荆州：投资热点城市背后的“检察蓝”

图为洪湖市检察院检察官走访调研洪湖莲藕产业链相关企业。覃天摄

古城荆州，依江而兴。作为长江经济带重要节点城市，荆楚文化核心承载地，这座千年名城凭借开拓创新的发展活力，已连续三年跻身“中国投资热点城市”。这份荣光的背后，离不开湖北省荆州市检察机关以法治为犁、以服务为种，在优化法治化营商环境土壤里的深耕细作。

从靶向打击涉企犯罪、清理涉企“挂案”到强化知识产权保护，2025年以来，荆州市检察机关秉持“法治是最好的营商环境”理念，聚焦企业发展痛点难点，办理各类涉营商案件1578件，以一系列有力度、有温度的司法实践，为市场主体纾困解难、保驾护航。

靶向打击涉企犯罪

“以前财务审批松松散散，现在采购要填三方比价单，回款必须走对公账户，整个行业的管理都规范了。”近日，说起企业的变化，监利市（荆州市下辖）某米业公司负责人老胡感慨不已。

此前，该米业公司会计李某某与供应商越某某勾结，通过虚增稻谷重量侵占公司货款34万余元。案件移送至监利市人民检察院审查起诉后，办案检察官没有止步于办案本身，而是一边梳理企业账目、固定证据，精准查明二人的职务侵占事实，一边深入企业调研查找问题根源。

“我们发现，该企业财务审批流程松散、入库出库缺乏双人核对机制，给了不法分子可乘之机。”办案检察官告诉《法治周末》记者，李某某、越某某最终因犯职务侵占罪被判刑，赃款被全额追回，让企业挽回了全部经济损失。

针对发现的管理漏洞，监利市检察院向企业制发检察建议，列明整改要点和法律依据，并跟踪回访了解整改情况。为持续提供法治支持，该院还专门设立“检企1+1工作室”，指派检察官定期驻点，为企业提供合同审查、员工法治培训等常态化服务。

监利市是我国粮食生产大县，考虑到此类管理漏洞在当地粮食加工行业较为普遍，该市检察机关联合行业协会，针对米业企业开展了数场专题法治宣讲，重点讲解职务侵占、挪用资金等常见犯罪风险，引导全行业健全内部监管体系。

这种“打击犯罪+追赃挽损+制度完善+行业治理”的模式，正是荆州检察机关靶向惩治涉企犯罪的鲜明特点。2025年，该市检察机关共依法批捕、起诉串通投标、非法经营等破坏社会主义市场经济秩序的涉营商环境犯罪案件112件213人，对每起案件均同步开展“案后回头看”，推动实现“办一案、治一域”的良好效果。

清理“挂案”规范执法

“13年了，压在心头的石头总算落了地！”拿到撤案通知书时，荆州市荆州区某农业企业负责人曾国强（化名）红了眼眶。

2012年，该企业曾因涉嫌生产、销售伪劣种子被公安机关立案侦查，但立案后却长期没有定论。这件“挂案”就像一道无形枷锁，让企业在招投标、银行融资等关键环节处处受限——银行不敢放贷，合作方不敢签订长期合同，企业发展一度陷入停滞。

多年来，曾国强多次向相关部门反映情况，却始终未得到明确答复。2025年1月，曾国强到当地检察机关12309检察服务中心咨询，工作人员查询信息并研判后，启动“挂案”问题核查程序。检察官调阅案卷材料、核查证据链，并走访行业专家，了解涉案种子的来源、销售流向及检测报告等关键信息，最终确认现有证据不足以证明该企业存在故意制假售假行为，该案属于应当依法清理的“挂案”。

随后，检察机关与公安机关沟通，出具核查意见，依法督促其撤销了案件，让企业得以继续正常经营发展。该案的顺利清理，是荆州检察机关规范涉企执法司法、为企业松绑减负的缩影。2025年，该市检察机关通过开展专项清理行动，共督促清理涉企“挂案”79件，解除违法“查扣冻”资金超3000余万元。

强化知识产权保护

“酒配方和商标是我们的命根子，以前总担心被仿冒，现在有检察院盯着，我们经营起来踏实多了。”松滋市某酒企负责人的这番话，道出了当地众多企业对知识产权保护的迫切需求。

松滋市素有“兼香酒城”之称，相关产业品牌众多，“松滋鸡”“洈水有机鱼”等地理标志产品也享誉一方。为护航当地特色产业发展，松滋市人民检察院打造了“蓝白并肩兼香更远”特色检察品牌，针对地方知名品牌的知识产权保护推出7项创新治理举措，并联合市场监管部门梳理出23个地理标志名录，为特色产品挂牌成立知识产权保护站，将法治服务延伸到产业发展一线。

“洪湖莲藕”是荆州特色农业产品，但市场上一度出现不少假冒“洪湖莲藕”产品，不仅侵害消费者权益，也严重影响“洪湖莲藕”的品牌声誉，制约了产业发展。为此，洪湖市检察院以公益诉讼为抓手，依托“人大+检察”协作机制，召开听证会厘清部门监管职责，凝聚保护合力。办案检察官深入莲藕种植基地、交易市场调查，摸清假冒侵权的产业链条，联合市场监管、农业农村等部门开展专项整治。

该院还推动建立“洪湖莲藕”地理标志保护长效机制，协助相关部门梳理登记地理标志名录，为特色品牌筑起“防护墙”。在多方努力下，“洪湖莲藕”品牌价值从90亿元跃升至258.61亿元，产业综合产值有望突破120亿元，成为带动当地乡村振兴的支柱产业。

近年来，荆州检察机关持续擦亮“荆检护知”知识产权保护品牌，全方位筑牢知识产权保护屏障。2025年，该市检察机关共办理侵犯知识产权逮捕、起诉案件23件49人，其中1件案例入选全省典型案例，荆州区人民检察院、洪湖市人民检察院被国家版权局表彰为“查处重大侵权盗版案件有功单位”。

一个个鲜活的案例，一声声由衷的感慨，背后是荆州市检察机关护航营商环境的系统谋划与精准发力。2025年，该市检察机关将优化法治化营商环境作为“一把手”工程，推出17项具体举措，多项工作获省级以上表彰，20余篇典型案例被推广，3项改革入选湖北省重点改革事项，为荆州打造“中国投资热点城市”注入了强劲检察动能。

“我市检察机关将继续秉持‘法治是最好的营商环境’理念，围绕‘推动荆州复兴崛起’目标，深化检察履职、完善服务举措，守护各类市场主体安心投资、放心经营、专心发展，共‘营’高质量发展美好未来。”荆州市人民检察院党组书记、检察长王莉表示。

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