【2025请您阅卷】法治铸魂护中原 忠诚履职谱新篇——河南公安近5年来践行习近平法治思想综述

法治铸魂护中原 忠诚履职谱新篇

——河南公安近5年来践行习近平法治思想综述

2月的中原大地山河静穆，法治的阳光正普照万物，积蓄着温暖与力量。

近5年来，河南公安以习近平法治思想为根本遵循，将法治精神融入血脉、践于行动。从政治建警铸就的忠诚铁骨，到“一村（格）一警”扎根基层织就的平安网络；从执法办案管理中心追求的规范高效，到智慧警务激发的创新活力……河南公安用忠诚与担当，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章保驾护航。

掌舵领航：政治建警筑牢法治根基

公安机关是党和人民手中的“刀把子”，坚持党的绝对领导是公安工作的根本政治原则。近5年来，河南公安始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将政治建设贯穿法治公安建设全过程，通过党委理论学习中心组学习、专题培训、政治轮训等形式，推动全警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

近年来，河南公安始终坚持“群众第一、基层第一、民警第一”理念，以政治建警为统领，深学笃行习近平法治思想，通过思想铸魂、机制创新、科技赋能，让执法公信力持续提升、群众安全感不断增强。

省公安厅党委将习近平法治思想作为必修课，多次开展集中学习、专题研究。全省各级公安机关把学习贯彻习近平法治思想纳入公安教育培训工作整体计划，组织专题读书班、法治大讲堂、大比武等活动，引导广大民警学深悟透。

2025年6月3日，省公安厅2025年度处级以上干部政治轮训班和全省公安机关县级公安局长培训班开班。每年五六月份，省公安厅的政治轮训总是如约而至。从红旗渠畔到大别山下，再到焦裕禄精神发源地……河南公安用好红色文化资源，让“忠诚”二字融入血脉、注入灵魂。

河南公安深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，巩固拓展主题教育成果，持续深化党纪学习教育，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持不懈用党的创新理论武装全体民警辅警。

各基层派出所依托辖区特点，深耕红色资源。渑池县公安局城关派出所把刘少奇旧居等红色地标作为教育基地，要求新警到岗必先重温入党誓词。濮阳公安抓实“忠诚铸魂”工程，开展学习教育和政治轮训，组织专题交流研讨150余次，确保队伍绝对忠诚可靠。

按照省公安厅要求，全省各级公安机关在健全全面从严管党治警体系上下大功夫，将政治建警与从严治警结合，打造了一支政治过硬、业务精湛、纪律严明的公安铁军，为践行习近平法治思想提供了坚强的政治和组织保障。

扎根基层：“一村（格）一警”织密平安治理网

习近平总书记指出：“推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。”人民公安来自人民，人民公安为人民，必须以保障人民根本利益为出发点和落脚点，坚守社会公平正义的核心价值追求，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

新乡市姜庄小区因初期规划问题，未合理设置停车位，小区居民经常因为停车争吵。新乡市公安局解放路派出所姜南警务室社区民警联合社区干部，召开“小板凳+议事”会议，让居民各抒己见，最后制定方案，有效解决了小区停车管理不规范问题。

这是河南“一村（格）一警”工作的缩影，更是河南公安办好民生小案、回应群众期盼的生动体现。

近年来，河南公安以“四丰富两提升”（丰富职能、丰富团队、丰富载体、丰富保障，提升“一村（格）一警”工作整体水平、提升服务党建引领基层高效能治理现代化水平）为主线，推动1.2万名社区民警、4.1万名社区辅警（含警务助理）下沉至全省5.2万余个村（社区），构建起“警格+网格”深度融合的基层治理新格局。

在兰考县公安局坝头派出所张庄警务室，社区民警孔杰负责包括办理正式身份证、临时身份证，补换领驾驶证等在内的82项政务服务事项。他积极上门，为行动不便的张老太办理身份证，并通过线上办理流程，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

作为全国首批“枫桥式公安派出所”之一，坝头派出所传承焦裕禄精神，创新推出“四支队伍”工作法——由乡贤、老党员组成的矛盾纠纷化解队，由企业保安组成的桐花巡逻队，以保洁员为骨干的信息队，依托沿街门店的应急协作队，将治理触角延伸至辖区每一个角落。一名村民说：“看到警灯亮着，心里就踏实。”

郑州市公安局文化路派出所正弘商圈警务网格，是城市治理的另一个“样板间”。正弘商圈日客流量最高可达10万人次，社区民警孙莉创新推行“十户联防”机制，将相邻商家、企业组成安全防范小组。遇到情况，安全防范小组可快速集合、快速反应，为民警处置争取时间。目前，正弘商圈警务网格内有52个安全防范小组。这些小组在社区民警的指导下，定期进行安全防范技能培训，确保及时吹响“平安哨”。

用脚步丈量民情，用真心化解民忧，河南公安依托“一村（格）一警”，让法治温暖直达基层。

聚焦民生：小案快办托举“稳稳的幸福”

“车能找回来，太意外、太惊喜了！太感谢民警了！”2025年10月22日，领回被盗摩托车的李先生，紧握着汤阴县公安局宜沟派出所民警的手道谢。

民生小案虽小，却关乎群众冷暖。全省各级公安机关践行以人民为中心的发展思想，通过各项举措，守护群众的安宁与幸福。

针对群众身边的侵财类案件，河南公安坚持快侦快破。2025年10月6日，禹州市民田先生车内的10万元现金被盗。禹州公安迅速启动快速侦破机制，跨区域远赴外省抓捕嫌疑人，不到48小时便追回全部款项，令田先生感动不已。

2025年10月15日，延津县公安局司寨派出所民警接到群众花生被盗的报警后，迅速出击，很快抓获嫌疑人，并查获240斤被盗花生，帮群众挽回了损失。

如今，河南公安以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为抓手，既攻坚大案要案，也紧盯民生小案，在执法中兼顾法理与温度，解决群众急难愁盼。

在矛盾纠纷化解方面，河南公安立足抓早抓小，将问题解决在基层。2025年10月21日晚，周口市关帝老街夜市两名男子因琐事发生口角，附近屯警点民警迅速介入，在20分钟内促使双方握手言和，展现了周口公安“屯警街面、动中备勤”警务模式的优势。2025年10月4日，西华县李大庄乡北王村的两位老人因宅基地地界问题发生争执，驻村民警通过核对台账、释法明理，最终化解了双方矛盾。全省各级公安机关发挥派出所主防职能，让“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”成为常态，为河南筑牢和谐稳定防线。

为从源头上守护平安，河南公安扎实推进治安防控工作。漯河市公安局召陵分局对辖区商超、食品企业等开展消防安全专项检查，现场督促整改隐患并宣传消防知识；南阳市公安局宛城分局组织警力，对娱乐场所、物流寄递网点等开展集中清查，并通过“车巡+步巡”，加强人员密集区域巡逻……全省各级公安机关深入整治治安复杂区域，不断织密安全防护网。

民生无小事，枝叶总关情。从被动接案到主动出击，从专注大案到大小案齐抓，河南公安始终把群众的安危冷暖放在心上，用实际行动托举起群众“稳稳的幸福”。

提质增效：执法办案管理中心打造公正“样板间”

“集约、高效、省力！”这是基层民警对执法办案管理中心的普遍评价。“以前在所里办案，总担心执法安全问题。现在，执法办案管理中心承担了看管、体检、就餐等工作，为基层减负降压。”济源产城融合示范区公安局玉泉派出所所长李杰说。

近年来，全省各级公安机关坚持以习近平法治思想为指引，以“安全、规范、集约、智能、高效”为目标，积极建设标准化执法办案管理中心，推动执法规范化建设从量变向质变跨越，让案件办理始终在法治轨道上运行。

在济源产城融合示范区公安局执法办案管理中心，案件办理、财物管理、价格认证等功能区一目了然。这里不仅是办案场所，还是法治教育的课堂。大屏幕上一行红字格外醒目——济源产城融合示范区公安局玉川分局刑侦大队办理的张某盗窃案立案审查期限即将届满。法制民警朱芳坤立即拨通电话：“您好，您单位办理的张某盗窃案立案审查期限即将届满，请尽快办理相关手续！”这看似平常的一幕，正是济源公安执法规范化建设的生动注脚。继2012年、2014年、2016年之后，济源公安于2025年第四次荣获“全国公安机关执法示范单位”称号。

洛阳市公安局孟津分局白鹤派出所的“456”工作法，是基层执法创新的生动实践。“4”即“4快”——警情快处、证据快取、案情快研、结果快理，让民生案件办理跑出“加速度”；“5”即“5到位”——法言法语到位、现场勘查到位等，为执法装上“质量引擎”；“6”即“6个一律”——符合条件的一律快办、警情一律经法制员“把脉”等，确保执法不偏不倚。

“这些机制方法像一把把标尺，确保派出所办案快而不乱，简而不漏。”白鹤派出所所长沈营营说。如今，白鹤派出所法治的效能在分秒必争中显现。

兰考县公安局执法办案管理中心的物价鉴定入驻服务，解决了基层民警的烦心事。“对于咱办案民警来说，这项服务太实用了！”兰考县公安局兰阳派出所副所长苗子旭说，“以前进行物价鉴定得来回跑、反复沟通，费时又费神。现在执法办案管理中心就能进行物价鉴定，效率一下子就上去了。”

“执法办案管理中心还设立侦查监督与协作配合办公室，实现了监督与协作一体化推进。”兰考县公安局桐乡派出所所长尚高伟说，“我们有疑问可以随时讨论，流程规范高效，证据审查也更严谨了。”

科技赋能：智慧警务开启治理新范式

“您负责的李某行政罚款案件，距离罚款缴纳期限还有1天，请及时督促。”2025年8月22日，内黄县公安局井店派出所民警王晓胜收到一条预警信息。他立刻联系当事人，提醒其尽快缴纳罚款，避免因超期产生滞纳金。这是河南公安科技赋能执法的缩影。

近年来，河南公安以“科技强警+法治塑警”为路径，研发智能平台、构建预警系统、深化数据应用，让智慧警务成为提升执法质效的“加速器”。

内黄县公安局法制大队研发的执法办案智能辅助平台，是基层民警的“法律宝典”。执法办案智能辅助平台收录8900余个法律法规和指导案例，民警输入关键词，就能一键检索相关法律法规和取证要点。

“上次，我们办理一起电信诈骗案件，一搜索关键词‘诈骗’，所有法律法规、指导案例就都出来了。看了这些内容，我们办案特别有底气。”内黄县公安局梁庄派出所民警李可可说。

执法办案智能辅助平台的模块化执法指引功能，将行政案件拆成58个环节，每个环节都有提示，如“受案需在24小时内登记”“询问未成年人要通知监护人”，就连文书怎么填、签字要注意什么，都标注得清清楚楚。2025年以来，执法办案智能辅助平台已发出各类预警信息8000余条，所有预警事项均在规定时间内处理。

息县公安局的智能自助报案终端平台，让群众报案“零跑腿”。“我第一次使用网上平台报警。输入个人信息和案件详情，轻轻点下按钮，就可以收到回执单。”近日，息县谯楼街道遭遇网络“刷单”诈骗的王女士体验了智能自助报案终端平台的快捷与方便。

报案人可利用智能自助报案终端平台自助录入个人信息、实时查询案件办理进度、生成案件接报回执单，做到全要素网上记载、全流程网上运转。案件通过接警系统被分发给派出所或业务警种，使线下案件转入线上监管，实现接报案和立案全流程可回溯管理。息县公安局副局长付伟说：“科技不仅提高了办案效率，还让执法过程更透明。”

在焦作云台山景区，修武县公安局的“云盾”大数据模型，为旅游安全保驾护航。该模型能通过分析车流、客流数据，提前预判拥堵点。景区内上千路视频被接入公安视频平台，搭配无人机航拍和铁骑巡逻，构建起“空中+地面+移动”的可视化指挥系统，辅助交警及时调配警力。游客张先生说：“景区里交通秩序特别好，感觉处处都有‘隐形交警’。”

便民服务：“放管服”改革传递法治温度

“以前补办身份证要回老家，现在在手机上申请办理，太方便了！”日前，在郑州工作的周口人周先生，通过河南公安“互联网+政务服务”平台，顺利补领了身份证。近年来，河南公安深化“放管服”改革，推出“全程网办”“就近办”等服务，让群众感受到法治的温度与便利。

河南省公安厅治安管理总队推出的居民身份证“全程网办”服务，打破了地域限制。只要满足“5年内在省内窗口办过证”等3项条件，群众就能在线上办理身份证补领、换领业务。2025年1月至5月，全省办理身份证“全程网办”业务2.6万余件，开具户籍证明4450张。“以前办身份证，要请假回老家，现在足不出户就能办。”在洛阳务工的刘师傅说。

各警务室的“就近办”服务，让群众在“家门口”就能办理居住证签注、无犯罪记录证明开具等7类业务。“我家孩子的居住证快到期了，下班路过警务室，5分钟就办好了。”新郑居民黄女士说。

郑州市公安局出入境接待大厅的“流程再造”，让办证更高效。在暑假等办证高峰期，群众通过自助机办理签注，最快可在1分钟内完成，首次办证也能在半小时内完成。“我们设置涉企服务专窗，企业员工组团办签证，提前预约后，能享受一站式服务。”郑州市公安局出入境管理处民警冯文竹介绍。不仅如此，我省还将境外证件遗失核查时限从5日缩短至3日，紧急情况下可在24小时内办结。

省公安厅交通管理总队的机动车电子档案提速服务，惠及众多车主。以前，群众办理二手车转籍需要2个工作日，现在车籍地车管所接到通知后，24小时内就能制作电子档案。“去年我卖车时，等了两天才办完手续。今年帮朋友办手续，上午提交材料，下午就好了。”郑州市民宋先生说。2024年，全省共制作机动车电子化转籍档案62.5万个，为群众节省了大量时间。

济源产城融合示范区公安局经侦支队民警李楠的警企恳谈会深受企业欢迎。作为兼职法制员和公职律师，李楠经常走进企业，讲解防范合同诈骗等法律知识。该局16名公职律师会同经侦支队民警，通过警企恳谈会、“经侦管家服务群”等，畅通与企业的沟通渠道，今年以来发布预警提示、案例100余篇，用法治力量为企业发展保驾护航。

一分耕耘，一分收获。近5年来，河南公安以习近平法治思想为指引，走出了一条具有中原特色的法治公安建设之路。群众安全感持续提升、执法公信力稳步增强，这些成效正是对“人民公安为人民”的生动诠释。

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