阿克塞县调处婚姻家庭纠纷 助力市域社会治理

内容提要：阿克塞县在婚姻家庭矛盾纠纷中多措并举，一是完善联动机制，多元化解共促家庭和谐；二是加强宣传教育，营造婚姻家庭和谐氛围；三是加强队伍建设，提升专业化维权工作能力；四是聚焦婚姻家庭，助推社会和谐稳定；五是排查婚姻家庭纠纷，积极主动调处化解矛盾纠纷。通过一系列努力，市域社会治理取得显著成效，不仅为群众化解婚姻家庭纠纷提供多元、便捷的服务，注重从源头上减少婚姻家庭纠纷的产生，把矛盾纠纷化解在小、化解在早、化解在基层，而且充分发挥“联”字优势，与公安、司法、法律及各相关单位联合起来，各司其职，共同关注妇女的难点、热点问题，以家庭平安促进社会和谐，共同建设平安、和谐、美丽、富强的塞上明珠阿克塞。

案例正文：

一、背景和起因

近年来，随着市场经济建设不断深入，传统婚姻家庭矛盾纠纷数量逐年上升，且呈现出多样化、复杂化、个性化特点。为积极探索多元化解婚姻家庭纠纷新思路和新方法，阿克塞县妇联扎实工作，创新机制，多措并举，为维护妇女合法权益、促进市域社会治理和谐稳定发挥了有力作用。在婚姻家庭矛盾纠纷中多措并举，扎实发力。

按照《阿克塞县市域社会治理现代化试点工作任务细化分解表》要求，县妇联高度重视，第一时间成立市域社会治理现代化工作领导小组，确定工作主要负责人及具体工作人员，细化工作任务，明确各阶段工作重点及节点，责任落实到人，全力支持我县市域社会治理现代化试点工作。

二、做法与经过

一、整合资源，市域治理效能质量不断提升

（一）完善联动机制，多元化解共促家庭和谐

阿克塞县妇联通过完善县、乡、社区（村）家庭调解三级联动模式，更有效地做好婚姻家庭矛盾纠纷排查化解工作，促进基层矛盾纠纷化解在萌芽状态，维护社会和谐稳定。阿克塞县妇联、阿克塞县司法局联合对人民调解员进行培训，提高人民调解员处理化解婚姻家庭矛盾纠纷能力水平。依托乡镇、社区妇联，建立基层妇儿维权站8个，婚姻家庭辅导服务室4个，并逐年进行提档升级。

（二）加强宣传教育，营造婚姻家庭和谐氛围

阿克塞县妇联结合“三八维权周”“国际家庭日”“反家暴日”“12.4宪法宣传日”等契机开展线上线下专项法治宣传活动，积极宣传《民法典》、《妇女权益保障法》、《反家庭暴力法》等法律法规。定期邀请律师、心理咨询师深入乡镇、社区开展专题法治讲座及心理健康讲座，从源头上预防和减少婚姻家庭纠纷的产生。同时，在公众号“巾帼阿克塞”开设“陇姐学法”专栏，对婚姻关系内合法权益应该如何维护进行深度解读，普及法律知识，倡导和美幸福婚姻。

（三）加强队伍建设，提升专业化维权工作能力

联合县民政局积极开展“汇聚幸福·和合之家”建设工作，建立阿克塞县民政局婚礼颁证仪式，各级妇联组织依托“妇女之家”、“妇女微家”、“执委工作室”、基层妇儿维权站，组织巾帼志愿者提供情绪疏导、心理调适、婚姻家庭关系指导等服务，组建专兼职妇干和维权志愿者队伍，形成“专业+社会、专职+兼职”的团队特色，成为维护妇女儿童权益、捍卫家庭平安的主力军。依托乡镇社区“妇女之家”建立妇女议事会，开展妇女议事活动，线上微课堂等活动10余场，打造专业化、全域化调解员队伍。

（四）聚焦婚姻家庭，助推社会和谐稳定

阿克塞县妇联将倡导积极健康的家庭关系作为有效预防化解婚姻家庭矛盾纠纷的重要手段。面向全县广大家庭，常态化开展寻找“最美家庭”、建立“巾帼家美积分超市”；开展最美家庭创建、“颂百年风华 传红色基因”家庭亲子阅读、“红领巾讲家风故事”等活动，在“巾帼阿克塞”开设好家风故事会、“最美家庭”故事展播等专栏，以文明的家庭典型引领广大家庭以德治家、科学建家、文明立家、学习兴家、平安保家，以生动的文化活动陶冶妇女性情，以家庭和睦促进社会和谐，年内评选省级最美家庭4户，市级最美家庭2户、绿色家庭10户。

（五）整合社会资源，做好思想政治引领工作

为进一步组织引导广大妇女群众深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届历次会议精神，进一步整合社会资源，充分发挥巾帼志愿讲师团在宣传党的路线方针政策、弘扬社会主义核心价值观、普及法律和健康知识、传播文明家庭建设及科学育儿理念等方面的积极作用，团结凝聚广大妇女听党话、跟党走，全面提高全县妇女群众素质。组织成立了由学校老师、专业律师、法官、党校讲师、等为成员的巾帼志愿讲师团，年内开展时政理论、家庭教育、法律维权、女性健康等方面宣讲3场次。同时，深入开展妇联系统“四史”宣传教育，以妇女之家、妇女微家、农家书屋为阵地，号召各级妇联干部带头学党史，带头讲党史，讲好“党史”第一课。创建“草原巾帼大讲堂”品牌活动，组织妇联执委、草原绣娘、巾帼志愿者、红领巾进基层一线讲党史故事和红色家风故事15场次。组织开展“学四史、颂党恩、跟党走”知识竞赛、红色经典诵读等群众性宣传教育活动5场次，大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律，引领广大妇女群众紧跟共产党、奋进新时代。

二、群策群力，促进社会和谐主动作为

（一）强防范，抓平安建设

发挥妇联组织联系妇女群众的桥梁纽带作用，参与落实平安建设工作机制，强化责任担当。明确各级妇联组织在市域社会治理中的职责任务，充分发挥妇女之家、儿童之家、妇女微家、和合之家的阵地作用，探索建立反家暴服务中心、平安家庭志愿服务中心，将平安建设延伸到每个家庭，以平安家庭助力平安阿克塞。同时强化责任担当，以强烈的政治担当、责任担当落实工作责任，推动市域社会现代化工作全面落实。

（二）强预防，保和谐稳定

一是建立横向到边的协同体系。先后建立公、检、法、司等政法部门联动的监管机制，民政、人社等职能部门联动的就业帮扶机制，工、青、妇等群团部门联动的救助帮扶机制，从制度体系上形成各方参与多元共治格局。二是创新载体，开展更加高效的志愿者服务。各基层妇联组织根据个人特长和服务意向，共组建10支专业型、综合型巾帼志愿服务队伍，搭建“响应式”志愿服务平台，通过受理群众服务诉求，向志愿者进行推送，及时提供居民所需服务，多次开展“响应式”服务。

（三）激活力，奏时代强音

健全城乡婚姻家庭纠纷人民调解组织建设，引导法律工作者、心理咨询师、人民调解员和社会工作者等专业人才不断加入到人民调解队伍，在家事纠纷预防和化解领域发挥积极作用。采取多途径培训、多手段评估等，对巾帼志愿者参与志愿服务进行培训和引导，不断壮大巾帼志愿者队伍。加强志愿文化培育，促进社会认同，从而吸引更多的妇女和家庭成员弘扬志愿精神、参与志愿服务。加强人民调解员到乡镇社区妇联值班服务，承担家事纠纷调解、妇女儿童权益法律咨询宣传等职责。积极参与网格化服务管理，将婚姻家庭纠纷预防和化解工作融入到网格化管理中去，参与网格员队伍建设，提高网格员预防和化解婚姻家庭矛盾的能力和水平。

三、成效与反响

通过不懈努力，婚姻家庭矛盾调解取得显著成效，不仅为群众化解婚姻家庭纠纷提供多元、便捷、有效的服务，从源头上减少婚姻家庭纠纷的产生，把矛盾纠纷化解在小、化解在早、化解在基层，而且充分发挥“联”字优势，与社区、公安、司法、民政等相关单位联合起来，各司其职，协同发力共同维护妇女儿童的合法权益，以家庭平安促进社会和谐，共同建设平安、和谐、美丽、富强的塞上明珠阿克塞。

四、探讨与评论

以婚姻纠纷预防化解暨反家庭暴力专项行动为契机，阿克塞县妇联积极发挥专项行动领导小组办公室的职能作用，统筹各单位协调联动，推动矛盾纠纷排查化解向农牧业、村组延伸，建立婚姻家庭纠纷排查化解工作台帐，摸清底数，及时掌握可能引发恶性案件的苗头性问题；充分调动各级妇联组织基层力量，发挥妇联干部、执委、网格员、人民调解员等的作用，开展婚姻家庭纠纷排查、调处化解集中行动，排查家暴、婚外情、借婚恋敛财、子女抚养权或探视权纠纷、遗产继承纠纷、琐事纠纷等情况，积极主动调处矛盾纠纷，赢得广大群众的认可，将继续不懈努力谱写妇女发展事业新篇章。

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文章来源：https://www.jicengzhizhi.com/2022/1210/2652.shtml