化解率99%，以“五心”守民心！天山脚下的金牌调解室何以成“桥头堡”？

这里没有庄严的法庭，却有最接地气的调解；没有冰冷的法律条文，却有最暖心的化解之道。东家长李家短的言语间，一桩桩矛盾纠纷悄然消弭于无形。这里既是职工群众的“说理地”、基层矛盾的“减压阀”，更是乡村稳定的“桥头堡”。这就是位于天山南麓、塔克拉玛干沙漠北缘、塔里木河源头的新疆生产建设兵团第一师十六团新开岭镇“塔河源”金牌调解室的日常注脚。

践行雷锋精神，群众信赖的“解铃人”

“真是太感谢你们了，一直帮我们调解矛盾，解决了困扰我们好久的烦心事！……”

这是今年三月份发生在“塔河源”金牌调解室的一幕。在一师阿拉尔市司法局十六团司法所所长杜峰和调解员几个小时晓之以法理、动之以真情地劝导、调解，最终樊某当场支付申某1.4万元劳务费。至此，双方关系终于“破冰”，纠纷圆满化解。

看着申某与樊某握手言和，杜峰笑了。这场跨越八年的劳务纠纷终于画上句号。

“每一名人民调解员都是一名雷锋，只要把职工群众的事当成自己的事，坚持奉献和付出，用心倾听，情理交融去化解，就能成功化解每一起矛盾纠纷，推动社会和谐文明进步。”杜峰说。

今年37岁的杜峰担任十六团司法所所长10余年，足迹遍布团场基层连队、田间地头、社区街道，将践行学习雷锋精神融入矛盾纠纷化解中、融入普法宣传中、融入干好基层司法行政工作中。他用“爱心、诚心、真心、耐心、专心”的“五心”调解法化解矛盾纠纷，为辖区职工群众守护公平正义、排忧解难。生动诠释了新时代“枫桥经验”的兵团实践。

据不完全统计，杜峰参与化解的矛盾纠纷多达3000余件，涉及当事人9000多人，为职工群众挽回经济损失2000多万元，矛盾纠纷调处成功率99%，2021年曾被司法部表彰为“全国司法所模范个人”。

一木不成林，百花方为春。杜峰将工作中提炼出的行之有效的经验分享给全所工作人员，并于2021年创新成立“塔河源”调解工作室。

杜峰把群众当亲人、为群众化纷争、帮邻里添和谐，他用脚步丈量民情，以法理浸润人心，让雷锋精神在新时代基层治理中绽放光芒。

兵地融合，法治共享中团结“一家人”

十六团新开岭镇位于塔河源头，毗邻阿瓦提县，处于兵地结合部，既是兵地融合发展的前沿阵地，也是多民族职工群众共同生活的家园。

面对涉及少数民族普法、农民工的劳务纠纷，杜峰自学并报培训班学习维吾尔语，抓住每次调解机会向当事人请教发音。“亚克西姆塞斯！”（维吾尔语‘您好’的意思）这句普通的维吾尔语问候，常让来访者倍感亲切。如今，杜峰不仅能用维吾尔谚语化解矛盾，还让“石榴籽”理念在调解中落地生根。“矛盾纠纷就像戈壁滩上的红柳，根扎得深，解起来就得有耐心。”杜峰独创的“五心”调解法，成为化解兵地矛盾的“金钥匙”。

“同升一面旗、同唱一首歌、同饮一渠水、同吃一锅饭”，新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市十六团新开岭镇一连与阿瓦提县多浪乡英买力村的深厚情谊，因一座特殊的“连心桥”愈发紧密。这座由浙江省台州市援疆指挥部助力建成的“桥”不仅连通两地交往交流的路，更成为普法惠民的“便民桥”，让兵地群众在法治共享中真正成为“一家人”。

今年5月13日，十六团司法所所长杜峰带着普法团队，联合团镇平安法治办、综治中心及连队负责人代表组成专项交流团，与多浪乡相关部门聚焦基层普法难点、法治服务痛点，共同探讨“兵地联动普法”新路径。

“钱袋子守住了，纠纷变少了，日子更踏实了，杜峰普法团队亚克西！亚克西！亚克西！”阿瓦提县多浪乡的村民西日阿洪点赞说。截至目前，双方已开展普法活动26余场次,发放普法宣传资料5000余份，覆盖人数约万余人。

法治+文旅，以法化人护精彩“悦旅程”

金秋的十月，位于兵团第一师十六团新开岭镇塔河源景区内的一万多亩胡杨林进入最佳观赏季，三河交汇处，黄染丛林美不胜收。景区内锣鼓震天，人头攒动，这里正举办着一场“庆丰收”的盛宴，美景、美食、游戏、摄影、音乐……精彩活动一波接一波，各地游客纷至沓来，稻花香里说丰年，听取呼声一片。

“叮铃铃……”在塔河源旅游纠纷调解室里，响起一阵清脆铃声。来案子了：家住阿克苏市的张女士利用双休日，带着家人自驾到塔河源旅游，不料却在塔河源停车场与李某驾驶的车辆发生剐蹭事故，事后双方就车损赔偿费用发生争议，张女士想起在景区售票点看到的旅游纠纷调解室的宣传册，便拨通了号码。

杜峰和人民调解员刘英得知情况后，立即赶赴现场对双方当事人进行调解，经过一个多小时耐心细致地释法明理，双方最终达成协议，李某自愿赔偿张女士车辆维修费、返程路费共800元，并当场兑现。这是“塔河源”法治护航旅游的生动缩影。

2023年10月，十六团司法所在当地塔河源景区成立旅游纠纷调解室，安排专职人民调解员值班，重点接待来访游客、解答法律咨询、开展普法宣传等工作。截至目前，第一师阿拉尔市十六团连续举办八届荷花文化旅游活动现场人气爆棚，游客已达50万余人。由司法干警、法律明白人、人民调解员组组建景区志愿普法队伍在杜峰的带领下，深入景区人群，通过现场提供法律咨询、发放法律宣传资料、摆放普法小摊、互动打卡、“法语法言”方言化宣讲为游客、村民、景区管理部门送上“旅游法律指南宣传册”10万份，现场答疑解惑500余人，让游客在安定祥和的法治化旅游环境中，来一场酣畅淋漓的享受之旅。

自首个塔河源旅游纠纷调解室成立以来，为诉调对接、法治宣传、法律咨询等工作提供的“一站式”服务和“一揽子”解决服务平台，推动旅游纠纷化解从终端裁判向源头治理延伸。受理矛盾纠纷169起，成功调处167起，成功率98%，累计收获群众送来的锦旗12面。调解成功的3件案例入选兵团《新时代“枫桥经验”新疆生产建设兵团人民调解品牌选编》，成为全兵团基层治理可学可鉴的范本。十六团先后荣获“全国民主法治示范村（社区）”称号、“全国普法先进单位”等称号。

从邻里琐事到群体诉求，“塔河源”金牌调解室用一次次高效调解、一份份为民担当绘就了大漠边城基层善治的和谐画卷，为平安兵团、法治兵团建设注入了持久动能。

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