正宁县“百村法治大宣讲 ”

【内容提要】：

为深入贯彻落实习近平法治思想，全面实施“八五”普法规划，深入推进“法治正宁”建设，着力培养一支群众身边的普法依法治理工作队伍，充分发挥“法律明白人”、“模范守法家庭”等在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与基层治理中的示范引领作用，为实施乡村振兴战略、推进法治乡村建设提供基层法治人才保障，提高基层自治组织的法治化管理水平，正宁县部署开展了“百村法治大宣讲”活动。“百村法治大宣讲”活动做到了101个行政村（社区）全覆盖，共参与群众10000多人次，现场咨询900余人，发放宣传资料40000余份。通过宣传活动的开展，拉近了法治与群众的距离，使群众养成自觉守法、遇事找法、化解矛盾用法、解决问题靠法的良好思维习惯，进一步调动广大群众积极参与社会治安综合治理的积极性，为“生态正宁、能源正宁、创业正宁、文脉正宁、福康正宁”建设营造安全稳定的政治社会环境。 

【案例正文】：

今年以来，正宁县全面实施“八五”普法规划，以“法律九进”为载体，全力抓促工作落实，高位推动、分类施策、精准发力，大力推进法律法规进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进网络、进宗教场所、进家庭“九进”活动。近期部署开展了“百村法治大宣讲”活动，在全县营造浓厚普法学法用法的氛围，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

一、高位推动，引领“百村法治大宣讲”深入开展

将“法律进乡村”“送法下乡”宣传教育纳入2022年全县普法依法治理工作要点和国家机关普法责任清单，形成领导重视、各部门齐抓共管、共同推进的大普法的格局。县委办、政府办下发了《正宁县“百村法治大宣讲”活动实施方案》，对全县“百村法治大宣讲”活动进行安排部署，各单位积极响应，扎实开展宣传活动，整个活动达到了预期效果。6月15日，在县人民广场举行“百村法治大宣讲”活动启动仪式暨首场宣讲会，市委政法委副书记王钊、市司法局副局长田寿民应邀出席。县委书记王光龙出席并讲话，县委副书记、县长程跟会主持启动仪式，县委常委、政法委书记袁冠锋宣读了《正宁县“百村法治大宣讲”活动实施方案》。市司法局副局长田寿民、县委书记王光龙强调全县各级各部门要以“百村法治大宣讲”活动为契机，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实普法责任，增强法治观念，营造法治环境，推进法治进程，“百村法治大宣讲”法治要直达基层、直通群众、更接地气，大力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。在首场宣讲会上，县委宣讲团成员县委政法委、县法院、县检察院、县公安局、县信访局、县司法局等部门负责同志围绕学习贯彻习近平法治思想、省第十四次党代会精神和市县决策部署，深入宣讲了扫黑除恶斗争、《民法典》、《信访工作条例》、公益诉讼、反电信诈骗、打击整治养老诈骗、人民调解、行政复议等法规政策，通过分析典型案例，以身边事教育身边人，为广大人民群众上了一堂生动的法治课。

二、下接地气，推动“百村法治大宣讲”走入群众

“百村法治大宣讲”坚持增强宣传实效，针对农村群体的法治需求，深化精准普法，以案释法，准确宣传解读法律法规，推动农村实用法律法规真正走到群众身边，走进群众心里。活动以全县集中宣讲、乡镇自主宣讲、干部灵活宣讲三种方式进行。集中宣讲从县委政法委、县法院、县检察院、县公安局、县司法局、县信访局等部门抽调理论水平扎实办案经历丰富的同志组成宣讲团深入村组，通过发放宣传资料、现场解答群众咨询、集中讲座、现场答题等群众喜闻乐见的形式集中开展现场宣传活动，集中宣讲覆盖了全县30%的村（社区）。集中宣讲后，各乡镇对宣讲团集中宣讲剩余的70%的行政村开展了自主宣讲。宣讲讲团成员通俗易懂的宣讲习近平法治思想，反电信诈骗、打击整治养老诈骗等法律法规，并在现场设置法律咨询台，针对群众关心的问题，逐一进行认真解答，通过以案释法，对涉农领域政策法规进行了深入宣讲，受到了群众的好评。正宁持续高温，宣讲团成员顶着烈日开展法治宣讲活动，不但身体上经受着烧热的考验，党性也在宣讲活动中得到不断的锤炼。第一宣讲团成员还和群众一起参观了邓小平旧居，详细了解红一军团在正宁的事迹，进行了一次红色文化教育。宣讲活动不仅为群众上了一堂生活的法治课，还是一次党性锤炼日、一次红色文化课、一辆法律直通车，更是一架警民连心桥。“百村法治大宣讲”活动做到了101个行政村（社区）全覆盖，共参与群众10000多人次，现场咨询900余人，发放宣传资料40000余份。通过宣传活动的开展，拉近了法治与群众的距离，使群众养成自觉守法、遇事找法、化解矛盾用法、解决问题靠法的良好思维习惯，进一步调动广大群众积极参与社会治安综合治理的积极性，为“生态正宁、能源正宁、创业正宁、文脉正宁、福康正宁”建设营造安全稳定的政治社会环境。

三、持续深入，推动法治大宣活动形成常态

“百村法治大宣讲”活动对正宁县“法律进乡村”活动的开展起到了很好的引领作用。各乡镇、村组以“法律明白人”培养、农村学法用法示范户培育为抓手，推进法治宣传教育长期坚持、形成常态。全县共培育学法用法示范户101户，组织420名法律明白人依托甘肃省“法律明白人”网校开展网上培训，并通过进一步举办专题培训班等形式，对“法律明白人”“法治带头人”开展民法典等法律法规的专题培训，突出宣传讲解与群众密切相关的法律法规，进一步提升“法律明白人”“学法用法示范户”家庭成员的履职能力，着力培养一支群众身边的普法依法治理工作队伍，充分发挥“法律明白人”、“学法用法示范户”等在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与基层治理中的示范引领作用，为实施乡村振兴战略、推进法治乡村建设提供基层法治人才保障，提高基层自治组织的法治化管理水平。各乡镇、村组常态化推进法治进乡村活动，以不同形式组织农村“两委”干部、“法律明白人”、法律顾问、人民调解员、网格员和镇村干部等开展“送法入家”“乡村振兴 法治同行”等活动，向群众发放《民法典》宣传册及宣传资料，并就《民法典》中有关老年人权益保护、农民工权益保障、婚姻家庭、继承、侵权责任、民间借贷、土地经营、乡村振兴等与群众紧密相关的法律法规重点进行了讲解，真正把法律法规知识送到了老百姓身边，畅通普法“最后一公里”。

四、深化治理，为法治乡村建设提供法治保障

“百村法治大宣讲”活动之后，正宁县对全县“法律明白人”培养、“民主法治示范村（社区）”的创建工作做了进一步的安排部署，印发了《正宁县“民主法治示范村（社区）”创建工作（2022-2025）实施方案》，民主法治、法律明白人培育典型案例，规范“民主法治示范村（社区）”的创建，“法律明白人”的培养，充分发挥其在法治乡村建设中的示范引领作用。指导各基层村“一村一法律顾问”、“法律明白人”参与修订完善村规民约，制定家规家训，自觉抵制高价彩礼，积极宣传习近平法治思想等法律法规，积极参与法治实践，及时收集和反映群众法律需求，引导群众用好公共法律服务资源，带动周边群众提高法律意识，参与矛盾纠纷预防、排查、化解工作，引导群众理性表达利益诉求，依法维护合法权益，防止矛盾激化升级。帮助农民合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业等生产经营主体开展法律审查。全县101个行政村成立法律服务志愿者服务队110个，组织开展法律进村、进家庭活动120多场次，参与村庄环境卫生大整治活动80多次，法律顾问为农民专业合作社、肉牛养殖基地创建等提供法律咨询30多次，“法律明白人”参与调处各类矛盾纠纷60起。推动农村移风易俗、弘扬时代新风，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，确保农业生产经营合法合规发展，促进和保障农村社会稳定、经济发展。

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