河南省安阳市滑县：让“有矛盾找综治中心”成为社会共识

“从接到投诉到化解矛盾仅用了两天时间，这让我们真切感受到了综治为民的便捷高效和法治的公平正义，心里特别温暖。”近日，在河南省滑县综治中心，几名务工人员拿着工资激动地说。

几天前，在滑县锦和街道辖区务工的5名群众因欠薪问题来到滑县综治中心，向入驻该中心的仲裁团队求助。工作人员迅速启动应急响应机制，连夜制订处置方案，次日上午便组织双方进行调解。最终，用工方主动与务工人员和解并当场结清全部欠薪。这一案例，正是滑县大力推进综治中心规范化建设，打造矛盾纠纷化解“全科门诊”的生动写照。

今年以来，滑县聚焦“两高四着力”，深入贯彻中央、省市部署要求，加快推进综治中心规范化建设：整合诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心四大服务中心；精心设置引导服务、综合受理等七大功能区域；设置23个服务窗口、10间特色调解室、3个简易审判庭、7间功能性用房，全方位满足业务高效运转和群众多样化服务需求。

资源整合，在推动多元化解上见真章、求实效

“我们干了活，为什么拿不到钱！”今年5月，一场因劳务承包亏损引发的拖欠劳动报酬纠纷，让数名工人陷入维权困境。

接到工人求助后，该中心“护薪站”调解室调解员迅速介入开展工作，并联合律师和相关部门工作人员明确关键问题及法律问题，精心制订调解方案。经过多次耐心沟通，最终促成承包人和分包人达成和解协议，工人工资也全部兑付。

该中心创新灵活进驻机制，构建“8部门、4中心常驻+10单位轮驻+5单位随驻+2单位邀驻+N单位云驻”的特色模式，实现多部门联动、资源共享，推动矛盾纠纷专业化解、“云上”化解、有效化解。仲裁委、人民调解员协会等机构相关人员入驻的同时，联动心理咨询师协会、公证处等第三方社会力量，提升矛盾纠纷化解公信力和质效。

科技赋能，在高效服务群众上出真招、提质效

“这个微信二维码真是太方便了，足不出户就能反映问题，还能随时看到进展情况，有矛盾纠纷找综治中心，真中！”滑县留固镇群众黄某，在其反映的矛盾纠纷得到化解后，对该中心推出“滑调码”这一创新举措赞不绝口。

为方便群众、提升工作质效，该中心开发升级“智慧流转小程序”和“滑调码”，群众不仅可以在网上登记反映问题，还可以“一码溯源”，实时进行在线查询、满意度打分和留言评价等。同时，“智慧流转小程序”和“滑调码”兼具数据分析、网上受理告知、办理结果告知和转送交办等功能，真正实现群众事“掌上办”“马上办”。

靠前主动，在源头预防化解上下真劲、用实功

滑县坚持在矛盾纠纷源头预防化解上下真劲、用实功，依托综治中心建立完善“未诉先办、未访先解、诉访联动”和“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”机制，推动从“解决一个诉求”向“化解一类矛盾”升级，让主动治理、源头治理成为基层治理新常态。

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