孝感市孝南区：“三网”融合改革破题 数字赋能基层治理提质增效

近日，记者从孝南区政务服务和大数据管理局获悉，作为省级“三网”融合治理转型试点区域，该区锚定“数据共享、效率提升、服务优化”核心目标，通过系统化改革探索数字赋能基层治理新路径，高龄津贴“免申报”等案例成功获评区级优化营商环境经典案例，获评全国“敬老文明号”称号。依托“一网通办”“一网统管”“只报一次”闭环体系，目前已实现政务服务满意率超99%、企业诉求响应提速、基层报表量减少88%的显著成效。

夯基垒台，构建上下协同改革闭环

改革之初，孝南区组建专项工作组，先后赴浙江、上海等先进地区考察学习“三网”融合治理经验，同时深入辖区乡镇（街道）、村（社区）开展实地调研，累计收集“重复填报负担重”“群众办事流程繁”等意见建议超千条，系统梳理形成改革问题清单。在此基础上，同步制定“一网通办”“一网统管”“只报一次”三大核心方案，出台《孝南区政务服务增值化改革实施方案》等5项配套政策，建立“周调度、月通报、季考核”工作机制，形成“上下联动、左右协同、全域推进”的改革工作格局，为试点任务落地筑牢基础。

提质增效，激活数字治理核心动能

数据融通是“三网”融合的关键。孝南区依托孝感市数据中台，高标准编制涵盖236项核心数据项的区级数据资源目录，归集政务数据170余万条，构建全域数据湖，有效打破部门间“信息孤岛”。配合打造市区一体的“城市大脑”，集成AI智能监测、安全风险预警等功能，可实现违规停放、井盖破损等城市管理事件2-3秒自动识别，工单办结率达100%且实现“一件事，一日结”。

针对企业服务，该区建设“孝着办”企业综合服务平台，开设政策、人才、金融等8个特色窗口，累计为986家企业兑现资金8138万元，推动159个总投资1222.25亿元的重大项目实现“五证同发”。在基层减负方面，利用省级“一表通”智能平台，将469张报表整合为“一套表”，试点地区60%字段可自动预填，大幅提升基层填报效率。

优化服务，传递民生服务温度

“不用自己跑，社区就把敬老卡送到家了，太方便了！”家住孝南区新华街道的王爹爹近日收到社区工作人员送来的敬老卡，连连称赞。这得益于该区在全市率先推行的老年人养老服务“免申报”模式——通过打通公安、卫健等部门数据，动态管理19万名老年人信息，实现高龄津贴、敬老卡办理“到龄即享、送卡上门”，累计惠及2万余位老年人。

此外，孝南区还构建“一网通办”服务矩阵，政务服务数字地图融合AI大模型技术，集成280余项政务服务事项，实现“查事项、找点位、问流程”一站式服务；建立区、乡镇（街道）、村（社区）三级帮办队伍，梳理老年人优待证办理、特困人员认定等18项特殊群体“上门办”“帮代办”事项，切实解决群众“急难愁盼”。

强化监督，巩固改革实效惠及民生

为确保改革成效，孝南区建设政务监督平台，建立“评价——反馈——整改——回访”全流程闭环管理体系。截至目前，平台累计收到群众评价27,358条，满意率达99.6%，差评整改率100%。同时，通过政务新媒体矩阵、政务服务大厅展架等“线上+线下”渠道宣传改革举措，政务服务数字地图、抖音直播等线上平台月均服务超1000人次，让群众直观感受到改革带来的便利。

“下一步，孝南区将持续深化‘三网’融合治理转型，聚焦数据标准适配、平台功能优化、服务场景拓展等关键问题精准发力，进一步打破数据壁垒、提升治理效能、细化民生服务，推动基层治理数字化转型向更深层次、更广领域迈进，以更扎实的改革成效持续增强群众和企业的获得感、幸福感、满意度，让数字赋能的红利更充分地惠及辖区群众与市场主体。”孝南区相关负责人表示。

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