山西省晋城市城区：以“双创”破题 构建基层治理新范式

基层治理是国家治理的“神经末梢”，家庭是社会治理的“最小单元格”。

晋城市城区凤鸣社区以“创安康幸福家庭、创平安和谐社区”为核心课题，深耕基层治理大文章，创新构建“党建引领、文化铸魂、多元协同、全民共享”的治理体系，围绕“走街串巷保平安、深入家庭促和睦、全民参与守稳定”三大主线精准发力，实现从被动应对到主动治理、从单点发力到系统集成、从管理控制到服务赋能的三维跨越。

由社区党委牵头领导，创新“双创办公室+凤城蓝卫分队+文化研究协会”三方联动机制，通过“周调度、月通报、季总结”闭环管理，整合网格员、专业人才等多方力量，形成党组织牵头、多方参与、分工协作的治理共同体，为“双创”大文章筑牢组织根基。

创新“网格员+义警队员+调解员”三级响应机制，将党组织服务触角延伸至楼栋、家庭，实现居民诉求“收集—上报—处置—反馈”全流程闭环，推动“双创”重心下移、服务精准落地，打通联系服务群众“最后一公里”。

以凤城蓝卫凤鸣社区分队为主，织密“日常巡逻+隐患排查+安全宣传”防控网络。队员们化身社区“移动探头”，实行早晚各1次、节假日加密的常态化巡逻，累计巡逻时长超3000小时；精准排查消防、燃气、用电等安全隐患42处，整改率100%；开展“拉车门”防盗、校园护学岗等特色服务200余次，安全宣传覆盖居民800余人次。

联合专业机构提供免费体检、慢性病管理、健康讲座等服务，筑牢家庭健康防线；依托“情理+法理+案例”调解法，将婚姻家庭、邻里纠纷等17起矛盾化解在萌芽状态，回访满意度100%；制定五条创建标准，评选“安康幸福家庭”186户、“和谐邻里”32对，让家和万事兴成为“双创”的生动注脚。

补强义警队伍，凝聚共治共享合力。将巡逻值守、文化宣讲、邻里互助等治理行为量化为积分，兑换实用权益，累计吸引320余户家庭参与，产生积分1.2万余分，实现“要我参与”到“我要参与”的转变；搭建议事平台，推动物业纠纷等问题高效解决，投诉量下降75%；广泛吸纳各类群体加入义警队伍，组建多元志愿服务队，通过技能培训提升参与能力，累计化解各类矛盾纠纷31起，化解率100%，形成“老少齐参与、全民共守护”的治理格局，让“社区事、大家办”成为“双创”的鲜明特征。

从三大主线的精准发力到“双创”文章的系统书写，凤鸣社区“以家庭单元筑牢治理根基、以协同机制凝聚治理合力”的经验，为新时代基层共建共治共享提供了可复制、可推广的实践样本。

责任编辑：CmsTop

文章来源：https://www.jicengzhizhi.com/2025/1121/31151.shtml