“五有”为牵引 创建“九无”村社

土桥镇辛付村位于临夏县东北部，距县城35公里，距镇政府2.5公里，全村共辖11个社475户1775人，共有耕地1743亩人均0.96亩。2021年底农村居民人均可支配收入12458元。村党支部下设3个党小组48名党员，村内有小学、幼儿园、卫生室各1所。近三年来，辛付村先后荣获全县民族团结进步模范集体、全州脱贫攻坚先进集体、州级文明村、全州先进基层党组织、全省乡村建设示范村等荣誉称号。

近年来，辛付村坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府的坚强领导下，在州县政法委的关心指导下，以“九无”（即无电诈、无刑案、无毒品、无邪教、无传销、无黑恶、无治安灾害事故、无群体性事件、无较大交通事故）村社创建为目标，创新推进“五有”（有人、有形、有声、有效、有感）工作法，平安创建各项重点工作得到全面贯彻落实，有力促进了经济社会等各项事业健康有序发展，全村上下呈现经济发展、社会和谐、安居乐业、幸福平安的良好局面。

有人--党建引领强堡垒。在镇平安创建工作领导小组的坚强领导下，我们深入开展“美丽创建、党员先行”行动，由第一书记、支部书记双组长具体负责全村的平安创建各项工作落实。坚持党员带头，“网格”落实，把全村25名党员、18名公益性岗位、20名乡贤人士编入全科网格，按“横向到边，纵向到底”的要求，将社会治安综合治理的责任目标层层分解落实到每一个网格员和具体责任人，使人人肩上有任务，个个身上有责任的平安创建体系。让镇村干部、党员、乡贤积极发挥模范带动作用，以点带面、示范督促并举，确保平安创建各项措施真正落实到群众的田间炕头。

有形--多措并举抓化解。为确保矛盾纠纷得到有效化解，辛付村扎实推行“一、二、三、四”矛盾纠纷化解法（围绕一个纠纷，落实镇村两级考核制度，结合三种主要信息来源，四支队伍协同化解）。建全完善矛盾滚动摸排机制，充分发挥镇村社干部和网格员作用，对潜在风险进行及时摸排，对发现的各类问题，立即反馈到相关工作群并通知有关人员；严格落实包社分抓责任制度，出现上访及重大矛盾纠纷直接由包村领导及支部书记负责，政法委员全程跟踪，党委书记亲自过问，确保问题得到及时化解；创新推行“1+3”包案稳控责任制度，在重大活动期间及敏感时期，对重点人员实行由包村领导、支部书记、包村干部、驻村民警组成的责任专班包抓负责，确保稳得住不出纰漏。

有声--广泛宣传造氛围。充分发挥法治广场等宣传阵地作用，创新落实“全科网格员”和专职法制宣讲员职责，利用微信群、微信公众号、抖音公众号、乡村大喇叭、宣传横幅、印发宣传材料、开展普法知识讲座、制作普法灯柱牌子、建设法治文化广场、举办普法骨干培训班等形式，扎实有效的开展平安创建宣传活动，有效提升了干部、群众的法治意识，形成了“平安连着你我他，平安建设靠大家”的浓厚舆论氛围。

有效--凝心聚力扬正气。我们常态化召开村民知情大会，宣传党的方针政策、法律法规及平安创建等动员群众积极参与，最大限度凝聚平安创建的共识，达到共建、共治、共享的目的。与此同时，我们还充分发挥村社网格员、乡贤理事会、红白理事会等群众自治组织的积极作用，积极开展“比孝心”“比致富”“比卫生”等“展赛评”活动，经过评比，全村累计评选出“好婆婆”16名，“好儿媳”16名，“致富能手”18名，“美丽庭院”32户，“好锅灶”32户，并进行了公示。全村上下“比、学、赶、超”气氛热烈，群众参与热情空前高涨。

有感--服务群众显初心。平安是安全，更是幸福和获得。我们始终将平安创建作为为民服务的重要途径，运用全科网格化解各类矛盾纠纷、倡导文明新风，运用知情大会凝心聚力，全力营造文明和谐的村风民风，为实现“发量少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标提供坚强保障，近三年来，全村未发生重大矛盾纠纷，实现了“九无”（即无电诈、无刑案、无毒品、无邪教、无传销、无黑恶、无治安灾害事故、无群体性事件、无较大交通事故）目标，大大增强了广大群众的安全感，群众真切体会到了平安创建带来的实惠，幸福指数得到极大提升，旧日的辛付村变成了远近闻名的“幸福村”。

下一步，我们将以此次观摩为契机，进一步健全完善“五有”工作体系，不断巩固拓展“九无”创建成果，在建设幸福美好新家园的道路上走出更加坚定的新步伐，实现富民产业更兴旺、生态环境更宜居、社会治理更高效、村风民风更文明、群众生活更富裕的奋斗目标，将辛付村建设成为全县乃至全州乡村全面振兴的标杆村!

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