土门墩街道兰通社区“通万家”多元共治 合伙人计划激活市域善治新模式

一、背景与起因

为深入学习贯彻甘肃省第十四次党代会精神，迎接党的二十大胜利召开。兰通社区以探索现代化基层治理新模式，从优化提升城市基层党建入手，把加强城市基层党建引领基层治理变为凝党心聚民心的过程，构建以社区党委为核心，以服务居民、直面群众“最后一米”为目的，依托“社工委”共治共建平台，探索以“跑得快”“载得多”“行得稳”服务辖区各个方面为准则，共同打造既有历史情怀，又有情感温度的“通万家”多元共治合伙人计划，推进街道社区与辖区企事业单位、“两新”组织同频共振，跨领域、跨行业、跨层级组建基层区域治理共同体。

二、做法与经过

（一）居.通万家”共治项目，提升居民幸福感

合伙人：兰通苑物业公司、兰通物业公司、新盛环保公司、环卫

通过“1+3+N”的工作方法，即坚持社区党委统筹，发挥兰通物业、兰通苑物业和新盛环保3家公司的作用，协调多方力量，打造文明整洁、优美和谐的宜居环境。建立社区党委牵头，“社工委”成员、物业企业负责人、党员代表、业主代表、商铺负责人共同参与的联席会议制度，共同商讨辖区卫生环境、硬件设施、绿化美化等方面存在的问题，并对问题进行分类，对于辖区企业能解决的问题限时整改，解决不了的问题社区协调“社工委”成员、党员双报到单位、下沉干部想办法解决。

（二）“安.通万家”共治项目，提升居民安全感

 合伙人：土门墩派出所、执法队、兰通苑物业公司、兰通物业公司

通过“网格+”行动的工作方法，即以网格为单元，以活动为载体提高社区治理法治化、专业化水平，持续提升居民安全感。“网格+活动宣传”，以电子显示屏、微信群、发放宣传彩页资料等形式，向群众普及法律、安全、平安建设等方面的内容提高群众的认知广度。“网格+治安管理”，推行辖区民警和网格员联动，整合“网格员+社区民警+物业保安”队伍，成立“红袖标义务巡逻队”，开展“警民互助·守望平安”等活动，重点做好网格内信息采集、治安管理、流动人口服务、社区矫正等工作。“网格+安全生产”，定期对辖区内生产经营企业开展安全生产检查，加强企业安全培训，消除安全生产隐患。加强居民取暖、用电、用气安全巡查检查，确保辖区居民的生命财产安全。

（三）“医.通万家”共治项目，提升居民健康感

合伙人：土门墩街到社区卫生服务中心、爱尔眼科

以“两精一快”为标准，以公共卫生工作委员会为依托，持续开展辖区医疗公共卫生工作。一是精确掌握信息。社区网格员、楼院长配合社区卫生服务中心，对辖区的长期患病人员进行摸底，建立台账，随时问询，精确掌握病人病情，以便做好医疗措施应对。二是精细提供服务。定期对登记在册的病人进行上门体检，对不具备治疗条件的病情，提供行之有效的医疗建议。联合爱尔眼科、兰大二院等在辖区开展义诊活动，并组织志愿者入户进行健康宣传。三是快速应对紧急情况。社区与卫生服务中心共同制定了应急预案，及时应对公共卫生事件。社区协调辖区单位、“社工委”成员、志愿者队伍、党员双报到单位、下沉干部与社区卫生服务中心迅速开展疫苗接种、全员核酸检测、来兰返兰排摸等各项疫情防控工作。

（四）“助.通万家”共治项目，提升居民服务感

合伙人：兰州市林业局、“社工委”成员、甘肃柏坤钢材公司、志愿者团队、中国移动彭家坪公司、农商银行土门墩支行

按照“三力齐发”的思路，在摸清底数的基础上全力做好助困扶弱各项工作。发挥“内动力”，对于符合各项惠民政策的困难群众，主动做好政策宣传、解释，帮助资料收集上报，做到应助尽助；对于政策边缘困难家庭社区向相关部门反映情况，争取政策倾向，做到能帮尽帮。协调“向心力”，对于政府助困政策无法覆盖且需要帮助的居民，以“社工委”成员形成核心力量，吸纳整合辖区内所有集体资源与个人资源，本着有钱出钱、有力出力、有人出人的原则，提供个性化助困服务。发掘“创新力”，针对辖区老人占比三分之一的情况，在原有夕阳乐餐桌的基础上，联合东望志愿者服务队，以新阵地交付使用为契机，开发助老服务项目。通过向居民征集“微心愿”，社会力量各施所长帮助圆梦的方式，实现开展小活动组织群众，解决小问题服务群众，做好小事情造福群众。

（五）“乐.通万家”共治项目，提升居民快乐感

合伙人：兰通物业公司、兰通苑物业公司、各文艺团体

坚持“新、多、融”三步走，实现辖区文体娱乐活动百花齐放、生机勃勃。“活动新起来”，社区组织“社工委”成员，文体团队负责人、党员代表、居民代表、召开“我的活动我发言”活动策划畅谈会，听取多方意见，以我们的节日、重大节庆为契机创新活动形式和内容，提高居民参与社区文化体育活动的兴趣。“场地多起来”，与物业公司、各文艺团体商讨，在原有小游园、晨练点、篮球场、社区活动室的基础上，在社区办公新阵地规划使用上，建设更多一室多用，家门口的活动场地。“团队融起来”，社区以场地和活动优势吸纳更多的文体团队加入，一方面通过组织文体团队召开交流会促进团队之间互相学习取长补短，另一方面衔接市区相关部门，链接专业社会力量帮助文体团队成长。

（六）“行.通万家”共治项目，提升居民便利感

合伙人：执法队、交警队、公交137车队、兰通后勤公司

按照“行有意.意先动，动有实.实为民”的工作思路，着力打造畅通无阻通万家。“行有意.意先动”即出行有意识，文明要先行。兰通社区联合137路车队在辖区乘车点开展“文明乘车，和谐出行”劝导工作，通过现场讲解、海报张贴，宣传文明礼让，有序乘车相关内容，提高居民文明出行意识，实现“和谐出行”。“动有实.实为民”即工作有落实，造福为居民。社区与交警队，后勤公司、执法队、137车队共同研讨，制定解决南湾路车辆乱停乱放、交通不畅的行之有效的措施，避免道路拥堵提高车辆出行效率。兰通福利区三供一业改造完成后与物业公司商讨，根据小区布局合理增加划分机动车、非机动车停车位，提高小区场地利用率，从根本上解决乱停乱放，实现“无碍出行”。

（七）“育.通万家”共治项目，提升居民获得感

合伙人：西津路学校、兰通幼儿园、兰通技校

按照“并行互补，充实延伸”的思路，社区承担课本以外适用于社会层面的教育，学校承担辅助社区理论层面的教育，提升知识获取的厚度精度。社区与辖区学校进行深入沟通，社区在寒暑假期，组织学生进行素质拓展、社会实践、志愿服务，对学校集中教育的空档期，进行补充和充实；学校派遣联建辅导员，进入社区新时代文明实践站，对道德讲堂、家长学校、红色教育、健康教育、家风家训等活动形成助力，丰富教育内容，改进教育方式，社区也会联合社会力量以讲述事实，分享经历和感受，大力弘扬正能量，引起居民共鸣，达到教育效果。

三、经验成效

在全面提升基层社会多元治理水平过程中，兰通社区党委通过与各单位共同打造“通万家”多元共治合伙人计划，以兰通后勤服务有限公司、土门墩派出所、西津路学校、公交137路车队、土门墩街道社区卫生服务中心、甘肃佰坤钢材有限公司、各文艺团体、志愿服务队等20余家单位及社会组织的业务领域和专业方向，开辟了“居.通万家”、“安.通万家”、“医.通万家”、“助.通万家”、“乐.通万家”、“行.通万家”、“育.通万家”7个涉及居民生活方方面面的合伙共治项目，实现打造同一个品牌、遵循同一条宗旨、服务同一域居民、发展同一方经济、共享同一套资源、实现同一个目标、展望同一个未来，真正实现“多元共治、联心牵手、共建共享、幸福兰通”目标。

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