江西上饶公安：让平安稳定成为高质量发展的靓丽底色

当白鹭掠过鄱阳湖清晨的水面，江西省余干县公安局大湖派出所民警正通过智慧管控平台巡查候鸟栖息情况；当三清山“云中警务室”民警给游客递上应急药品，鞋上的泥渍记录着当天的两万步巡逻路；当警用无人机与路面巡防警力深夜联动，5分钟便将两名拉车门盗窃的嫌疑人当场控制……

转眼间，信江河畔的风已吹过五年的晨与昏。“十四五”期间，江西上饶公安交出了一份沉甸甸的平安答卷：全市刑事案件立案数大幅下降，命案发案率持续走低，较大道路交通事故较“十三五”同期下降72.73%；1个县级公安机关获评“全国优秀公安局”，3个所队获评“全国优秀公安基层单位”、3个集体获评“全国公安机关执法示范单位”、3人获评“全国优秀人民警察”、1人获评“全国爱民模范”。在这五年里，藏蓝身影与赣鄱大地同行，以多元警务强化社会基层治理，用为民初心守护一方安宁，让“平安”洒进这片红色热土的人间烟火中。

改革创新打造平安底色

11月5日凌晨，一架搭载红外热成像设备的警用无人机悄然升空。"黑色条纹衫男子正在拉拽路边车门，立即联动地面巡逻组！"信州公安警航飞手吴剑通过实时画面精准下达指令。短短5分钟后，正在实施盗窃的两名男子便被赶到的民警控制。

这是上饶公安使用警用无人机开展实战的日常缩影。如今，这样的"空中警察"已覆盖上饶城乡。“十四五”期间，上饶公安大力发展“无人机+N”智慧警务模式，撬动了“市县主战、派出所主防”效能的系统性跃升，目前正逐步进入“一飞多用”的警务政务融合新阶段，实现了“天地一张网、治理一盘棋”的市域社会治理新格局。

地面防控同样智慧升级，巡处一体化改革让群众求助得到更快响应。“以前群众报警要先到派出所登记，现在我们巡逻时直接处置，见警率更高、安全感更足。”上饶市公安局特巡警支队民警刘伟介绍，巡逻警力兼具接处警职能，改革以来，中心城区巡处队接警自处率达85.4%，现场纠纷调解率达85%，出警平均用时缩短3-4分钟，群众满意率达98.6%。

为进一步做实打击主业，上饶公安率全省之先，持续推进侦查中心建设提档升级，形成“多警支撑、部门联动”的合成作战格局。近五年来，全市公安机关保持命案现案全破态势，打掉黑社会性质组织2个、恶势力组织15个，传统侵犯财案件破案率达66.54%，累计为群众追赃挽损30余亿余元，刑事案件总量案数同比下降23.66%。

政务服务高效便民利企

“原本以为换领护照要跑两趟，没想到现在拍照、填表、缴费一站式搞定，不到20分钟就办完了所有手续！”11月18日上午，在市公安局出入境管理支队办证大厅，准备去欧洲旅游的市民陈女士拿着新鲜出炉的护照受理回执，对着窗口民警竖起了大拇指。大厅里，“党员先锋岗”“绿色通道”“潮汐窗口”的标识牌清晰醒目，自助拍照机、证件复印机等设备一应俱全，导办员不时上前为群众答疑解惑。

这是上饶公安创建“星级窗口”服务的日常场景。为破解群众办事“多头跑、来回跑”难题，全市公安政务服务窗口实行“高效办成一件事”，一批高频公安政务事项实现了“一窗通办、一网通办、跨省通办、全市通办”，积极为群众生产生活、企业参与重点工程、重大项目建设等提供便利。

民生服务同样用在交通管理工作中。全市交管部门不断拓宽“网上办”“掌上办”业务范围，通过“交管12123”可办理近40项业务。下放70余项车管驾业务办理权限，群众可在全市206个派出所户籍窗口办理19项高频交管业务。同时，持续优化营商环境，实施“新车上牌一件事”“二手车交易一件事”，开通企业道路运输与挂牌办证服务“绿色通道”，为600余家重点企业安全生产和车辆挂牌提供优质服务。

“面对群众诉求，关键就是以最快速度讲法理，让群众感受到诉求被重视、有人管。”上饶市公安局情指中心副主任王浩宇感触颇深。“十四五”期间，全市公安机关积极探索建立非警务警情对接联动机制，推动市级层面设立“E呼即办”联合指挥中心，整合公安、城管等18家高频职能部门及“一城四区”力量，融合110、12345和社会治理网格，为群众诉求办理提速提质提效。

科技助力生态旅游警务

“感谢你们，不然我真的要担心死了。"深夜里，浙江游客王女士焦急报警，称独自来三清山旅游的女儿失去联系。民警立即打开“智慧民宿+”管理系统，通过入住登记信息，5分钟便在杜鹃谷帐篷营地找到安然熟睡的女孩。王女士悬着的心终于落地，连声感激景区民警的高效守护。

如今，三清山330余家民宿全部接入该系统，游客扫码即可完成登记，信息实时同步公安后台，既避免了旺季排队，又让安全保障无死角。

科技手段让生态警务和旅游警务服务更高效。“十四五”期间，上饶公安围绕“全域旅游”等中心工作，深入推进生态警务“三张图”建设，先后制定出台一系列务实举措。在广信区望仙乡，“党委领导、公安靠前、部门共建”的“一村一辅警”机制，正让警务工作从过去“我下村”的偶尔到访，转变为“我在村”的时刻守护。每个村配备的1名驻村辅警，在民警的指导下开展工作，每周在村工作不少于5天，“背包驻村”成为常态，随时让村民“找得到人、办得好事”。

江豚跃出水面的涟漪、候鸟群飞的壮观、智慧平台的灯光与湖面的星光交相辉映，正在让“警察蓝”绘就出一幅平安与美景相互交融的动人画卷，守护着每一位游客的“诗和远方”。

政治引领锻造公安铁军

“你还记得结婚时对妻子许下的承诺吗？”2024年2月15日晚，横峰县公安局兴安派出所副所长孟文辉对一名酒后在家情绪失控的男子轻声问道。这句话仿佛一剂醒酒汤，让原本激动的男子瞬间沉默。他怔了怔，随即郑重地弯下腰，向岳父和家人深深鞠了一个90度的躬，诚恳地道了歉。

“调解不是非黑即白，要像绣花一样找准线头。”孟文辉说到。29年来，他带领团队年均化解纠纷超过千起，其中97%以上的矛盾在社区内就能得到妥善解决。不少外地群众甚至专程赶来，只为请这位“调解能手”帮忙化解各样的心结。

“十四五”期间，上饶市公安机关严格落实省公安厅工作部署，深入推进“三大专项行动”，联合社区、网格员、“平安义警”志愿者等群防群治力量开展矛盾纠纷排查化解工作，化解率达98.6%。

“群众工作做得好,什么困难都可以克服。”在弋阳县漆工镇的方志敏故居，派出所年轻民警鲁杰雄正在重温方志敏烈士名言。一直以来，上饶市公安机关坚持政治建警、全面从严治警，高质量开展各类主题学习教育，全面加强执法规范化建设，警营政治生态、民警素质作风不断向上向好。

从打击犯罪到服务群众，从智慧警务到法治建设，五年光阴匆匆而过。站在“十四五”收官、“十五五”谋划的新起点，上饶公安将坚持总体国家安全观，主动服务高质量发展，奋力推进公安工作现代化，继续为您守护每一个平凡的日子，温暖每一颗期盼平安的心。

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