清泉乡综治中心矛盾纠纷排查化解 典型材料

近年来，清泉乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”运用法治思维和法治方法排查化解矛盾纠纷，有效预防和妥善化解了各类矛盾纠纷，全力降低社会风险隐患，极力维护全乡经济社会和谐稳定。

一、乡镇背景

清泉乡辖区面积2259平方公里，位于祁连山北麓，距玉门新市区72公里处，全乡辖跃进、清泉、新民堡、白杨河4个行政村，17个村民小组，居民1475户4037人。兰新铁路复线、高速铁路和嘉安高速公路、312国道横穿全境，交通便利，辖区有服务区、停车区、加油加气站等企业场所，区位优势明显，车流量、人流量较大，社会隐患较大。

二、主要做法

（一）强化组织领导，压实工作责任。清泉乡整体按照按照“稳定为第一责任，发展为第一要务”的工作思路，成立清泉乡社会治理领导小组，严格落实社会治理工作的领导责任、属地责任，持续深化领导包片、干部包组，领导包案、开门接访和带案下访制度，主动走在解难题、化积案的一线，切实做到守土有责、守土尽责。坚持问题导向、结果导向，将社会稳定工作纳入各占所、村支部考核目标。乡社会治理领导小组加强工作调度督导，及时跟踪问效，每月召开工作调度会，调度工作进展，全力推进全乡社会维稳工作持续好转，稳中向好。

（二）强化网格管理，提升治理水平。清泉乡按照“全域有网、网中有人、人尽其责”的工作思路，打造“精细化管理、人性化服务、多元化参与、信息化支撑”为特色的网格化管理模式。以打造样板网格为契机，再次系统摸排全乡17个三级网格划分区域，确保所有居民点、商铺、停车区、服务区等重点场所在网格内，将全乡64名网格员进行合理分配，确保各网格内网格力量充实，确保做好网格内、矛盾纠纷排查化解、疫情防控、政策宣传、信息采集、民情民意收集、便民利民服务事项代办等工作，真正实现群众心愿“早知道、早办理、早回复”。建立健全网上网下联动处理机制，网格事项及时上传活力网格APP，高效推进“信息收集、分流交办、执行处置、日常督办、信息反馈”一体化的闭环管理机制，做到了措施即时落地，问题限时清零。

（三)强化源头化解，夯实稳定根基。全乡网格员积极开展矛盾纠纷排查调处工作，坚持矛盾纠纷一周一排查一上报，涉黑涉恶线索一月一排查一报告制度和重大矛盾纠纷挂牌督办制度，充分发挥发挥基层“社会第一道防线”的作用，做到小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交。持续推动历年信访疑难案件化解工作，对初信初访案件认真分析问题成因，明确工作重点；对信访积案，通过信访工作联席会议，逐一分析，逐个突破，做到分类施策、综合施策、有效施策，坚决把信访突出问题处理好，把群众合理合法的利益诉求解决好。为切实提高矛盾纠纷化解效率，充分发挥乡村两级调委会作用，乡综治中心不断充实调解员队伍，划分矛盾层次。将乡司法所、综治办工作人员、派出所民警、经验丰富的老干部纳入乡级调委会队伍，村上将德高望重的老人、退休老干部、优秀党员、法律明白人、妇联干部纳入村级调解员队伍当中。综治中心将网格员摸排矛盾纠纷根据问题严重性划分为一般矛盾纠纷和重点矛盾纠纷，对于一般矛盾纠纷村级调委会及时介入，进行调解，调处不成功的再由乡调委会介入调处；对于重点矛盾纠纷乡包村领导、调委会成员及时介入调处，直到化解为止。

（三）取得实效

今年来清泉乡网格员积极开展走访入户、政策宣传、矛盾纠纷排查。重点场所巡查等工作，并及时将工作动态上传至活力网格APP,截至目前，全乡网格员累计入户走访22117余次，重点人员走访524余次，重点单位场所巡查1686余次，录入事件信息24645条。共摸排出矛盾纠纷29件，均已全部化解，化解率达100%。

（四）探讨评论

调解重点案例1：今年9月份，白杨河村网格员摸排出一起因财产损失发生的矛盾纠纷，因双方发生了争斗，造成了人身损伤，属于重点矛盾纠纷，乡包村领导、派出所民警、司法所、综治办干部组成的调解小组及时前往村上，将当事人请到白杨河村矛盾纠纷调解室，通过稳住当事人情绪、分别了解当时情况，矛盾发生原因、受害人住院治疗情况及相关凭证。最后调解员根据事发的来龙去脉给出了合理、公平公正的调处意见建议，最终双方当事人都同意调处意见，当事人并当场给受害人支付了赔偿金额10500元，双方握手言和，之后经网格员入户回访，双方均再无引发矛盾。

调解重点案例2：今年9月份，新民堡村网格员摸排出一起双方当事人因发生财产损害赔偿纠纷，因受害方玉米地庄稼受到破坏，需要赔偿，属于重点矛盾纠纷，乡包村领导、派出所民警、司法所、综治办干部组成的调解小组及时前往村上，将当事人请到新民堡村矛盾纠纷调解室，了解相关情况，并前往受害人地上进行现场查看，拍下相关照片，了解到当事人张某因没有管住自己的羊群，造成当事人王某10亩玉米地被间歇性破坏，经过调解小组反复商讨、研究损失，最后定为张某赔偿王某2.1亩地玉米损失，按照今年亩产、市场价格最后张某赔偿王某4500元损失，并已当场支付。后经网格员入户回访，双方再无争执。

通过调解我们总结了几条经验:

　1.要加大宣传，形成浓厚的社会氛围。加大调解工作宣传力度，争取乡党委、政府的理解、重视和支持调解工作，动员广大人民群众积极参与调解工作。把发展与和谐的观念深入人心，群众自觉把调解作为处理矛盾纠纷的主要选择。

　2.要充分发挥多重调解作用。综合运用人民调解、司法调解等手段，明确乡村两级调委会、司法所、派出所责任，形成相互衔接、配合的大调解工作格局。

3.完善健全矛盾纠纷排查调处工作机制。重点围绕经常性发生的矛盾纠纷事件类型、事发场所进行整治。将邻里纠纷、水事问题、婚姻问题、牧民草场问题、房屋拆迁、等可能引发重大治安问题和群体性事件的矛盾纠纷和服务区、乡集镇人参果销售市场等人员聚集场所开展专项排查和集中排查，确保将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

　4.维护好群众切身利益。从根本上预防和减少纠纷，必须维护好群众的根本利益，尽量避免和减轻可能给群众利益带来的损害。

5.加大调解队伍培训力度。定期举行人民调解员培训活动，组织学习矛盾纠纷调处技能、案例，分析近期矛盾纠纷化解情况，不断提高调解人员运用法律、政策的能力和调解技能，不断提升调解质量和调解成功率。

责任编辑：

文章来源：https://www.jicengzhizhi.com/2022/1210/2647.shtml