打造“红色物业”赋能社区治理

内容提要：

近年来，玉门市新市区街道探索打造党建统揽、共建共治、多方联动的“红色物业”治理模式，有效破解楼院小区物业管理难题，为推动基层社区治理体系和治理能力现代化提供强大支撑。红色物业模式对于政府、业主和物企能实现三方共赢的局面，对于政府:红色物业的特殊管理模式有助于政府解决长期存在的“老大难”问题，有利于推动社区文明建设；对于业主:小区业主能享受到高性价比的物业服务，提高居住生活质量；对于物企:可以通过红色物业模式去增加和政府的粘性，打通进入公共服务领域的道路。

一、背景与起因:

社区是社会治理的基本单元，社区治理关系群众切身利益、社会和谐稳定，是社会治理的主阵地。近年来,随着城市化进程不断加快,围绕社区人居环境和区域安全、卫生等展开的物业管理作为一支十分重要的力量加入到社区治理过程中。物业服务质量关系着普通群众的日常生活,牵动着广大居民的民心民情。在社区治理的具体实践过程中,我们发现许多问题与矛盾的焦点都出现在“物业”这个关键词上，近年来物业管理一直是市民诉求最集中的领域，“堵点”往往在体现在细节中，物业的服务目标与行为逻辑的差异常常让居民感觉“交了费用但没有享受到应有的服务”,居民与物业之间的矛盾成为城市社区中一个较为普遍的问题，直接影响到居民的幸福感和获得感，也直接影响到群众对社区工作的满意度，“红色物业”正是在这样的背景下应运而生。

二、做法与经过:

(一）凸显党建引领，筑牢“红色根基”

加强和创新党对物业服务的领导，制定“1+2+N”管理模式，（“1”：党委核心引领，“2”：玉门市各社区居委会、小区物业公司构建良好互动，“N”：玉门市房产中心、各小区业委会、辖区共建单位、居民等多方联动形成合力，共同参与基层社会治理。）社区党委帮助物业公司成立党支部，在物业公司服务大厅建立党建阵地，社区工作人员与物业工作人员交叉任职，建立“组织联建、事物联议、阵地联用、资源共享、工作共管、责任共担”的管理机制，规范指导各物业党支部的“三会一课”和主题党日活动，帮助物业公司制定议事规则和工作流程，设置党员“亮身份、亮承诺”公示栏，每季度召开党建联席会议，推进社区治理项目化、契约化、清单制、领办制，物业服务企业在社区党组织的领导下，与辖区驻社单位、社会组织、志愿服务队等各类组织相互配合支持，包挂小区认领服务事项，优先处理矛盾调解、卫生整治、困难帮扶等与群众利益相关的事宜，有效确保了服务不缺位、矛盾不上交。目前，街道17个有党员的物业企业建立党组织17个，“红色物业”蔚然成风。

（二）整合网格力量，凝聚 “红色合力”

积极摸排辖区物业公司工作人员情况，把符合条件的优秀物业工作人员纳入网格管理，担任二级副网格长，明确职责分工，定期参加社区组织的网格分析研判会，研究解决物业服务管理中存在的问题和不足，针对网格内排查出来的问题隐患，社区和物业发挥各自优势，共同商议解决。吸纳懂政策、有能力、有威望、有热情的老党员、老干部、志愿者担任社区“红色物业监督员”，示范带动其他业主按时足额缴纳物业费，合理合法处置相关矛盾问题，带动更多居民由“居住其中”到“参与其中”。组建由社区、网格、物业、业主代表、志愿者、退休党员、社会团体等多方力量参与的“红色先锋服务队”，分别认领政策宣讲、法律服务、公益活动等10类志愿服务岗位，及时为居民解决物业费、电费缴纳，房屋水电暖问题，常态化为残疾人、高龄老人开展上门办理水卡和物业费代缴服务，对困难人员免交、缓交物业费等。同时，寓管理于服务，在精细服务中全覆盖排查安全隐患、调解邻里纠纷，将矛盾化解在萌芽状态。小区的人居环境明显改善，居民对社区和“红色物业”的认可度明显提升。

近日，铁人路社区网格员接到居民张大爷打来的求助电话，原来是住在楼顶的住户家里往外大量跑水。张女士敲门无人应答，也无法联系到对方。社区网格员接到求助电话后，只用了不到5分钟便到达现场。积水还一直从门缝隙往楼道流，导致楼道电表箱也不断往外渗水。随后，网格员第一时间联系了物业负责人，并督促物业维修人员把楼道的暖气总阀门关闭，网格员根据入户信息电话联系上班的户主。经过1个多小时的维修，暖气管修好了，网格员帮助张大爷把家里的积水清理干净。张大爷激动地：“谢谢你们及时联系我并帮忙找了物业维修人员还帮助我清扫积水，不然我家这水还不知道要流到什么时候，你们真是为居民办了一件好事，一件为民解忧的实事，为你们点赞！

（三）完善评价机制，做实“红色服务”

牢固树立“资源共享、和谐共促”理念，将社区“大党委”成员单位、辖区企事业单位等共建力量纳入“红色物业”体系，定期召开城市基层党建联席会、居民议事会，合力推进解决小区内重要事项和复杂问题，切实把居民的事解决在家门口。建立物业服务“日抽查、周通报、月排名”和物业企业“红黑榜”监督管理制度，对服务水平差、群众反映强烈的物业企业进行通报曝光，列入“黑名单”。积极开展“物业服务质量提升年”活动，曝光物业企业2家，受理投诉286件，化解率达到96%。积极推行“管家”服务，设立社区秩序管理员，配合辖区网格员开展治安巡逻、隐患排查、纠纷调解、矛盾化解，关心关爱老弱病残住户，持续改善邻里关系，管好身边人和事。坚持物业企业服务内容、收费标准、收费依据、服务承诺、投诉电话“五公开”，扩大群众监督范围，促进物业企业规范经营行为。创建10个物业服务示范文明小区，开展最佳物业企业、最美物业人评选活动，全面发挥标杆引领、示范带动效应。建立完善考核评价机制，加大居民满意度、物业投诉率等指标在物业服务企业社区等考核项目中的权重比，对于居民满意度底、投诉率高的物业企业，通过召开联席会或者居民议事会等方式，将问题反馈给物业企业，并督促进行整改落实，推动物业服务企业不断自我改进、自我提升，全面提升居民的幸福感和安全感。 

三、成效与反响

红色物业模式对于政府、业主和物企能实现三方共赢的局面，对于政府:红色物业的特殊管理模式有助于政府解决长期存在的“老大难”问题，有利于推动社区文明建设；对于业主:小区业主能享受到高性价比的物业服务，提高居住生活质量；对于物企:可以通过红色物业模式去增加和政府的粘性，打通进入公共服务领域的道路。“红色物业”推动物业服务和社区治理的融合、创新，实现了物业服务和管理“双提升”的目标。

四、探讨与评论

以党建引领社区治理创新为牵引，在高标准打造“红色物业”的基础上，积极发挥监督、指导、沟通、协调作用，把打造“红色物业”、“红色业主委员会”作为推动社区治理体系建设的重要载体，通过强阵地建设、履“交叉任职”、建“多方联动”工作模式及党建联合体资源以点连线、以线带面，提高全民参与度，逐渐将“红色物业”辐射到社区的每一个角落，为城市的基层党建工作和社会治理提供坚强基础。

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文章来源：https://www.jicengzhizhi.com/2022/1210/2640.shtml