华山村：党建引领 多元参与 共同缔造幸福生活

华山村位于花湖镇东南部，属滨湖淤积平原，土地肥沃、水源充沛。以工副业为主，农业种植业、养殖为辅。种植水稻、油菜、棉花，养殖鱼类。辖区面积14.6平方千米，全村27个村民小组，户籍人口7274人。有金鸡桥古遗址。1950 年属大冶县东申区，1955年属鄂城县汀祖区花湖乡，1958年属红旗(汀祖)人民公社，1984年属花湖乡，1998年属花湖镇至今。有耕地面积120公顷。2021年村集体经济收入达428万元。

近年来，华山村始终抓住“党建引领”这个关键，通过组织振兴带动产业、人才、文化、生态振兴，产业规模持续壮大，村庄面貌焕然一新，在乡村振兴的道路上稳步前进。

突出党建引领，建强基层治理“桥头堡”

基础不牢，地动山摇。在脱贫攻坚、疫情防控、乡村振兴等重大考验中，华山村基层治理能力在实战中得到检验，党建引领的强大优势充分彰显。

作为党联系群众的纽带，华山村基层党组织展现了强大的组织力和战斗力。拉网式摸排、监测追踪、出入登记……疫情来袭，在华山村党总支的带领下，村干部和志愿者们纷纷站出来，党员群众众志成城，打响了一场疫情防控狙击战。华山村党总支部书记叶良春介绍，疫情期间，华山村党总支积极组织党员、下沉干部、村民扎实防疫网络，深入开展疫情常态化防控工作，摸排登记辖区居住人口共计1990户，8603人，全村无一例确诊病例，获得了2020年鄂城区第一批无疫情村和2021年鄂州市先进基层党组织荣誉称号。“从这次抗击疫情中可以看得出来，只有平时基层党组织建设抓到位了，关键时刻才能成为‘定海针’和‘主心骨’。”

“提升基层治理水平，关键要加强基层党组织建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用。”叶良春说，为做好基层党组织队伍建设，华山村充分发挥党总支“领头雁”的作用，成立3个党支部、6个党小组，建立叶家楼、金鸡桥等2支新时代文明实践点志愿服务队，组建了华山村巾帼志愿服务队。

叶良春介绍，村党总支始终抓住“党建引领”这个关键，全面落实“三会一课”制度，常态化开展好支部主题党日，创新开展学习强国平台上知识问答比积分，用党的创新理论武装头脑，提升党员干部党性修养；积极开展党史学习教育，通过组织集中学习党史、讲党课、撰写心得体会、参观红色革命遗址、举行庆祝建党一百周年大型文艺活动等多种形式营造良好学习氛围；建设党员公约阵地，积极探索党员分类管理，实行党员包保农户，定岗设责，开展志愿服务活动，按照党员中心户和家庭户进行分类挂牌，让党员“亮身份、做表率、受监督”。

党总支160名党员，45名下沉党员，其中党员中心户118户，党员家庭户84户，共计包保农户1346户。并通过“十带头、十不准”、“党员公约红黑榜”、“每月一星公示栏”、“党员公约联系包保责任一览表”等公示公开事项，引领党员更有效地发挥党员在乡村治理中的先锋模范作用。

“这个干部对我是真的好，比亲人还要亲！”华山村65岁的低保贫困户叶良明对扶贫干部赞不绝口，不仅自费帮他治疗眼疾，还帮他为父亲操办丧事。叶良春介绍，华山村坚持党建引领，扎实推进巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，全村建档立卡贫困人口55户136人，2019年全部如期脱贫，投入77万元建成以优质葡萄采摘为主的生态种植休闲基地，带动贫困户就业。

“安全大于天，责任重于山。完善应急管理系统、提升应急管理能力,对乡村治理、乡村振兴战略实施具有重要的意义。”叶良春介绍，抗洪期间，在党委、政府的领导下，村“两委”突击处置新农场大堤1处堤面滑坡，11处堤面开裂、石头咀大堤3处散涌等险情，江堤和内湖哨所投入劳力1826人次，有力地保障了人民群众生命财产安全；村“两委”定期对辖区99家企业、门面进行安全隐患排查，村域无重大安全事故发生。

绿水青山就是金山银山，叶良春说，在党总支的领导下，华山村全面管控好河湖长制4千亩责任面积、花马湖大港华山5000米责任段；清除水面围网500米，清理水面及沿湖违章建筑2处，对沿湖白色垃圾及建筑垃圾进行全部清理清运，清零22家沿湖畜禽养殖户，整改关停复养户8家；征收实验学校、临空产业园用地1900亩，拆除聚龙三期、环城中路等项目房屋14户；在汀花线拆违工作中，10天顺利完成81户3406平方雨棚及附属物和沿线7个旱厕的拆除工作，实现“零上访、零投诉”，迈出擦亮小城镇第一步；通过发放秸秆禁烧、森林防火宣传单、悬挂横幅，录制播放宣传语音、成立森林防火巡查队等，遏制焚烧秸秆、垃圾等行为，村民生活环境得到明显改善。

坚持多元共治，画好基层治理“同心圆”

从捐款捐物到纠纷调解，从疫情防控到乡村振兴，在党和政府领导组织下，不少社会组织、企业等社会力量积极参与基层治理。

疫情期间，在开发区党委、政府的引导下，花湖商会向华山村捐赠物资，支持防疫工作；春节期间，在外创业归来的村民叶新明，在返乡第一时间就联系村党总支，希望资助一名困难儿童完成初中至大学的学业，经村“两委”研究确定了资助对象；华山村党员李慧芳同志作为牵线人，带领来自广东的慈善团体，载满爱心物资到华山村，慰问50对及以上退役军人……来自社会力量的爱心传递让乡风更加和谐，也让社会更加稳定。

“除了积极搭建各类平台，激发各方力量参与社会治理积极性，还要牢牢掌握意识形态主动权，持续推动志愿服务，健全志愿服务工作机制，推动志愿服务常态化、制度化。”华山村党总支副书记叶志芳介绍，为更好发挥社会力量对基层治理的积极作用。

叶家楼新时代文明实践点。袁家成  摄

华山村民主推选产生“乡风文明理事会”、“妇女议事会”，并制定相关制度，制定村规民约，促进文明乡风创建；组建“学雷锋志愿服务队”，并制定志愿服务工作制度，促进志愿服务持续发展；设立华山村志愿服务站建成华山村党群服务中心及叶家楼文化中心文明实践站和新时代文明实践点，落实“两堂”转化，为促进多元共治搭建平台。

汇聚群众力量，唱响基层治理“大合唱”

党建引领，众人拾柴火焰高。“我和村里几位志愿者每隔一段时间就会去走访留守妇女和困难儿童，为他们发放慰问物资，关心他们的生活状态，帮助他们解决生活中遇到的困难，通过这样的互动，我发现人与人之间的距离更近了。

发挥好工、青、妇等群团组织的积极作用，做好基层治理，离不开党和政府的统筹协调，也离不开每位群众的积极贡献。”谈起基层治理，华山村村委会副主任、妇联主席明秀英感慨良多。

基层治理离不开群众参与。近年来，华山村在乡村治理的过程中涌现出许多“平凡的英雄”，在村党总支的发动下，无数群众挺身而出，在防疫、抗洪、文明创建等工作中都可以见到村民志愿者的身影。村里还设置了“好人好事公示栏”，开展了“十星级文明户”评选、“好婆婆好媳妇”评选等，组织推荐省级“荆楚最美家庭”1户。

党建引领，群众的事，群众商量着办。“要发挥好群众力量，就要积极搭建群众参与治理的平台，在组织凝聚群众上多用力，不断提升群众的主观能动性，健全自治、法制、德治相结合的治理体系。”华山村党总支委员袁晓恩介绍，华山村常态化公示党务、村务和财务，设有党员活动室和村民议事室，设置“党总支民主评议公示栏”、“四议两公开公示栏”、“财务预算公示栏”和“村集体经济资产负债公示栏”；村干部联系方式全公开，在村里的服务窗口和微信公众号，村民可以随时查询村干部的手机号和分管范围，党员线上微信联络群、小组联系群，同步发挥职能，第一时间采集群众的好想法、好建议，汲取群众的智慧，解决群众的急难愁盼问题。

“增进民生福祉是发展的根本目的,提高基层治理效能归根结底就是要不断提升群众获得感、幸福感。”叶良春表示，华山村持续深化文明创建活动，华山集贸市场改造提升成为全市的亮点，建成胜利小广场；配备33名保洁员，对全村各湾组陈年垃圾、废旧家具等杂物进行大清运。

强化平安创建，投入63402元安装高清摄像头，投入87628元安装天翼大喇叭，夯实平安稳定基石。

探索激励“学有所成”奖励制度，每年为考入大学和重点高中学生发放奖金2000-1000元/人。

探索实现“老有所养”补助制度，对全村70岁以上老人给予每人1000元的生活补贴，为296名65岁以上老人给予每人600元的生活补贴。

每年投入约142万元，为全体村民支付医疗保险和小额意外伤害保险，切实减轻村民负担。

对100户特困户、低保户、五保户发放帮扶资金36800元；发放78户计生纯女户家庭帮扶资金72300元；发放38名年满50周岁退伍军人补贴资金19000元；发放年满60周岁30年以上党龄老党员生活补贴33240元。

充分发挥群团纽带作用，每年至少为国家输送1名优质兵员；通过协助申请法律援助、开展家庭教育课堂、两癌筛查等方式，加强对妇女、儿童、老人的关爱，村民的幸福感、获得感不断增强，参与度、满意度不断提高。

如今的华山村正在党组织的领导下，在党员群众的共同努力下，正在着力打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

责任编辑：

文章来源：https://www.jicengzhizhi.com/2022/1221/2974.shtml