聚焦“三个坚持”充分发挥政治优势 凝聚市域社会治理强大动能

近年来，天水市委政法委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的总要求，突出政治引领，发挥政治优势，凝聚各方力量，抓重点、强基础、创特色、保平安，加快推进市域社会治理现代化试点工作，取得了阶段性成效，全市刑事、治安案件持续下降，群众安全感、满意度不断上升。

一、坚持党的领导这个最本质的特征，充分发挥组织优势。一是强化组织领导，各级各部门齐抓共管。坚持把市域社会治理融入经济社会发展全过程，成立了由市委、市政府主要领导任双组长的市域社会治理领导小组，研究提出了“六·五工程”总体思路，推动实现平安天水建设责任制全覆盖。二是突出学习先导，思想教育常抓不懈。结合党史学习教育和政法队伍教育整顿，市、县区党委、纪委监委、党委政法委主要领导带头讲党史教育“第一课”、政治理论“必修课”、廉政教育“警示课”，组织开展政治轮训、读书班、研讨班，持续加强思想理论武装。三是注重党建主导，党的基层组织全面覆盖。坚持群众在哪里、党员在哪里，党组织工作就覆盖到哪里、基层党的建设就推进到哪里，在网格、小区、楼栋等基层单元建设不走、不撤、不散的基层党组织，全市13.3万名单位在职党员到居住地小区党支部报到并认领岗位，实现了工作在单位、活动在社区、奉献双岗位。四是加强督促指导，确保各项任务落实落地。紧紧牵住责任落实的“牛鼻子”，建立政治督查、纪律作风督查巡查工作制度，对工作任务落实不到位、工作指标排名靠后的县区和部门主要负责同志，由市委主要领导进行约谈；对平安甘肃指数发布的问题向有关部门及时下发整改督办函和提示函，对可能影响社会稳定的风险隐患及时向相关部门下发《涉稳预警通报》、跟踪督办，做到责任到位、措施到位、落实到位。

二、坚持人民当家作主这个最强底气，充分发挥群众优势。一是创新发展新时代“枫桥经验”，全力化解民忧。学习考察浙江诸暨等地先进经验，探索建立了“1+5+1”协同共治模式，大力培育发展第三方矛盾纠纷化解组织，创新建立“三调联动·多位一体”工作体系，推动矛盾纠纷排查化解常态化。二是始终保持严打高压态势，全力保障民安。深入开展新一轮平安天水创建暨市域社会治理现代化示范年活动，以扫黑除恶斗争为牵引，依法严厉打击各类违法犯罪，大力开展社会治安集中整治，依托“命案预警防范系统”，实现对社会治理动态预警、联动处置，全市刑事、治安案件发案持续下降。三是健全完善群防群治机制，全力汇聚民力。全面推进大巡防体系建设，建立了武警、公安和群防群治力量相结合的巡防队伍。以“全科网格”为目标，积极推进全省网格统一编码工作，重新划分网格10179个，配备网格员10619名，发展群防群治力量7756人。四是时刻牢记为民服务宗旨，全力赢得民心。坚持每年兴办一批惠民实事，城乡居民人均可支配收入增长高于经济增速，群众获得感、幸福感明显提升。加大群众安全感满意度考评权重，真正把评判的“表决器”交到群众手中。

三、坚持集中力量办大事这个最大优越性，充分发挥制度优势。一是坚决防范抵御政治风险。牢固树立总体国家安全观，健全“1+6+5”维护政治安全工作机制，加强情报信息研判和值班应急备勤，在全省率先实现“法轮功”“全能神”人员教育转化去存量“双清零”。二是用足用好智能化建设手段。扎实推进“雪亮工程”建设，创新打造综治资源精细化、综治要素可视化、问题研判智能化、治安防控立体化“四位一体”的“天水市综治联勤联动指挥调度系统”，获得2021年全国政法智能化建设创新十佳案例奖。三是建强社会心理健康服务体系。全力推进社会心理服务体系建设国家试点工作，建成县级示范基地3个、乡镇示范点10个、村级示范点100个，上线运行全市社会心理服务云平台，开创了全省心理健康服务的先河。

党百年奋斗的光辉历史形成了具有鲜明特点的政治优势，是党和人民极为宝贵的精神财富，更是推动市域社会治理现代化的巨大动力，我们通过试点工作，主要体会有以下五个方面：一是党的领导是市域社会治理的根本保证。坚决听从党中央指挥，涉及市域社会治理的重要事项、重大问题都要由党组织研究讨论后按程序决定，加强日常监督，持续整顿软弱涣散基层党组织，切实把党的领导贯彻到市域社会治理各方面、全过程。二是“两个确立”是市域社会治理的重要遵循。坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保市域社会治理总体思路服务党和国家工作大局、目标任务落实党中央的决策部署、政策措施符合党的大政方针。三是上下贯通、全域覆盖、执行有力的组织体系是市域社会治理的关键所在。牢固树立大抓基层的鲜明导向，建立“乡镇（街道）党（工）委—社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织链条，切实把居民小区党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展、执行坚决有力、服务高效便捷的坚强战斗堡垒。四是坚持为了群众、依靠群众是市域社会治理现代化的根本宗旨。坚持一切为了群众、一切依靠群众、一切由群众评判，最大限度调动群众参与社会治理的能动性、创造性。五是集中力量办大事的显著优势是市域社会治理的现实需要。更好地发挥我们党集中力量办大事的显著优势，在党的统一领导下，调动各方面积极性，形成整体合力，解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，有效应对各类风险挑战、克服种种困难阻力，把更多大事办成办好。

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