先锋模式探索信息化智慧化社会治理新路径

随着脱贫攻坚全面胜利，我们的工作也进入到了全面推进乡村振兴当中，基层治理工作也面临着新形势、新发展、新要求。尤其是乡镇工作面临“上面千条线、下面一根针”的局面，各部门在乡镇设置联户长、路长、林田河湖草长等业务工作出现职能交错、职责重叠等各类问题；随着数据化的工作越来越多，但是我们的工作节奏依然停留在传统的报表、人工统计、电话通知等老方式，乡村干部忙于报表，疲于奔波，工作效率低下。

基于面临的这些实际问题和现状，我们对乡村社三级网格工作用大数据赋能，开发了一款PC端的社会治理 “七彩平台”，还配套开发了2个手机端APP，一个是为群众提供服务的 “五心先锋”APP，一个是为干部工作使用的 “七彩助手” APP。其中“七彩助手”是连接七彩平台与五心APP的主要媒介和支撑，这三者共同构成了联通交互的“两端一平台”智慧化社会治理平台。

在“七彩平台”建设过程中，充分考虑乡村工作实际，把乡村各类工作整合，划分了基础信息、党的建设、宣传思想、民族宗教、社会治理、乡村振兴、民生保障等七大板块。并对七大板块赋予了赤、橙、黄、绿、青、蓝、紫七种色彩和文化内涵，如如党的建设赋予红色，象征一颗赤心永远向党；民族宗教赋予橙色，寓意团结奋斗、繁荣发展、各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。七种色彩象征党建引领下的乡村振兴丰富多彩，群众生产生活幸福美满。

七个板块下，每个板块包含7个栏目，总共49个子工作项目，尽力涵盖了乡村社会治理中包含党的建设、行政管理、业务工作等所有内容。

我们面向群众使用的“五心先锋”APP：主要作用是宣传党的政策、凝聚发展合力、服务人民群众，就是为群众提供精细化、差异化、现代化的服务，方便群众办事，提高工作效率。“五心先锋”APP主要以初心、热心、爱心、诚心、真心为初衷设置五个板块：党的声音涵养“初心”，主要是及时宣传党和国家的方针政策，比如核酸检测、外出人员报备、医保缴纳等政策及时发布，第一时间到达群众手中；图说先锋抒发“热心”，主要是引导群众通过上传图文动态，抒写对家乡的关心和热爱；文明实践奉献“爱心”，主要是积极组织开展志愿服务活动，为困难群众提供温馨帮助；便民服务秉持“诚心”，主要是方便群众线上缴纳水电费、社保医保等服务事项；有事说说吐露“真心”，主要是通过进一步畅通群众表达诉求渠道，实现服务群众的“零距离”。

我们干部使用的 “七彩助手”APP，主要是面向网格长使用，包含户情采集、基础信息、工作任务三个板块，网格长可以利用“七彩助手”APP随时在手机上更新户情信息，查询工作所需数据，查看下派任务并上传处理结果。“七彩助手”APP最大的特点就是可以不受时间地点限制，随时随地更新户情、查询信息、审核内容、落实任务、反馈结果，为网格长开展网络化管理工作提供了极大地便利，有效减轻了基层干部的负担。比如干部在入户现场修改信息的同时，后台自动对PC端的数据进行修改，乡镇、村社数据同步更新，统计数据自动变更，自动生成。

为了保障七彩平台的品质，真正能在乡村日常工作事务中达到管用、好用、实用，干部群众爱用，我们在平台设计之初就确定了“六用一离不开”的七个维度考量评价标准，具体为：与数字乡村有用，通过点击查看户情信息统计表，一目了然掌握全乡和各村低保、五保、残疾等各类人群分布情况，点击统计表中数据可以实现一键查询户情信息、人口信息，而这些统计数据是自动生成，跟随三级网格长采集的单个户情信息数据自动更新在统计表中，及时发现工作短板，真正实现用数字化、数据化科学指导各项工作高效落实。与社会治理管用，可以通过民生保障板块的有事说说栏目，随时发现群众或网格长发现的邻里矛盾、道路塌陷、渠道破损、乱倒垃圾等问题，督促网格长将网格内的问题及时处理到位，同步上传处理结果，这样以来，既可以快速解决群众反映的事情，也可以将网格长的工作展现在平台当中。与基层减负顶用，我们把日常的各项工作动态、领导小组、工作计划、总结等各类资料及台账都可以分类上传到平台每个板块的三级目录中保存，方便调阅，需要时一键打印，改变了将以前资料堆成山需要时找不见的问题，而七彩平台也就成了我们的电子档案柜，干部再也不用忙于手工制作各类软件资料。与干部履职爱用，我们的干部在进村入户时拿个手机，打开“七彩助手”就可以把变动的户情信息进行完善，三级网格长对村情户情相关的大量数据记不住，没关系，只要打开七彩助手，不管是村上有多少人口、多少低保、多少五保，还是数据后面的具体户情，都可以实现一键查询。与群众服务实用，群众通过“五心先锋”APP咨询的政策、反映的诉求，都能实现第一时间在平台中得到答复和解决，再也不用天天往村委会、乡政府跑，真正实现数据多跑路，群众少跑腿。与信息安全能用，在平台使用上对乡村干部实名分配了固定的账号，根据权限查询相应的资料，并且在需要保密的工作模块设置了密码，保证了信息安全运行。与群众生产生活离不开，通过这个平台，群众可以用一部手机在“五心先锋”APP实现水电费、养老、医保缴纳，随时了解相关政策，咨询相关问题，数字化时代红利普及共享到了老百姓身边，与群众生产生活当离不开。

总之，七彩平台在试运行这段时间以来，大家都觉得这个平台对工作非常管用、好用、也非常爱用，对社会治理来说也非常实用，真正达到了“六用一离不开”的考量维度。

责任编辑：

文章来源：https://www.jicengzhizhi.com/2022/1209/2505.shtml