以智慧安防小区建设 提升市域社会治理精细化水平

智慧安防小区是新形势下社会管理创新的一种新模式，其充分借助互联网+物联网，通过建设 ICT 基础设施、认证、安全等平台，形成一个基于海量信息和智能过滤处理的智能管理系统，有效提升了社区治理能力，降低了违法犯罪发生，是推进市域社会治理现代化的重要举措。

一、工作背景

2020年以来，我市以“政府引导、警企联创、分级布建、市场化运作”的思路，把智慧安防小区建设工作作为“六位一体”社会治安防控体系的重要抓手和市域社会治理现代化的基础性工程，不断细化政策措施，统一建设标准，积极引导社会力量参与建设，累计投资2315万元，建设智慧安防小区803个，覆盖实有人口101.34万人、房屋47.52万间。在新一轮疫情防控中，智慧安防小区用科技手段助力疫情精准防控，在流调溯源、密接排查、居民无接触进入、防止人员脱管等方面发挥了重要作用。

二、创新做法

（一）密织三张网，成“势”局。一是上下通联“组织网”。一方面积极向上级部门汇报建设思路和工作进度，争取政策支持、解决具体问题。另一方面成立“一把手”挂帅的领导小组高位推动，形成“市县一体化”推进的组织体系。二是左右并联“协作网”。通过联席会、推进会、现场会，加强与住建、发改、财政等相关单位协同联动，在实战、实用、实效上商举措、提建议、谋发展。三是内外互联“建设网”。与三大通信运营商及10多家国内、省内知名企业签订战略合作协议，牵线物业、广告、科技公司相互合作、承担社会责任、积极参与智慧安防小区建设。

 （二）画好三张图，谋“全”局。一是绘制“施工图”。制定《关于进一步构建完善社会治安防控体系推进智慧安防小区试点建设的实施意见》《关于加快推进全市智慧安防小区建设的意见》等文件，为智慧安防小区建设提供政策依据。二是亮出“责任图”。将智慧安防小区建设纳入平安兰州建设责任制体系，明确发改、公安、民政、财政、自然资源、住建、城管、大数据等相关部门职责任务。三是细化“进度图”。分级实施、梯次推进，按阶段考评。建立督导督办机制，实行点对点跟进、面对面督促，每半月通报进展，靠实主体责任。   

（三）搭建三系统，升“格”局。一是智慧安防小区管控系统。通过前端感知设备对“人、地、物、事、车、组织”等基础要素动态汇聚，实现“人过留像、机过留号、车过留牌、事过留痕”。二是智慧社区云警务系统。实现“市-县区-派出所-警务区”四级辖区基本面和工作活动情况的一张图展示，做到社区民警勤务操作可视、可控、可实时掌握，勤务流程可查、可纠、可预警提示，勤务战果可核、可考、可持续应用。三是“锐眼”智控预警模型。通过对感知数据的预警预判、碰撞挖掘，智能分析各类异常情况，提前感知风险隐患，避免敏感案事件的发生。

三、工作成效

（一）精准助力疫情防控。依托人脸识别设备，实现小区居民无接触快速进入，降低因排队登记带来的感染风险。通过门禁机设置可关闭、开启时间段或锁定特殊关注人员进出权限，有效防止“人员脱管”现象。通过后台数据碰撞检索，及时发现高风险人员，有效开展居家隔离等管控措施。

（二）科技支撑社区管理。已联网的453个智慧安防小区每天可采集动态感知数据近32.1万余条，数据实时鲜活准确。管控系统已累计采集智慧安防小区门禁数据2024.7万条，过车数据293.1万条，人脸抓拍10871.1万人次，人像比对848.1万人次，向“一标三实”推送双向核查数据32811条。

（三）有效提升群众安全感。智慧安防小区门禁系统融入“刷门禁卡、人脸识别、手机App、密码验证、电话呼叫、微信小程序”多种居民身份验证开门方式，让住户的生活更便利、居住体验更好。已建成的智慧安防小区刑事、治安警情同比下降80%，可防性案件大幅下降，70%的小区实现了零发案，群众安全感、满意度明显提升。

四、经验启示

疫情是一场大考，检验的是基层社会治理的能力，智慧安防系统充分利用大数据、云计算、物联网等先进技术，有效提升了疫情管控的效能，在安全防范、社区管理、物业服务等方面均呈现了较大的信息化优势，为全市智慧安防小区全面普及打造了样板。在下一步智慧安防小区建设中，坚持“数字化、信息化、网格化、智能化”理念，切实发挥好科技智慧手段在市域社会治理现代化中的支撑作用。

一是抓好统筹推进。持续将智慧安防小区建设纳入市委市政府为民办实事项目，靠实区县党委政府责任，统筹谋划、一体发力，切实提高项目关注度和实施执行力。同步将智慧安防设施改造内容列入老旧小区改造“基础项”范畴，按照《住宅小区安全防范系统通用技术要求》对老旧小区技防设施进行改造。

二是提升建设效能。坚持“集约节约、利现利旧、避免重复”原则，进一步完善系统架构、设计施工、检查验收等方面的具体标准，制定智慧安防小区管理、运维办法，探索推出更多更全服务功能，实现社区警务与网格管理、现代科技与社会治理的深度融合。

三是打通数据壁垒。通过智慧系统的建设，打通公安系统与其他各部门系统之间的壁垒，实现各部门之间系统互联互通、数据共享。发生突发事件时，可根据事件类型、发展态势等情况调取多方数据和资源，做到统一指挥、多方联动。

四是拓展服务项目。持续挖掘数据运营价值，进一步延伸服务平台，强化大数据应用，建设集安全防范、物业管理、民生服务为一体的智慧安防小区平台，搭建起包括行为分析、需求预测、服务推荐等内容的全新小区服务体系，形成“共建、共治、共享”的良性循环，让人民群众通过优质的服务项目体会到智慧安防小区带来的各种便利。

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文章来源：https://www.jicengzhizhi.com/2022/1211/2804.shtml