新就业形态劳动者建会入会创新案例

内容提要：将从事新就业形态劳动者的的小微企业通过成立行业工会纳入一部分，将零散的个体从事新形态就业的人员通过属地管理纳入所在乡镇、社区工会兜底，保证新形态就业群体劳动者普遍加入工会组织，并通过工会各项政策性措施和普惠服务吸引、留住新就业形态劳动者。行业覆盖、区域兜底、服务保障，持续推进新就业形态群体建会入会。截止2022年7月，全市共排查新就业形态从业人员2951人。通过以上措施，全市已成立新形态就业群体工会组织36个，其中行业工会3家，涵盖单位159家，动态登记会员2770人，登记入会率达到93.8%。

按照市域社会治理现代化最新要求，把推进新就业形态劳动者入会作为当前和今后一个时期各级工会的重点任务之一，以开展集中行动为重要抓手，引导新就业形态劳动者入会、推进基层工会组织建设。敦煌市总工会迅速行动，将新就业形态劳动者建会入会作为“一把手”工程，按照“行业覆盖、区域兜底、服务保障”的工作模式，扎实推动新就业形态劳动者集中入会行动。

一、明确责任，蹲点压茬推进。在新形态就业群体集中建会入会工作中建立了目标责任、进度日报、督促检查、问题解决、部室互动等工作机制，保证了工作的有序推进。结合基层蹲点，按照属地管理划分到各镇、社区，将新就业形态群体摸底统计分解到人，每个群体都由一个工会社会化工作者具体负责摸底统计，制定了进度日报告、工作周汇总制度。每周例会对存在的问题、解决的办法、下一步计划进行讨论确定，坚持目标导向，把思想和行动统一到完成任务上来，凝心聚力压茬推进。针对大货车司机、家政服务业流动性大，针对快递、送餐员工作时间碎片化的特点，用“来都来了”的工作定力去包容，在企业蹲点驻守开展宣传发动，积极引导企业建会、职工入会。

二、行业覆盖，发挥示范带动。与市场监督管理局、邮政局、交通局等部门和各镇、社区（村）协调联动，结合会员实名制信息采集工作，下基层蹲点开展新就业形态劳动者摸底调查，掌握新就业形态劳动者特点、分布及所在企业工会建设情况，全市共排查新就业形态从业人员2951人。在摸清基础数据的同时，依次成立了家政服务、快递、货运司机等行业工会，并选举由行业主管部门政治素质好的党员和社会化工会工作者担任行业工会主席。依托系统、行业工会为新就业形态劳动者提供技能培训服务，举办了全市“家政服务、育婴员、快递员”培训班，培训家政服务职工、育婴员、快递员193人。通过行业、系统工会组织，发挥行业示范引领作用，举办了家政服务行业、快递行业技能大赛，通过技能大赛，让他们长本领、开眼界，感受到入会“有用”，带动新业态劳动者积极入会。

三、区域兜底，灵活建会入会。不断探索完善新业态就业群体入会的有效模式，在人员较多的快递、保安公司、网约车公司采取单独建会的模式。在家政服务、房产中介员等人员较少的个体经营户中采取区域兜底、就近社区入会的方式。在货运公司、物流园区挂靠的货车司机直接由所在单位吸纳入会，零散受雇于他人的货车司机采取在各镇、村（社区）入会的方式。将476名大货车司机纳入各镇、村（社区）登记入会，将443名商场信息员纳入益旺置业公司工会，将66名保安纳入各学校工会管理。同时发挥“敦煌网上工会”入会的便捷功能，让新业态劳动者在手机小程序上开展网上入会，切实打通入会的最后一公里。

四、服务保障，加大组织吸引。面对“入会有什么好处？”的灵魂拷问，市总工会经过研究决定，将建会入会和普惠服务同步开展，用实际行动体现工会组织的担当。梳理和汇总新就业形态劳动者的服务需求，着力提升服务的精准性，提高工会组织的吸引力。

一是扩大工会“四送品牌”覆盖面。将“夏送清凉、金秋助学”等活动延伸到保安员、快递员、网约车司机等工作群体，为2名符合条件的网约车司机家庭提供金秋助学金6000元。连续两年为409名网约送餐员、快递员、保安员等开展“夏送清凉”慰问。

  二是购买职工互助保险。在推进建会入会专项行动的同时，制定出台了《敦煌市总工会关于“八大群体”购买综合互助保障的实施方案》。2021年由市总补助经费16.4万元为2023名新业态就业群体会员购买职工互助保障意外险。争取上级工会支持，对接中国职工保险互助会兰州办事处为全市278名新业态会员开展了免费体检。2022年补助资金1.67万元为新成立的“敦煌市道路运输货运行业工会联合会”643名大货车司机购买职工互助保险，并开展了免费健康体检。

三是建设户外劳动者驿站。投入48万元高标准建成甘肃新就业形态劳动者驿站敦煌站点。充分利用企业、机关单位和社区等各类门点资源，采取经费补助的方式在市区、物流园区建成14个“快递小哥之家”“货车司机之家”等户外工作者驿站。通过调研了解到快递园区职工的实际需求，投入1.5万元购置桌椅、空调、电视机、饮水机、多功能充电设备等。切实解决了新就业形态劳动者在户外工作中的“饮水、御寒、充电、休息”等实际困难。通过实实在在的服务和关爱，吸引新就业形态劳动者积极加入工会。

截止2022年7月，全市共排查新就业形态从业人员2951人。通过以上措施，全市已成立新形态就业群体工会组织36个，其中行业工会3家，涵盖单位159家，动态登记会员2770人，登记入会率达到93.8%。

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