市域社会治理｜争创社会善治新优势

民为邦本，本固邦宁。提升社会治理水平，是维护社会安全稳定的重要基础，更是增强人民群众获得感、幸福感、安全感的重要途径。过去五年，我县积极创新和提升社会治理机制和水平，走出了一条治理过程群众参与、治理结果群众满意、治理成果群众共享的社会治理新路子。

县第十一次党代会提出，坚持发展安全重塑共促，建设整体智治平台，争创社会善治新优势。要加快推进社会治理体系化、法治化、智能化、专业化转型，推进县域治理现代化。

县党代会提出，以党组织领导的“四治融合”城乡基层治理体系建设为抓手，迭代升级“一中心四平台一网格”县域社会治理体系。安文街道党工委副书记施诚华通过认真学习党代会报告，思想上有了更深切的领悟。他认为，只有进一步深化“党建+山城管事”工作机制，健全完善“四治融合”基层治理体系，强化信访矛盾纠纷化解，才能更好地维护辖区社会稳定，打造山区社区治理样板。

日前，在安文街道荷塘社区山城管事之家调解室，管事员们正在为中宅村一起土地征用款纠纷进行第八次调解。“我们社区‘山城管事’召集相关人员逐条分析中宅村提出的相关问题，并进行‘对症下药’，目前该纠纷已基本得到解决。”社区党支部书记、居委会主任陈晖表示，山城管事之家通过搭建管事协商议事平台，让群众真正融入、参与村务治理，从而实现矛盾纠纷大化解。

作为省级社会组织参与社会治理创新试点项目，荷塘社区将山城管事之家、矛盾纠纷调处化解工作站、综治中心、双民代办点“合四为一”，整合联居干部、社区民警、社区山城管事员、专职网格员、民情民访代办员等基层服务人员，发动山妹子服务队、一米阳光志愿者、红马甲党员服务队、夕阳红宣传服务队、荷塘战队等5支志愿者队伍，实施宣传教育、先期处置、监控巡查、风险排查、纠纷调解、暖心服务等配套机制，共同为社区居民提供全方位民生服务。

近年来，“山城管事”全域治理模式全面推动社会治理从“后置”为“前置”，从“被动”为“主动”，从少数人管到多数人参与，为“保平安、防风险、促和谐”发挥了关键性作用。下一步，安文街道将加强综治队伍建设，重点建好调解队伍、网格队伍和群防群治队伍，推进智安（智慧）村居建设，坚持矛盾不上交，依托“山城管事之家”平台积极探索“自治、德治、法治、智治”新途径。

平安是群众的期盼，更是社会和谐稳定的基石。县党代会提出，要继续高水平建设“法治磐安”“平安磐安”，让我县平安建设水平走在全省前列，争创全国法治政府建设示范县，力争获得首批三星平安金鼎。

回首过去，我县平安建设工作成绩突出。连续16年获评省级“平安县”，获全省首批“一星平安金鼎”。

近年来，县委政法委以服务保障发展大局为己任，持续开展“打树强促”专项整治行动，以“打邪气、树正气、促发展”为目标，先后完成玉山、仁川、冷水、尚湖、新渥等多个乡镇（街道）的整治；围绕基层基础提升，着力构建全民共建共治共享社会治理格局，“山城管事”治理模式、山城管事智治平台、“1+14+283+6853”网格管理颗粒化作战体系等一批具有磐安山区特色的治理品牌逐步打响；按照“有黑打黑、无黑除恶、无恶治乱”的思路，推进扫黑除恶专项斗争三年行动，有效遏制了黑恶犯罪，促进营商环境进一步提升、政治生态进一步优化、社会环境进一步好转。

“县党代会为平安政法工作指明了方向。”县委政法委常务副书记、县平安办主任杨兴福表示，县委政法委将围绕全力争创二星及三星平安金鼎这一总目标，开展平安建设“十大专项整治”行动，健全与完善风险闭环机制建设，提升风险管控能力。以“大平安百日攻坚”行动为契机，围绕二十大、冬奥会、亚运会、省运会维稳安保主线，切实消除消防、交通、食药、建筑施工、工矿等重点领域风险隐患，全面落实扫黑除恶常态化机制。同时，积极优化基层社会治理格局，深化山城管事全域治理模式，健全“141”工作体系，巩固“136”矛盾纠纷化解格局，坚持数字赋能，积极谋划好数字法治建设项目，谱写社会治理新篇章。

党代会提出，加强应急预警、应急指挥、应急救援三大体系建设，健全重大突发事件应急响应机制，增强应急处置和自然灾害综合防治能力；压实安全生产责任，持续推进工矿、消防、交通、建筑、燃气等重点领域专项治理，健全遏制重特大安全生产事故机制。

县应急管理局局长何晓明表示，安全是发展的底线，全县应急管理工作要以“消除事故隐患、筑牢安全防线”为主线，进一步强化安全生产“底线”思维和“红线”意识，为全县经济社会发展提供安全稳定环境。

2021年以来，县应急管理局紧盯重点行业领域、重点时间节点和防灾减灾救灾等工作，有序开展我县第一次全国自然灾害综合风险普查工作，扎实完成约1400条数据的清查、调查。通过设立红色岗位、红色车间与红色制度，实现企业安全生产“五有”，完成安文街道和冷水镇“基层党建+安全生产标准化”示范乡镇创建。同时，深入推进安全生产专项整治三年行动，通过各类安全生产专项整治，重点隐患挂牌督办，“互联网+监管”和安全生产执法百日攻坚等方式，压实安全生产企业主体责任、行业监管责任和属地管理责任，织密安全生产“防护网”，全县应急管理总体形势平稳。

夯实安全基础，以安全促发展。县应急管理局将进一步健全安全生产和防汛防台体制机制，完善“基层党建+应急管理”标准化，完善安全生产、自然灾害的防范防治、应急救援、减灾救灾体系，依托“浙里安全”平台全面推行“防汛防台在线”“突发事件应急处置和救援在线”“工业企业安全在线”“安全生产智平台”等在线应用，加快推进应急管理数字化改革；全面推进自然灾害综合风险普查、组建专业森林扑火队伍、创建国家级综合减灾示范社区等各项重点灾害防治项目。

蓝图已在眼前，赛道就在脚下。展望未来，我们将结合实际、创新举措，全面提升社会治理社会化、法治化、系统化、专业化水平，加快实现社会和谐善治，持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

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