一封邮件背后的“生态修复密码”

“刘法官，您好！云南省大理白族自治州漾濞彝族自治县首个公益诉讼示范林已全面建成并投入使用，现将项目验收报告、实景照片等成果向您邮寄……”

近日，昆明铁路运输中级法院的法官收到了来自大理州漾濞县人民检察院的邮件。邮件中的一张张实景图里，公益林树木郁郁葱葱，成为市民休闲散步的好去处。这背后，是一起生态环境破坏民事公益诉讼案的圆满落幕。

无证滥伐公益林，生态损害需担责

2022年8月，大理某公司下属分支机构为消除输电线路安全隐患，在未取得林木采伐许可手续的情况下，擅自安排人员砍伐平坡镇石坪村集体重点公益林木。经鉴定，此次滥伐造成120多棵树木损毁，涉案林木蓄积达17.1立方米，因生态环境功能永久性损害造成的生态环境损失为9841.3元，以碳汇价值计算替代性生态修复费为163113.98元，两项费用合计172955.28元。

2023年12月25日，大理州人民检察院作为公益诉讼起诉人，将大理某公司诉至昆明铁路运输中级法院，请求判令其承担生态损害赔偿并承担生态修复责任。

司法调解定责任，协同共建示范林

案件审理过程中，昆明铁路运输中级法院在确保电路安全的同时，将“恢复性司法”理念一以贯之，积极主持调解，最终促成双方自愿达成协议：大理某公司在调解书生效后15日内，将全部赔偿及生态修复费用足额支付至大理州检察院指定的漾濞县林业和草原局账户内，专项用于异地补植复绿。

调解书生效后，大理某公司按期履行了义务。漾濞县检察院、县林草局、县住房和城乡建设局依据《漾濞彝族自治县公益诉讼赔偿金管理办法（试行）》，联合勘察选址、编制实施方案，全力推进公益诉讼示范林建设。如今，该项目已顺利通过验收并移交住房城乡建设部门管理。昔日的受损林地完成“生态蝶变”，既填补了碳汇损失，又为市民增添了生态休闲空间。

司法护航显担当，解码生态修复之道

这起案件的圆满解决，正是“生态修复密码”的生动诠释，这串“密码”以司法为保障、以协同为支撑、以修复为目标、以共享为归宿：

创新生态修复责任承担方式，贡献“双碳”目标司法力量。昆明铁路运输中级法院以“异地修复”“补植复绿”等恢复性司法措施为抓手，通过认可、量化林木的碳汇功能，使得生态环境受损的固碳释氧生态价值通过购买“碳汇”得以填平，用司法力量助力“双碳”目标实现。

深化治理理念，实现“生态价值”与“经济价值”的良性循环。通过司法鉴定、价值评估等方式，将抽象的生态功能损失量化为具体的修复费用后反哺公益林建设，将修复费再度转化为“含绿量”，完成了“生态价值—经济价值—生态价值”的良性循环，深化了“谁损害，谁治理”的理念。

多部门协同发力，形成“司法＋行政”生态保护合力。检察机关提起民事公益诉讼；法院主持调解，确定责任承担方式，并出具具有执行力的调解书；行政机关履行职能跟进，充分发挥执法力量和监管职权，将修复方案落地、落实。司法与行政有效衔接，实现了功能互补，效能叠加，确保司法裁判落实落地，共同守护全民生态利益。

彰显公益诉讼本意，治理结果全民共享。公益诉讼示范林的建成，提升了区域生态环境的“含绿量”，进一步满足了市民群众享受良好生态环境的新需求，成为了当地休闲娱乐、全民参与环保的生态“新课堂”。生态环境损害民事公益诉讼通过构建坚实的司法屏障，将惩罚、修复、教育等多重要义融入其中，唤醒民众环保意识，形成社会共治共享的强大合力，守护最普惠的民生福祉。

（昆明铁路运输中级法院）

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