破壁垒、优流程！吉林长春公安政务服务改革，用力度换群众满意度

    公安政务服务是城市治理的前沿窗口，也是连接警民鱼水情的坚实桥梁。近年来，长春市公安局按照吉林省公安厅关于全面深化公安行政管理服务改革部署要求，锚定“办事多元、流程最优、材料最简、成本最小”目标，以“高效办成一件事”为牵引， 纵深推进数字赋能、流程再造、服务下沉三大工程， 将户籍、交管、出入境等高频业务从“能办”推向“好办、易办、快办”新高度，用改革的力度换取群众的满意度，为经济社会高质量发展注入强劲公安动力。

便利办，重塑服务生态

（长春市公安局出入境管理支队的优质服务得到群众点赞）

  “以前办户口迁移、驾照换证、护照签注得跑三个窗口、排三次队，半天时间耗在往返等候上； 现在一个窗口、一套材料、不到20 分钟全办完，真是省心！”常年奔波国内外的张女士，在长春市高新区政务服务中心办完业务后，由衷为民警点赞。

    这份便捷的背后，是长春公安打破数据孤岛、重塑服务生态的深刻变革。近年来，长春市公安局以“数字政府”建设为抓手，全力破除警种间、部门间数据壁垒，推动公安内部及跨部门数据“应享尽享、互联互通”，统一办事指南、办理流程和表单材料标准，创新打造“一个窗口、一台电脑、一站授权、一次办成”的通办模式。

    针对户籍、交管、出入境等业务纳入“综窗” 后仍存在业务不重合的痛点，长春市公安局开展“窗口流转”试点工作，将多领域高频业务纳入专题培训，通过交叉学习、轮岗实践，培养出一批精通各类业务的“全能型”窗口民警，有效打破警种壁垒， 升级“进一扇门、办多件事”的服务体验。

    目前，全市18 个政务服务大厅已设立70 个公安“一窗通办”窗口，42 项高频交管业务和108 项户政业务实现通办覆盖，全市212 个派出所户籍窗口全部升级为综合服务窗口，整合167 项户政、交管、出入境高频事项，实现“就近办”全覆盖。改革以来， 办事等候时长平均缩短60% 以上，民意监测回访满意率持续保持99% 以上。

    近期，长春市民李先生喜提新车，随即通过“交管12123”App 完成选号、购险、上牌、邮寄全流程， 指尖点击“下单”，即可在家“坐等车牌”。

    无需在多部门间来回往返提供材料，线上服务让“指尖办事”成为常态。工作中，长春公安推动服务警种全量入驻吉林公安政务服务平台，户籍、交管、出入境等领域54 项高频业务实现“全程网办”， 涵盖开具临时身份证明、新车上牌等与群众生活密切相关的事项。2025 年以来，仅户政和出入境管理部门就完成全程网办3379 笔、全省通办近24 万笔、全国通办3.1 万余笔。

    长春公安还充分发挥派出所覆盖面广的优势， 将高频业务进一步下沉至社区, 创新在7 个人流密集、办证需求大的社区设立服务驿站，构建“3 分钟办证圈”，居民足不出社区就能办理身份证补办、户口迁移咨询等业务，实现“小事不出社区、大事不出街道”。截至目前，驿站已服务群众1200 余人次、办理证件430 余件。

    自助服务网络的完善让便民服务“不打烊”。全市公安机关实体窗口投放身份证自助拍照一体机、驾驶员自助体检机等设备99 台，累计服务群众超30 万人次。身份证自助拍照支持自主拍摄、满意后再打印的功能，破解传统拍照“拍不好、不能换” 痛点；驾驶员自助体检机实现视力、听力等项目自助检测，数据实时上传，体检合格即可直接办业务， 让“自助办、随时办”成为现实。

提速办，解燃眉之急

（净月公安流动政务服务车到公园为游客办理相关证件）

    长春市公安局聚焦群众反映强烈的“材料多、环节繁、时限长”等痛点，按照省公安厅部署，开展“减材料、减环节、减时限、减跑动”攻坚行动, 建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”闭环机制，同时，扩大“跨省通办”“省内通办”覆盖面， 实现服务事项互通互认，稳步推进公安政务服务均等化。目前，12 项户政业务“跨省通办”、23 项“省内通办”，彻底解决流动人口“来回跑”的烦心事。

   “是民警的延时服务帮我抢出了办理签注时间，太感谢了！”2025 年5 月8 日晚，市民孙先生赴中国香港前发现签注过期，焦急赶到宽城区政务服务中心时已过下班时间。民警张琦了解情况后， 立即重启电脑，全程协助他完成表格填写、材料审核及证件制发，确保了孙先生如期出行。

    针对群众办事“你开门我上班、我下班你关门” 的时间错位难题，长春公安推出“延时服务”制度： 午休期间专人值守，业务不停办；下班时若有群众排队或未办结业务，自动延时，确保把事“办利索” 再下班。

    据了解，2025 年以来，长春市公安局各出入境窗口累计提供延时服务300 余次，开设出入境“夜间专场”服务11 场，惠及950 余人，针对企业“时间紧、人员多、离岗难”的特点，将受理窗口延伸至企业园区、高校，累计服务一汽大众、东北师范大学等单位申请人3610 余名。

    老年人、残疾人等特殊群体的需求始终挂在民警心上。净月辖区的王阿姨就真切感受到了公安政务服务带来的温暖。不久前，王阿姨的老伴病危住院，身份证即将到期影响养老金发放，老两口全靠这份收入维持生计和看病治疗。当王阿姨得知便民服务窗口推出上门登记办证这一举措后，便到净月政务服务大厅窗口求助登记， 民警得知后，携带机器到医院为其爱人换领了身份证， 还主动添加微信对接后续事宜。王阿姨感动不已：“有你们这样的警察，我们老百姓太暖心了！”

    特种行业审批优化同样给力。旅馆业、公章刻制业等许可证办理实现“一网通办、一日办结”，审批时限从7 个工作日压缩至1 个；推行“告知承诺制”，企业承诺符合条件即可先发证后补材料，助力快速投入运营， 减轻经营主体负担。

精准办，助力企业发展

    法治是最好的营商环境。长春市公安局坚持“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”理念，将规范涉企执法与优化政务服务有机结合，以法治思维护航企业发展。

    扎实开展规范涉企执法专项行动，严格界定执法边界，创新推行跨部门联合“双随机、一公开”监管，实现“进一次门、查多项事”，最大限度减少执法检查对生产经营的干扰；持续推动人才落户“零门槛”政策， 优化居留许可“联办专窗”机制。

    在外资企业集中区域设立“外国人来华一件事”专窗，将外国人工作许可及居留证件审批时限从35 个工作日缩短至10 个工作日，还融合科技政策、医保社保、子女入学等事项，实现“一窗通办”，为外籍人才提供全链条服务。此外，净月区分局自2025 年6 月起，结合辖区文旅特点，创新推出全省首台流动政务服务车，深入景区、展区现场为游客办证。

    依托得天独厚的冰雪资源，长春冰雪旅游持续升温。为让中外游客感受北国春城的热情与便捷， 长春市公安局精准对接旅游需求，在重点冰雪景区及政务服务窗口增设“冰雪服务专窗”，全方位提升旅游旺季服务保障能力。

    在出入境受理大厅、龙嘉国际机场等关键点位的“冰雪服务专窗”，为港澳居民及外籍人士开设绿色通道，简化流程、压缩时限。原本15 个工作日办结的居留许可，如今7 个工作日即可完成；冰雪节期间受邀来长的外籍人士，凭相关确认函可在机场口岸直接办理签证入境，实现“即到即办、快速入境”。同时，出入境12367 热线提供多语种“7×24” 小时咨询服务，工作人员经雪季政策、景点知识专项培训，能精准解答疑问，非工作时间紧急办证还可通过热线预约。

    在净月潭、庙香山、冰雪新天地等重点景区， 长春公安设立警务室和服务辅助点位，警力常驻值守。除巡逻防控、维护秩序外，还提供证件加急办理、遗失物品查找、行程咨询等服务。冬季以来，仅二道分局就在所辖景区解答咨询1600 余次，送达遗失身份证件112 张，找寻走失儿童22 人、手机32 部， 化解矛盾纠纷56 起。

    如今，长春公安已设置29 个365 天“不打烊” 政务服务窗口，18 个政务服务中心公安窗口实现“窗前无等待、服务无延时”，窗口服务满意度从91% 提升至100%。公安政务服务永远在路上，长春市公安局将继续坚守“人民公安为人民”的初心，聚焦打造主动警务、智慧警务、移动警务、协同警务、规范警务、精细警务总要求，持续深化公安政务服务改革，加快完成“一网、一窗、一次”工作目标， 为经济社会高质量发展贡献更大公安力量。

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