多措并举积极创建“民主法制示范村”

近年来，泉山镇小西村按照县镇两级党委的安排部署，以民主法治建设为主线，强化党建引领，通过推行“11125”基层民主法治建设新模式，推进法治乡村建设，提高乡村治理法治化水平，各项工作走上了制度化、法治化轨道，为全面实施乡村振兴战略提供坚实的法治保障。

围绕“一条主线”。

小西村坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传和贯彻落实习近平法治思想，紧扣乡村振兴战略总体要求，以民主法治建设为主线，通过开展全国、全省、全市民主法治示范村创建活动，教育引导广大干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，示范带动提升基层治理的能力和水平，推动形成了共建共享共治的社会治理格局，为全面实施乡村振兴战略夯实法治基础。

建强“一个战斗堡垒”。

小西村全面加强基层党组织建设，严格按照四抓两整治的要求，切实强化工作措施，确保任务落细落实。一是建强班子，带好队伍。小西村依法完成村“两委”换届选举，实现村党支部书记和村委会主任“一肩挑”。同时，把政治素质好、有文化、带富能力强的人选进了村“两委”班子和社干部队伍，为全面推进民主法治建设和实行村民自治提供了强有力的组织保证。通过“书记带支委、支委带党员、党员带群众”的组织工作格局，真正发挥出了坚强堡垒和先锋模范作用，切实提升了基层党组织凝聚力，进一步增强了党员宗旨意识。二是建好阵地，夯实基础。维修改造村级阵地312平方米，建成党建活动室、人大代表之家、基层协商民主议事室、综治中心、道德(法治)讲堂、公共法律服务工作室、妇女之家、便民服务大厅、农家书屋、新时代文明实践站、交通安全劝导站等场地，硬化场地8700平方米，安装文化石1块，休闲凉亭1座，同时采用“党建引领+支部带动+党员示范+社会支持+群众参与”的模式，创建以“平安家庭、平安农村”为主的巾帼积分兑换超市1个，工作机制健全、运行程序规范。三是认真开展组织生活。严肃党内政治生活，认真开展“三会一课”、组织生活会、主题党日、新时代文明实践和志愿服务活动，通过学习强国、甘肃党建、天马党建、绿洲民勤、星期二理论课堂等线上线下学习平台，采用理论授课、座谈交流、练兵比武、关爱服务、知识测试等模式，广泛开展农村党员干部教育培训，进一步提升了党员干部能力素质。四是多措并举，强化保障。严格落实村社干部薪酬制度和绩效工资考评办法，激发村社干部工作热情和创业激情，从而强化宗旨意识、厚植为民情怀、提高工作责任心。积极争取党建工作经费投入，运用工作经费杠杆作用，推进重点工作，保障各项工作任务落地见效。推进农村集体产权制度改革，整合各类资源优势，采用“党委领导+政府支持+村社实施+招商引资+群众参与”5+模式，打造高效节水果蔬产业种植基地和种质资源保护示范点1个、1000亩，安装120吨磅秤1座，从而壮大村集体经济收入。

深入推进党支部建设标准化，对照软弱涣散党组织排查整顿标准要求，及时补齐短板，提升党支部建设水平。常态化开展党员信教参教、涉黑涉恶排查，从严处置违规违纪党员，净化党员队伍。

健全“一套制度体系”。

小西村根据村情建立村级各项制度28项，主要包括“三会一课”制度、两委议事规则、四议两公开制度、党建工作制度、村务监督制度、村务监督委员会议事规则、村务公开监督小组工作制度、党员干部学习制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、党员思想汇报制度、农村无职党员设岗定责制度、党员党费管理制度、发展党员制度、党员行为规范、一事一议制度、村干部廉洁自律规定、小微权力清单、党务公开制度、村务公开制度、财务公开制度等。建立村级内部管理制度13项，主要包括村级财务管理制度、治安巡逻制度等，便民服务大厅工作职责、农家书屋管理制度、管理员岗位职责、图书赔偿制度、禁牧禁火制度、交通安全管理规章制度、村级坐班值班制度等。建立村民自治制度4项，包括村规民约、红白理事会章程、巾帼家美积分超市实施细则、环境卫生日常保洁制度等。

织密“两张”法治网络。

一是建立全覆盖法治宣传网。组建由村社干部、网格长（员）、人民调解员、法律明白人、学法用法示范户和党员志愿者等构成的普法宣传队伍，通过“两委”会、群众会议、社员微信群等形式，深入宣传学习习近平法治思想和党在农村的政策法规，不断增强广大群众的法治观念，营造浓厚的法治环境。二是建立“网格化”管理服务网。将全村划分为4个网格，每个网格配备1名网格长和2名网格员，负责做好本网格内矛盾纠纷排查调处，重要信息上报、治安防范巡逻等工作，社会治理水平得到了整体提升。

 

打造“五治融合”新格局。

小西村积极探索政治、法治、德治、自治、智治的新路子，努力打造“五治融合”社会治理新格局。一是坚持政治引领，把稳乡村治理之舵。近年来，小西村党支部坚持把基层党建贯穿于乡村治理全过程，按要求全面推进“四抓两整治”工作，扎实开展“三有六化”行动，持续深化巩固党支部建设标准化成果。认真开展党史学习教育和“星期二夜校”学习，落实“四议两公开”工作法，规范重大事项讨论决策机制。创建1个标准化产业党组织，选树新乡贤1名，培养乡村能人10人，完成诚信村创建，诚信户达到260户以上。村党支部牵头成立联合产业党支部，年内打造果蔬示范点4个，助推乡村产业振兴进程。2021年底，小西村高标准完成美丽乡村建设工作，全村环境整洁优美、舒适宜居。二是激发自治活力，夯实乡村治理之基。小西村不断加强村民自治，形成务实管用的村规民约，积极引导群众参与移风易俗、抵制陈规陋习、开展志愿服务等活动，村民知法懂法、守法用法，爱国爱家、崇德向善，精神面貌好，乡村文明程度明显提升。三是坚持依法治村，筑牢乡村治理之本。依托镇综治中心、司法所、村矛盾纠纷调节委员会，合理利用法律明白人，引导群众运用法治思维和法治方式解决矛盾纠纷，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。发掘新时代文明实践站、村党群服务中心、道德红黑榜等普法功能，打造小西村法治广场、法治书屋等法治文化阵地，大力开展“民主法治示范村”的创建。不断在基层治理中明晰“遵法守法”的价值取向，树牢“懂法用法”的法治理念，大大提高乐广大村民法律意识，推动乡村治理在法治的轨道上越走越远。四是以德治为先，铸就乡村治理之魂。充分发挥新时代文明实践站、道德储蓄所、巾帼家美积分超市等平台作用，注重以文化人、以文养德，通过开展文化活动，丰富了广大群众精神文化生活，密切了党群、干群、邻里关系，起到了春风化雨、润物无声的作用。大力开展“最美家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”等评选活动，通过道德积分考评兑换，激励和引导群众崇德向善，让群众在潜移默化的熏陶中增强行为自觉。五是坚持智治支撑，插上乡村治理之翼。小西村综治中心内设监控视频研判室等多个功能室，工作人员充分利用监控视频对多种村容村貌事件和安全隐患进行智能发现和分析报警，也可利用综治信息平台和综治e通手持终端，采集上报各类风险信息。结合“雪亮工程”，在村委会安装人脸识别摄像头1个、视频监控摄像头105个，实现区域内全覆盖，保障群众安全及财产，增强村民安全感。

近年来，小西村努力抓好社会治安综合治理各项措施的落实，加大全民普法力度，加强基层依法治理，着力解决难点问题，化解各类矛盾纠纷，切实维护全村稳定，至目前，全村未发生各类刑事和治安案件，群众的获得感、幸福感、安全感有效提升，社会治理水平得到了整体提升，为全镇乡村振兴及民主法治建设树立了样板，为建设生态美、产业优、文化兴、百姓富的幸福美好新泉山提供坚实的法治保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

责任编辑：

文章来源：https://www.jicengzhizhi.com/2022/1210/2689.shtml