南方医科大学皮肤病医院:“医+N共建”模式促进党建工作业务双提升

编者语：

党的二十大报告回顾总结新时代十年的伟大变革并深刻强调，“我们创立了习近平新时代中国特色社会主义思想”“拥有九千六百多万名党员的马克思主义政党更加团结统一”“国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高”。为深入总结相关部门与单位学思践悟、贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的创新做法和先进经验，挖掘具有创新性、科学性、有效性的实践创新案例，人民日报社人民论坛杂志社（人民智库）持续深入开展2021-2022国家治理创新经验课题研究活动。活动得到各地积极响应、大力支持、广泛参与，取得丰硕成果。在第八届国家治理高峰论坛年会暨人民论坛创刊30周年座谈会举办之际，特筛选出富有亮点特色的经验案例陆续发布。

一、背景情况

党的十九大报告提出“实施健康中国战略”，进一步明确了人民健康在党和政府工作中的重要地位。2018年，中共中央办公厅印发《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，明确公立医院实行党委领导下的院长负责制，充分发挥公立医院党委的领导作用，着力提升公立医院基层党建工作水平。

在此背景下，南方医科大学皮肤病医院针对医院党建工作形式单一、与实际工作结合不紧密、交流学习较少以及群众在就医、缴费等涉及跨行业的民生难点及痛点问题，着力打破党建工作行业、单位限制，充分发挥公立医院带动其他行业、单位党组织建设作用，通过党建共建推进基层党组织建设，提高医院做好新形势下服务群众的健康工作的能力和水平，把各项资源进行有效整合、优势互补，使党建工作迸发出新的活力。

二、做法及实践

近五年来，南方医科大学皮肤病医院以“党建共建、发展共赢”为主线，以推进党建业务深度融合为目标，先后与银行、消防、学校、航空公司、主流媒体等行业的基层党组织签订党建共建合作协议，并基于“资源共享、业务合作、理念互通、监督互促”原则，制定党建共建系列活动计划表，开展“学习共建、发展共建、服务共建、廉洁共建”，构建服务群众发展新格局，激活组织活力。

基于资源共享的“学习共建”

加强理论学习。医院与共建单位在专题辅导、主题党课、爱国教育等理论学习方面充分共享资源，通过“走出去”“引起来”等多种形式，邀请省委党校教授、党建专家学者等来院作专题辅导，与共建单位共同学习交流。如邀请“万婴之母”林巧稚之侄林嘉平先生讲述榜样的故事，与中国银行越秀区环市东路支行党支部共同学习林巧稚精神；开展特色现场教学，赴中储粮、中储棉广东基地调研学习，深刻理解习近平总书记对粮食安全的重要论述。

加强交流互鉴。与党建共建单位共同成立由双方主要负责人领导的党建共建领导小组，下设党建共建领导办公室，负责统筹共建及具体推动工作。双方基于互联网信息平台，建立常态化交流机制，并定期开展共过组织生活等活动，围绕党支部标准化规范化建设和推进“两学一做”学习教育常态化制度化等目标，探讨问题、寻找差距，学习党建新举措、新思路、新方法，如与越秀区消防大队开展“戴党徽，忆先烈”爱国主义观影活动，双方党员交换寄语卡，增进思想沟通与交流，互相促进。近三年，南方医科大学皮肤病医院与共建单位通过座谈、集体研讨等方式交流百余场次。

加强阵地建设。全院党员积极学习借鉴不同行业的先进典型党建阵地，考察调研中国农业银行天河支行、连樟党群服务中心等先进党建基地，通过参观企业党建主题文化长廊、党员之家、党建宣传栏等，加强改进医院党建阵地建设，谋划医院新院区党建阵地建设。此外，加强与党建共建单位中国银行越秀支行合作，应用“中银复兴一号”智慧党建系统，实现电子化收缴党费及管理党费账户、线上展示支部党建动态等，加强支部互动交流，打造“互联网+党建”新阵地。自2018年采用“中银复兴壹号”以来，共发布党建圈图文推送千余篇，开展线上党建知识竞赛、发表心得体会数百余次。

基于业务合作的“发展共建”

警医共建，打造平安医院。与消防大队共同发挥党建引领业务发展优势，以“共建平安共享健康”为目标，医院为消防员提供优质医疗技术服务，为皮肤受伤的消防官兵畅通绿色通道，确保伤员得到及时救治和预后修复。消防大队联合医院开展国防教育，帮助培养职工爱岗敬业、无私奉献的精神；协助指导做好职工消防知识教育和培训、消防演练等安全工作，每年参加并指导医院大型消防及防暴演练，全面提升医院的消防安全水平，促进平安医院建设。

银医共建，打造智慧医院。依托党建共建合作伙伴关系，与中国银行、中国农业银行等开展银医合作，借助对方在信息、技术、人才等方面的优势，支持智慧管理、智慧医疗、智慧服务等各类硬件和信息技术开发服务建设，通过上线微信支付功能、投放自助缴费机、改善缴费流程等措施助力智慧医院建设，缓解患者排队等候时间长、缴费不方便等问题。

文化共建，打造人文医院。以“思想建党，文化建院”为引领，邀请党建共建单位的管理及服务培训专家为全院医护作专题讲座，进行服务文化及服务理念培训，如邀请中国银行越秀支行客服专业人员为护士、技师培训，提高服务质量。此外，以共建带群团，与中国南方航空公司开展联合主题团日活动，分享双方的抗疫故事，参观南航发展史馆，进一步弘扬伟大抗疫精神，激发职工拼搏进取的干事创业精神。

基于理念互通的“服务共建”

医疗互助，服务患者。院党委多次派出党员专家与党建共建的医疗机构交流合作，如行政党支部赴深圳市慢性病防治中心开展党建共建活动，就皮肤病、性病、麻风病诊疗、预防工作以及如何促进党建与业务工作融合进行了深入座谈交流，为促进省市的皮肤病、性病与麻风病工作出谋献策。此外，作为省级麻风病、性病防治指导机构，南方医科大学皮肤病医院多次组织党员专家团队前往江门新会区皮肤病医院及崖西住院部（基层麻风村）、南沙区新沙医院、肇庆市皮肤病医院等开展麻风病康复患者人文关爱、畸残休养员康复治疗指导及义诊服务活动，积极引导社会消除歧视，精准服务基层麻风患者。

公益联手，服务群众。依托防治特色，结合时政热点，与媒体、银行等共建单位联合开展大型公益义诊、医患互动、健康教育活动。常年走进社区、走进学校，开展便民公益活动，如开展防诈骗公益科普、专家义诊、防火知识科普等活动，为群众解决实际困难，共建媒体发挥传播优势，进行前期预告和活动回顾宣传，为省内民众提供高质量公益医疗服务。

文娱互动，服务职工。共建双方结合单位特色及职工需求，充分创新党群载体，增强党群工作活力，共同开展党员干部和员工喜闻乐见的知识讲座、体育比赛、青年联谊、六一亲子互动等文体交流活动，如院职工子女走进越秀区消防大队广西中队参观、体验；记者节慰问广州广播电视台记者，针对跑线记者经常外出的工作特性赠送维E药膏；与消防大队开展青年联谊等活动。

基于监督互促的“廉洁共建”

共同作出廉洁承诺。与中国银行越秀支行签订廉洁伙伴协议书，明确彼此合作交往的行为准则，互相做出廉洁承诺，在本单位内部进行公示，确保全员知晓。承诺包括遵守国家法律法规、行业管理规定以及廉洁自律规定，不得以任何名义相互赠送或接受礼金、商业预付卡等贵重物品和土特产，不得安排或接受超标准接待等。

结对开展廉洁教育。医院每年与共建单位联合开展廉洁教育活动。如与中国银行越秀支行党委、广州市越秀区消防大队党委共同开展警示教育，观看省纪委监委摄制的廉政教育片《恶伞》《浊流之虐》，互相分享本系统的反面案例等，以此坚定理想信念，增强法制观念，筑牢拒腐防变的思想道德防线，时刻保持清正廉洁。

定期进行廉洁交流。医院与党建共建单位建立畅谈的沟通渠道，就廉洁建设、营造廉洁文化等工作定期举行主题座谈，前往广药廉洁基地、广东省反腐倡廉基地等地开展实践交流，分享心得体会，取长补短，积极探索更多务实管用的措施，推动双方党风廉政建设工作相融相通、互促共进，共同构建党风廉政建设和反腐败工作长效机制，为推动全面从严治党向纵深发展作出应有贡献。

三、成效与评价

经过几年的探索和努力，南方医科大学皮肤病医院逐渐形成了一套与不同行业、不同地域单位党组织共建的长效机制，共建效果也愈加明显，尤其在增强组织力、凝聚力、战斗力，促进党建业务双提升方面效果显著。

一是增强了党员意识。多样化的党建文化活动和医疗公益活动不仅提升了医院的品牌影响力和美誉度，还增强了职工的幸福感和归属感，更充分体现了“厚德行医，追求卓越”的院训精神。党员示范带动全体医务人员强化全心全意为人民服务的宗旨意识，进一步坚定理想信念，日益增强党员先锋模范意识。

二是激发了党建活力。理论学习形式和内容得到有效拓展、党支部标准化规范化建设水平不断提升、线下线上党建阵地建设持续加强。此外，党建共建在一定程度上打破了传统的条块分割、纵向为主的单位党建模式，使医院党建从较为封闭的运作模式变得更加开放，通过比学赶帮、取长补短、启发思路，促进双方基层党建工作不断创新方式、提升质量，激发党员积极性，增强了基层党建的生机和活力。

三是促进了业务发展。通过党建资源融合，加强和密切业务合作，把党建融合优势转化为参与医院建设各方攻坚克难的合力优势。在共建单位的协助和支持下，近年来，该院平安医院、智慧医院、人文医院建设成效初显，实现消防安全零事故；信息化建设成为医疗服务高质量发展的重要引擎，荣获2020年“广州互联网医疗卓越服务奖”；2021年，医院“医+N”党建共建创新案例获广东基层党建创新案例提名，获全省高校基层党建工作创新案例三等奖，医院党委荣获广东省医院党建“四有”工程示范点称号。

四是提升了行风建设。廉洁共建加强了医院作风建设，形成医院与共建单位、人民群众、媒体构成的监督“组合拳”，进一步提升了医院干部职工的纪律意识、规矩意识和廉洁意识，形成廉洁行政、廉洁行医的良好氛围。近年来，三公经费持续下降，无医疗差错和医患纠纷发生，未发现收受“回扣”、红包事件，无任何违法违纪案件发生。

四、经验与启示

2021年2月19日，中央全面深化改革委员会第十八次会议召开，审议通过《关于推动公立医院高质量发展的意见》，文件提到，推动公立医院高质量发展，必须坚持以人民健康为中心，坚持基本医疗卫生事业公益性。这就要求公立医院充分发挥党组织领导作用，坚持正确的办院方向，贯彻落实党的卫生与健康工作方针，把公立医院党的建设与业务工作相融合。对此，南方医科大学皮肤病医院在党建共建方面进行了创新探索，在推动党建工作与业务发展融合发展上进行了有益尝试，总结出以下经验。

一是拓宽党建共建领域。传统的党建共建模式往往是在同一系统或同一党委领导下的支部进行，但南方医科大学皮肤病医院突破行业及地域限制，构筑跨行业、跨地域的党建共建新格局，有助于突破同一系统、同一模板、同一套路的陈旧思维模式，吸收不同单位、企业文化的党建工作精华，发挥不同区域的资源优势，激发创新求变的工作活力。

二是汇聚党建工作合力。党建共建模式可发挥党建的组织优势、资源优势、平台优势，通过组织引领、党员带领、各方响应，以党组织的号召力将社会各方力量汇聚到党旗下，参与到医疗、公益等活动中，提高党在不同领域的领导作用，形成“以共建促进合作交流，以合作交流促进党建”的良性循环，助力构建新时代“大党建”工作格局。

三是提供党建经验借鉴。党建共建从多元主体、多视角联合发力，形成全方位、立体化的党建工作格局，不断提升党建工作质量，为广大的基层党组织创新形式发挥领导核心作用、促进高质量党建提供可推广可复制的经验借鉴。

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