以“三个强化”深度融入综治中心规范化建设

近年来，黑龙江省大庆市中级人民法院深入贯彻习近平法治思想，认真落实中央政法委、最高人民法院、省委政法委及省高级人民法院部署要求，在市委政法委统筹协调下，全力做好综治中心入驻工作，基层法院入驻率达到100%，在服务保障人民群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”方面发挥了积极作用。

强化组织保障

不断提升矛盾纠纷治理能力

加强组织领导。大庆市中级人民法院高度重视综治中心入驻工作，主动向市委政法委汇报工作，明确入驻时间、入驻方式、入驻人员、入驻场地，确保入驻工作有序开展，按照“应进必进、能进全进”要求，2025年6月底，全市基层人民法院如期完成诉讼服务团队100%入驻县（区）综治中心目标。加强调研指导。多次深入各基层法院就入驻情况进行实地调研指导，在县（区）综治中心全部设立立案窗口、诉讼服务功能区，选派政治素质高、群众工作能力强、调解业务能力突出的36名业务骨干，组成诉讼服务团队入驻综治中心，团队中至少有1名法官和2名工作人员，确保综治中心转送事项“有人接”，指导调解工作“有人干”。加强科技支撑。充分运用智慧法院建设成果，完善线上线下对接联动机制，推动“龙法和”云法庭全部入驻县（区）综治中心，并与诉讼服务中心“云上调解室”贯通，进一步提高矛盾纠纷化解的信息化、智能化水平；在综治中心诉讼服务功能区或窗口提供“人民法院调解平台”“人民法院在线服务”等信息化平台网址或二维码，便利群众依法解决矛盾纠纷，实现群众解纷提速增效的良好效果。入驻以来，通过“龙法和”云法庭等平台提供线上解纷服务1213件次。

强化依法履职

不断提升矛盾纠纷化解能力

加大委托调解力度。按照实质性化解矛盾纠纷总体要求，强化调解释明工作，用好委托调解等机制，告知先行调解的优势，把调解优先贯彻落实到位。入驻以来，委托调解、先行调解成功案件2200件。加大指导调解力度。加强业务培训，定期围绕本辖区常见多发矛盾纠纷的裁判标准、调解技巧、典型案例等进行培训，促推人民调解、行政调解、行业性专业性调解能力水平进一步增强；探索法院派驻人员与其他入驻力量“结对子”，便于开展联合引导、调解释明、个案指导等工作，提高通过非诉讼方式化解的成功率。入驻以来，开展指导调解2839件次。加大纠纷分流力度。做好定期会商、法律咨询工作，及时梳理分析诉至法院案件量以及指导各入驻部门调解情况，每月向地方党委政法委进行报告，并通报给各入驻部门，共同分析纠纷成讼原因，提高矛盾纠纷源头预防和前端化解力度。入驻以来，开展工作会商62次、提供法律咨询1747次、受理综治中心分流案件2818件。

强化协调联动

不断提升矛盾纠纷化解工作合力

做实联动解纷工作。携手各入驻部门不断提升化解矛盾纠纷能力，用好多元解纷案例库，发挥案例指导作用，在与入驻部门开展联合释明时，通过检索案例库调解、裁判案例，做好以案释法工作，进一步提高当事人对调解工作的认同。入驻以来，携手入驻部门联合化解矛盾纠纷1839件。构建多元解纷格局。深化府院联动，明确促进物业治理等12项重点任务并推进落实；在市委政法委的指导下，先后与市司法局、人社局、发改委等部门联合制发《建立劳动纠纷领域“四位一体”法律简化模式的意见》《深入开展价格争议纠纷调解工作的实施意见》等多个多元解纷规范性文件，为构建多元解纷大格局提供制度保障。完善诉调对接机制。与市司法局联合制发完善诉调对接机制的意见，对在综治中心经先行调解达成调解协议的，引导当事人主动履行、当场履行，对依法需要司法确认或者出具调解书的，由派驻法官依法及时办理，对未达成调解协议当事人提出诉讼的，依法立案。入驻以来，在综治中心依法立案768件、就地审理案件364件、司法确认案件772件。

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