21载为民路上的“变”与“不变” ——对话全国“最美基层民警”邱军

邱军，中共党员，1979年11月出生，现任湖北省襄阳市公安局襄州区分局黄龙派出所所长。从警21年来，不论是在打击犯罪的战场，还是在家长里短的社区，抑或是在社情多元的乡村，他用忠诚和奉献诠释着新时代人民警察的初心使命，成为老百姓心中最靠谱的“平安守护者”。曾荣立个人一等功1次、二等功1次、三等功2次，荣获全国“最美基层民警”、“中国好人”、全国优秀人民警察、全国职工职业道德建设标兵个人、湖北省“人民满意的公务员”等称号。

1月30日清晨6时许，湖北省襄阳市襄州区黄龙镇晨光微曦，襄阳市公安局襄州区分局黄龙派出所所长邱军检查好车辆，准备带队巡查辖区重点路段。这段时间，襄阳市遭遇大范围雨雪天气，邱军驻守在所里，组织开展疏导交通、排查隐患、救助群众等工作，忙中有序，劲头十足。

从“反诈尖兵”到“寻亲专家”，从“社区民警”到“治理达人”……邱军21年的从警履历上写满了“变”与“不变”。岗位在变，身份在变，但他对公安事业的忠诚与热爱、对工作的那股钻劲拼劲、对群众的热乎劲，从未改变。这位“六边形战士”凭着坚守和创新把平凡的工作干得有声有色。

奏响反诈攻坚的合唱旋律

“群众的‘钱袋子’就是命根子，绝不能让骗子轻易得手”

记者：您当初为什么选择走上从警之路？

邱军：我从小就对警察职业充满向往。我的父亲曾是一名武警战士，小时候常听他讲保家卫国的故事。看着他一身军装的挺拔模样，“忠诚担当、守护平安”的种子就在我心里扎了根。高考填报志愿时，我毫不犹豫地选择了公安院校，就是希望能穿上警服，像父亲一样守护一方安宁。

2005年，我终于穿上了梦寐以求的警服，正式成为襄州区分局峪山派出所的一名刑侦民警。记忆最深的是第一次独立办案，那是一起连环盗车案。我在重点区域蹲守了半个多月，在一天深夜成功抓获了盗车嫌疑人。当群众握着我的手夸赞我“干得好”时，那种成就感是无可比拟的。也正是从那时起，我总结出“办案子要早一点、快一点、勤一点”的“三点工作法”—早介入就能早掌握线索，快行动就能快挽回损失，勤走访就能勤发现端倪。这“三点工作法”也成了我多年来坚守的工作准则。

邱军（中）在辖区开展反诈宣传

记者：您曾经长时间深耕刑侦一线，为何把守好群众“钱袋子”作为重点攻坚方向？

邱军：公安工作的核心是为民，群众的急难愁盼就是我们的攻坚方向。2012年，我调入分局刑警大队工作。2015年前后，辖区电信网络诈骗警情突然增多，骗子隐藏在虚拟空间远距离行骗，让群众防不胜防。我至今记得，辖区一位79岁的老人一辈子省吃俭用攒下30万元养老钱，被骗子以“养老投资”为由骗得精光。老人找到派出所时哭得撕心裂肺，看着他无助的眼神，我心里像被针扎一样难受。当时电信网络诈骗大多通过伪基站发送短信实施，传统侦查手段很难奏效，等群众报案再办案，损失已经造成了。我暗下决心，必须变被动为主动，把骗子从暗处揪到明处，坚决守住群众的“钱袋子”。

记者：能说说当时您是怎么做的吗？

邱军：关键是抽丝剥茧、顺藤摸瓜，找到发送诈骗信息的伪基站。通过研判，我发现襄阳市区2015年1月至9月接收的伪基站信息较多，但群众报案的电诈案件只有20多起，说明当时很多人没意识到自己收到的是诈骗短信。我向襄阳市公安局的相关专家请教锁定伪基站的方法，又花光一个月工资从网上买了20部旧手机，反复试验，终于摸清了实时侦测伪基站信号的实战规律。

2016年4月，我连续跟踪一个伪基站信号三天三夜，脚都磨出了水泡，终于在襄阳市樊城区沿江大道截停了嫌疑车辆，人赃并获。这之后，我信心倍增，积极总结战法经验，不到半年时间又陆续打掉多个伪基站电诈团伙，帮群众追回600余万元损失。

记者：您在治理电诈方面有哪些思考和创新举措？

邱军：群众的“钱袋子”就是命根子，绝不能让骗子轻易得手。治理电诈是一场持久战，不能只靠案件侦破，更需要源头防范、系统施策，构建“打、防、管、控、宣”一体化格局。2016年8月，我牵头建立了襄阳市域“反电诈预警拦截工作群”，联合银行、通信等部门24小时在线共享信息，实现预警、拦截、劝阻工作无缝衔接。相关机制做法在当时很有新意，被湖北省公安厅推广。

一体化反诈必须接地气。我针对不同群体、不同辖区实际，把自己办过的案子分类整理成通俗易懂的反诈教材，一有空就往社区、校园、企业跑，先后举办200余场反诈宣传活动，受教育群众累计达13万余人。线上我也没闲着，拍方言版反诈短视频、发系列趣味提醒，居民们都笑称我是“最接地气的反诈主播”。

一体化反诈还要聚人气。我把基层党建和反诈宣传结合起来，社区开党委会、上专题党课时，我就借着机会讲反诈；依托党员“双报到”机制，我组建党员志愿服务队，发动老党员们拿着小喇叭走街串巷宣传反诈。我们还在社区创建反诈主题党群服务中心，定期开展反诈培训活动，逐步构建起“民警牵头、党员带头、人人参与”的反诈大宣防格局。

扛起乡村善治的平安重任

“要把群众事当成自家事，再小的事也是天大的事”

记者：2019年，您从刑侦岗位调任襄州区分局肖湾派出所副所长兼社区民警。从“破大案”到“管小事”，您是如何适应角色转变的？

邱军：习惯了跟大案要案打交道，突然变成处置家长里短的“小事”，确实有过短暂的不适应。但我很快就想明白了：社区是公安机关联系群众最紧密的阵地，社区平安了，老百姓的日子才能踏实；要把群众事当成自家事，再小的事也是天大的事。我主要通过三方面工作进行快速转变：

邱军走访辖区群众，了解急难愁盼

首先，沉下身子摸实情。我跟着社区老民警挨家挨户走访，发放警民联系卡，把自己的电话号码、微信号留给群众，详细记录群众诉求和辖区情况。短短3个月，我就走遍了社区所有楼栋，熟悉了90%以上居民的基本情况，群众有事也愿意主动找我。

其次，找准定位转思路转思路。我把刑侦工作中精准施策的思路用到社区工作中，针对辖区老人多、流动人口多的特点，建立特殊群体档案，对独居老人、留守儿童等重点关注，定期上门探望、提供帮助。群众找我们办的“小事”，哪怕是换个门锁、寻个宠物，我都认真对待、尽快解决。

最后，创新方法解民忧。我把以前的“三点工作法”升级迭代为“社区工作三字诀”，即“快”字当头解急难，接到群众求助第一时间响应；“细”字为要办实事，把工作做在群众前面；“情”字打底暖民心，用真心换真情。社区里老人买菜有人被骗，我就组织民警在菜市场周边常态化巡逻宣传；孩子放学安全有隐患，我就协调学校、家长组建“警校家”联合“护学岗”，让群众感受到实实在在的安全感。

记者：2024年4月调任黄龙派出所所长后，面对警力少、辖区广、矛盾多的困境，您推行“包村民警抓组长”的工作机制，具体是如何运作的？

邱军：黄龙镇地处湖北省宜城市、襄阳市襄州区、枣阳市三地交会处，下辖25个村和社区、154个村民小组，常住人口3万多人，但派出所只有9名民警，警力明显不足。我深入走访辖区后发现，村民小组组长是真正扎根在最基层的力量，他们熟悉村里情况，能第一时间掌握和提供信息，是“搬不走的治安员”。于是我提出“包村民警抓组长”的工作思路，构建“民警—组长—村民”的三级联动网络。具体来说，就是将154个村民小组划分为6个责任片区，安排每名包村民警包保3至5个村，直接对接村民小组组长。

我们要求包村民警每月走访村民小组组长不少于12次。同时，还为组长们配备了“工作三件套”：民情日记本、警民联系卡、矛盾调解工作指导手册，定期组织培训，教他们如何发现隐患、收集信息、化解矛盾。154名组长就像154名情报员，村里有啥风吹草动，组长第一时间通知民警；村民有啥诉求，也能通过组长快速反映处置，实现了“小事不出组、大事不出村”。

记者：在推行相关机制过程中有没有发生让您印象深刻的事？

邱军：我们辖区陈桥村有两户人家，因为共用晒场的土地归属问题吵了将近30年，历任村干部多次调解都没成功。2024年，包村民警从组长那里得知，两家又为此起了争执，差点动手，就立刻记入“民情日记本”。我们联合镇村干部第一时间介入，翻出几十年前的土地台账，带着测量仪到现场重新划界，耐心讲情理、做工作。经过反复沟通，两家人终于解开了心结。现在，他们不仅不吵架了，还经常互相帮忙，成了好邻居。

还有一次，一位组长发现村里独居老人王大爷整天没出门，立刻联系包村民警。我们赶到老人家中时，发现老人因为突发疾病晕倒在地，赶紧将他送往医院救治。好在救治及时，老人很快就康复了。

这些例子让我更加坚信，只要把基层力量发动起来，把工作做到群众心坎上，再难的问题也能解决，再复杂的矛盾也能化解。

2025年，我们累计走访群众5000余户，收集社情民意217条，排查化解矛盾纠纷156起，派出所辖区刑事、治安警情同比分别下降36%、29%，取得了不错的治理效果。

永葆为民解忧的滚烫初心

“守一方平安，让群众满意，才是最高荣誉”

记者：您还长期助力“团圆”行动，帮助100多个家庭团聚。您一直坚持下来的动力是什么？

邱军：2014年的一天，我看了央视《等着我》节目，看到寻亲人与亲人相拥而泣的一刻，特别动容。寻亲“打拐”是公安民警的义务和责任，我放弃周末陪伴家人的时间，成了节目的“打拐”寻亲志愿者。寻人工作确实费时费力，有时候一条线索要跑十几个地方，核实几十条信息，但每当看到失散多年的亲人团聚，我就觉得再辛苦也值了。

2018年4月，我患肾结石住院期间得知宜城市有一个寻亲信息需要确认，就瞒着妻子和医生，带上止疼药偷偷开车去了宜城市郑集镇，找到寻亲对象取了血样，最终确认她就是李某失散多年的妹妹袁某。

2025年8月，襄阳市民李先生找到我，称因早年家庭困难，父母将妹妹寄养在樊城区的景奶奶家，之后妹妹失去联系，他们多方寻找无果。我细心走访樊城区的老社区、老街坊，历经一个多月的排查核实，终于促成兄妹团圆。

多年来，我利用工作之余搜集整理了千余条寻亲线索，一边查相关数据库，一边跑遍大街小巷访查，先后为100多个家庭找回失散的亲人。能用自己的力量，弥合一个家庭的伤痕，让离散的亲情重聚，我觉得这是人民警察这份职业带来的、另一种无法替代的幸福。

邱军走访关心辖区老年人

记者：一边是雷霆万钧的反诈破案，一边是春风化雨的寻亲帮扶，这两者有什么共通之处？

邱军：我觉得内核是一样的，都是“为民”。打击和预防犯罪，是保护群众安全；帮助寻亲，是守望人间温情。警察的职责，既有刚性的守护，也应有柔性的关怀。说到底，就是要把老百姓放在心里最重要的位置。

记者：从警21年来，您的岗位多次变动，为什么在每一个岗位上都能深耕善为？

邱军：我常说一句话：“当警察，我挑的；干什么，听党的。”这句话不仅写在我的工作笔记首页，也刻在我的从警生涯里。我觉得我要“对得起这身警服”，不管岗位如何变动，都要坚持“干一行、爱一行、精一行”，用实际行动守护辖区平安、让群众满意。我始终坚信，只有不断学习、不断钻研，才能在每个岗位上都得心应手、取得成效。

记者：从警以来，您获得了诸多荣誉，您怎么看待这些荣誉？

邱军：这些荣誉，首先是对我们基层公安工作的肯定，是属于我们整个集体、所有战友的，不仅仅是我一个人的。它们对我而言不是终点，而是起点，是一份沉甸甸的责任。每次看到这些荣誉，我就会想起那些被骗后哭红眼睛的群众，想起那些久别重逢相拥而泣的亲人，想起群众送来的一面面锦旗。守一方平安，让群众满意，才是最高荣誉。这些荣誉也激励我更加努力工作，不辜负组织的培养和群众的信任。

记者：展望未来，您对农村基层派出所的工作有哪些愿景？

邱军：我的想法很简单，就是继续带领派出所民警辅警探索实践更多行之有效的基层治理方法，突出抓好高效能治理，努力做到精确防范、精细管控、精准打击，让辖区更平安、邻里更和睦、老百姓急难愁盼更快更好地得到回应和解决。

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