铜陵市打造基层“微治理”品牌

近年来，安徽省铜陵市民政局与市数据资源管理局充分协商、论证，决定引入腾讯公司先进技术，借助腾讯政务微信平台及“互联网+社区”的建设运营能力，搭建“We社区”政务微信智慧平台，全面打通居民、社区工作者、党务工作者、社区社会组织之间的沟通渠道，集成社区治理、民生服务等功能模块，实现社区治理的数字化、精准化、智能化、标准化，打造基层“微治理”品牌，让城乡社区居民的幸福在细微处生根发芽。

打造基层“微治理”品牌

做实“微资源”。铜陵市基于政务微信客户端，设置“微资源”功能入口，内设社区网格信息填报、信息管理、信息统计功能。按照市、县（市、区）、社区、网格员四级赋予使用权限。模块内容包括社区现有的全部网格要素。在单个社区网格内，网格员可以在手机端实现网格人口数据填报、变更申请、修改、删除等功能。社区管理者、区县民政部门和市级部门可在平台内实现对所有网格数据的搜索、筛选、查找、统计等功能。

做优“微网格”。基于腾讯研发的网格事件流转平台，与铜陵本地基层治理实际深度融合，提供包括居民认证、事件上报、任务派遣、网格管理等功能，让居民从个人微信端、社区工作者从政务微信端两个不同入口接入社区网格，实现网格事项报送。社区管理者可在系统内申请创建任务，通过表单配置、流程配置、事项配置等实现社区内部的任务派遣。社区管理者对网格员进行打分考评，居民对网格员进行满意度测评。

做好“微协商”。基于腾讯微信小程序开发轻量级民生服务应用，利用小程序免安装、居民接受程度高、推广便利的特点，在社区层面打造“互联网+多方参与”主要入口，丰富便民生态应用，促进社区居民自我管理、自我服务，使居民生活更便捷、幸福感持续提升。在腾讯政务微信端同步上线社区议事园地、矛盾纠纷化解等模块，让数据实现在政务微信端和居民微信端互联互通，打造线上协商议事平台。

做精“微服务”。开通铜陵“We社区”微信公众号，开发设计便民服务模块，关联或搭载皖事通办、先锋党建等便民微信小程序，社区居民可通过“We社区”微信公众号直接关联进入目标小程序，并获取相关便民服务。在政务微信端开通志愿服务活动、出租房屋管理、垃圾分类助手等功能，与居民端“We社区”相应模块数据互联，社区工作者可以通过线上平台与社区居民互动交流，为社区居民提供服务。

做亮“微平安”。基于腾讯AI智能分析系统，建设大数据存储分析平台和视频结构化分析平台，将社区内的物业、公安、交通、楼宇等领域的安防监控画面实时同步接入可视化系统，通过电子大屏，在社区地图上全面展示社区内人、房、物、重点设施、历史事件等统计信息、地理分布信息。通过图形接入，打破传统单一的扁平数据图表形式，使数据可视化，更加丰富直观，进而通过大数据提供报告。

智慧平台在85个社区同步推广

铜陵市“We社区”政务微信智慧平台项目（一期）总投资近380万元。项目从2021年4月开始建设。2022年1月起，铜陵市民政局会同市委政法委、市数据资源管理局等单位印发文件，在全市85个城市社区进行推广。同时，市、县（市、区）民政部门和政法部门管理人员也进入“We社区”政务微信智慧平台。

政务微信实现城市社区全覆盖。全市社区工作者拥有了统一的社区工作管理平台，可以轻松熟练掌握政务微信线上办公功能。政务微信搭载的智慧社区工作平台成为社区工作者为民服务强有力的工具。目前，超过2000名社区工作者注册使用政务微信。

社区网格基础数据库基本建成。基于政务微信本地化部署的特点，社区网格基础数据的安全性得到了充分保障，数据的归属权、使用权真正掌握在社区自己手里，为基层治理提供了充分数据支撑。

网格事件做到闭环管理。以前，社区网格员在巡查中发现的事件需要先记录再回办公室做成台账，进行流转办理。现在，通过手机端就可以形成事件上报、事件流转、事件办理、事件反馈等闭环处理机制。

微信端服务程序不断优化完善。持续推进政务微信客户端和“We社区”微信公众号与社区工作者使用频率较高的APP、社区居民关注度较高的小程序进行关联、打通，努力让社区工作者从一个入口办各种事、社区居民从一个入口享受多种服务。

“四个一”破除数据壁垒

智慧网格方面，争取实现“一网统管”。把“We社区”政务微信智慧平台“微网格”功能融入到铜陵“城市超脑”2.0当中，健全社区的人、房、楼、物、事数据库，打通涉及社区治理的所有部门单位，形成“网格上报、分层分办、及时处置、督办考核”高水平的闭环运行机制。

社区治理方面，争取实现“一口接入”。充分利用支付宝、微信等现有覆盖率较高的软件进行开发，不断完善“We社区”政务微信智慧平台接入功能，做到“一口接入”社区治理平台，减少系统推广成本。

信息资源方面，争取实现“一云共享”。加快推进社区数据共享应用，减少各部门向社区下达的数据报表任务，提升社区工作效能。将社区治理、社区服务所集成的数据信息与周边教育、医疗、养老等服务整合对接，推动社区服务由供给导向向需求导向转变。

智慧政务方面，争取实现“一网通办”。逐步将社区窗口服务事项统一纳入“互联网+政务服务”平台办理，鼓励社区设置综合窗口。  

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