜多方协调燃气公司，让400户居民顺利用上燃气；为破解物业治理顽疾，中山区老虎滩街道中南社区的王春梅打造“物业党建联建融合体”，探索“业委会协商自管”模式，让法治建设成果更多更公平惠及群众；为化解老旧小区民生难题，沙河口区西安路街道永联社区的韩竞萱实地勘查解决居民房屋漏水问题，用全方位的关怀化解家庭困境与邻里隔阂。

如今，在大连的城乡大地，万千“法律明白人”活跃在基层治理的各条战线，他们以基层法治工作者的初心和使命，用真心化解纠纷，用法治守护平安，绘就出一幅邻里和睦、乡风文明、稳定和谐的基层治理新图景。

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