江西新余厘清职责边界 提升基层治理效能

“现在市里和区里的分工更清楚了，我们基层干部不用再为职责交叉‘扯皮’发愁，能够更专注地服务群众和企业。”谈起最近的市区两级职责划分，新余市基层干部深有感触。

近年来，新余市通过系统厘清职责边界，积极构建分工合理、权责一致的基层治理体系，推动城市治理、民生服务和企业服务全面提质增效。

系统谋划，推动治理“一体化”

“职责不清，基层难做”这曾是不少干部在工作中遇到的困扰。尤其在城市管理领域，过去市、区两级在市政设施管护、排水管网管理等方面存在职责不清的问题，导致基层执行时往往“一头雾水”，既影响效率，也造成资源浪费。

“市政设施管理涉及面广、专业性强，如果权责边界不清晰，容易出现多头管理却无人负责的局面。”新余市渝水区城管局相关负责人表示。

为从根本上破解这一难题，新余市坚持“权责匹配、分级负责”原则，将7米以上城市道路、桥梁及其附属的雨污管网、照明设施等，划归市城管局统一实施专业管养；而7米以下的城市道路、桥梁及相关附属设施，则由区城管局具体负责日常管护。市级专注于主干路网和系统性设施的专业化管理，区级则依托属地优势，实现对毛细血管路网的快速处置和精细维护。既保障了专业管理“不掉线”，又实现了问题响应“加速度”，推动城市治理真正走向“一体化、协同化”。

便民利民，打通服务“中梗阻”

过去，物业服务企业备案、维修基金申请、装修咨询、纠纷调解等事项可能分散在不同部门或层级，群众办事常常面临“门不清、路不明”的困扰。如今，渝水区住建局作为物业管理职责的“总枢纽”和“终点站”，彻底改变了这一局面。

“现在无论遇到哪类物业问题，居民的第一反应就是找区住建局。我们内部建立了高效的协同机制，实现了信息共享和业务联动，最大程度减少了群众在不同部门间的奔波之苦，实现了‘进一个门，办一揽子事’。”自市区两级职责划分后，对辖区内物业管理活动的监督管理及物业矛盾纠纷调解等工作明确了由区住建局负责。

作为属地管理部门，区住建局的优势在于“贴近”，无论是小区内突发的违规装饰装修，还是积怨已久的物业矛盾纠纷，工作人员都能在接到反映后迅速抵达现场，实地调查、精准把脉。从源头上理清了办事路径，简化了流程，显著提升了行政效率和群众满意度。

职责明晰，企业办事“一门清”

由于新余市高铁新区处于起步建设阶段，部分管理权限尚未完全理顺，企业在办理申报、审批、融资等业务时，常面临“多头对接、职责不清”的困扰。

“现在申报科技项目、办理融资服务，该找谁、怎么办都清清楚楚，再也不用市区两头跑、部门反复问，为我们企业节省了大量时间和精力。”近日，新余市高铁新区一家科技企业负责人在办理创新型中小企业申报时，对职责明晰后的高效服务连连称赞。如今，企业只需向高铁新区管委会提交创新型中小企业、专精特新中小企业的梯度培育申报材料，由管委会统一组织推荐；后续审核环节则由市工信局负责把关并逐级上报审批。职责分明、流程清晰，企业办事真正实现了省心省力。

在明确融资服务职责后，“财园信贷通”业务由渝水区财政局提供平台支持并指导，高铁新区管委会负责具体实施并承担权利义务，让企业融资“有门路、有保障、有效率”。

新余市以职责划分改革为抓手，正推动城市治理、民生服务和企业服务协同发展，为当地高质量发展注入新的动力。“通过厘清职责边界，我们不仅解决了部门协调不畅的问题，也让群众和企业感受到了真真切切的便利”新余市委编办相关负责人表示，下一步将持续跟踪职责划分落实情况，确保基层负担切实减轻、群众获得感不断增强、企业满意度持续提升，为构建简约高效的基层治理体系奠定坚实基础。（来源：新余市委宣传部）

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