临夏市城北街道社会治理创新实践典型案例汇报

一、街道基本情况

城北街道总面积约1.7平方公里，辖区常住居民有12959户，36985人，街道现辖生产、民主、东郊、东校场、东营房、天华、中天健7个社区。现有学校12所，宗教场所4所。干部职工126人（正式干部76人，社区工作者7人，委员27人，临就业16人），科级干部22人，本科及以上学历16人。街道党工委隶属党总支2个、党支部10个，离退休党支部10个，共有党员506人。今年以来，街道在市委市政府的坚强领导下，攻坚克难，统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作。

二、紧紧把握社会治理方向，努力建设“七心共筑梦想城北”

以党的十九大、十九届六中全会、全国两会、新中国成立70周年、建党100周年庆典、党的二十大等重大活动维稳安保工作为主线，紧紧把握社会治理方向，城北街道认真贯彻中央、省、州、市政法会议精神，按照“条块结合、责任包片、属地管理”原则，建立“主要领导负总责，分管领导、包片领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实”的责任体系，社会治理工作中做到逢会必讲，逢会必问，签订目标责任书，层层传导压力，整合街道和社区资源，将禁毒、防邪、统宗、环保、卫生、低保、民政、应急管理、综治维稳等方面的力量整合，实施网格精细化管理。

（一）聚焦主责主业，不断以党建引领促进基层治理现代化水平。一是街道党工委探索共建共治新格局，建立了社区、物业、派出所“三角双向”联系制度，采取“精准化、网格化”的工作模式，形成人在网格“走”，事在网格“化”的工作新局面，更好地解决了群众的实事难事。二是按照“互联网+党建+N”服务模式，通过掌上智慧社区小程序和民呼我行临距离一体机服务平台，实现了从“群众跑路”到“信息跑路”的转变，让解决群众问题更便捷、更高效。目前已解决各类诉求400余起，完成三单联办事项80余件。三是持续完善社区党组织建设，按照“街道党工委+社区党支部+小区党小组+楼栋党员联系户”四级网络架构，探索出“从群众中来，到群众中去”的工作新机制，让居民党员积极参与到社区事务管理当中，真正实现了“群众的事情由群众解决”。

（二）主动靠前谋划，以项目建设刷新城市颜值和提高群众“三感”。一是推进城市棚户区改（扩、翻）建项目。投资2883.05万元对辖区内符合改造条件的227户因户施策施行了立面改造、屋面防水、厨卫改造等提升改造工程。二是强力推进老旧小区改造。自春季复工来，街道衔接住建部门对辖区14栋老旧小区进行外墙保温、墙面粉刷、门窗更换等改造工程，有效解决小区基础设施不断更新，提升人居环境，不断刷新城市“颜值”。三是多方筹措资金，新时代文明实践所再提档再升级。在中天健广场打造了“城市书屋”，通过举办一系列丰富多彩的活动，不断引导市民通过阅读提高自身修养，推动和提升城市的文化品位和文明程度，以实际行动推动全市形成“崇尚读书、热爱学习”的新风尚。四是紧扣市委“三季有花、四季有彩、出门见花、满城是花”的思路，创新举措，对辖区军民街两侧及民主西路北侧的259个树池进行美化绿化，分别种植了三色堇、石竹、矮牵牛等时令花卉，有效提升了辖区整体环境面貌和群众的幸福感和获得感。五是街道因地制宜，巧妙打破“拆旧建新”观念，将东校场文体大院原本陈旧破损的墙面悄然间变成了商业圈周边的一道主题鲜明、构思精巧的“文化长廊”，不仅有效美化了生活环境，还在潜移默化中增添了浓浓的文化气息，让居民群众在身边感受到文化熏陶，增强了认同感和幸福感。

（三）细化工作措施，紧紧把牢社会治理方向舵，努力构建“幸福城北”。一是以全国两会、党的二十大重大活动维稳安保为工作主线，制定工作方案，处置突发事件预案。严格落实24小时稳控值班制度和零报告制度，对16名重点稳控人员制定了“五对一”的稳控措施，随时掌握缠访闹访者的行为动向。在重大会议庆典活动稳控期间，实行“日见面，零报告”制度，确保稳控工作扎实有效。二是认真落实《临夏州贯彻落实中央扫黑除恶第28督导组反馈意见整改方案》和《临夏市贯彻落实中央扫黑除恶第28督导组反馈意见整改方案》的要求，严格按照“五不漏”和“不留死角、全面见底”的摸排工作要求，明确工作重点任务，采取民意调查，走访群众等有效手段，全方位、滚动式开展排摸工作，全面摸清辖区和各行业领域黑恶势力活动线索。目前，街道摸排线索3条，转办4件已办结。三是深入开展矛盾纠纷大排查、大化解工作。在矛盾纠纷化解中分门别类、因案施策，积极衔接相关职能部门参与化解工作。充分利用街道、社区、居民小组三级矛调架构积极践行“枫桥经验”，按照“边排查、边化解”的工作要求，对已摸排出的矛盾纠纷，明确化解时限要求和工作任务“五落实”。对突出的热点、难点问题和潜在的矛盾隐患，做到细致入微，切实把各类隐患和苗头性问题根除在萌芽状态。截至目前，共排查出各类矛盾纠纷26起，调解成功26起，调解率为100%。四是通过微信公众号、掌上智慧社区、小区宣传栏等多种载体，面向群众推广和普及相关知识，通过三社联动机制，组织开展了珍爱生命、拒绝毒品等宣传活动，使政法宣传教育工作进社区、进楼院、进宗教场所、进居民家中。五是坚持问题导向，结合工作实际，细化工作举措，扎实开展环境卫生整治行动，以日常巡查和重点整治相结合，按照“五级网格治理”模式，发动辖区机关企事业单位、离退休老党员等，结合红色周五志愿服务活动，对辖区64个小区常态化开展环境卫生集中整治行动，逐步在辖区内形成了“城北是我家，人人爱护她”的良好氛围，真正实现了辖区环境面貌大提升。

（四）全力开展法治大宣传工作。一是开展平安建设知识教育进社区活动。充实宣传队伍，社区计生专干、妇联、民政、禁毒、司法干事组织开展了践行社会主义核心价值观、珍爱生命、拒绝毒品等宣传活动，使平安建设宣传教育工作进社区、进楼院、进宗教场所、进居民家中。二是利用多种载体开展宣传教育活动。充分发挥平安建设宣传教育工作在提升社区文明中的先导作用，各社区分别采用微信公众号、小程序、短信平台、黑板报、宣传栏等多种形式，面向群众推广和普及相关知识。三是认真开展了“6.26”国际禁毒宣传活动。四是认真开展了反邪教教育宣传。为了让更多的青少年彻底认清邪教的本质，营造“崇尚科学、倡导文明、增进健康、反对邪教”的校园氛围， 街道政法办、社区在辖区多所学校开展了“反邪教宣传教育进校园”活动。

（五）加强基层摸底排查工作。认真完善外来人口和出租房屋摸排清查工作。为进一步提高辖区流动人口服务管理水平，全面摸清辖区内流动人口和出租房屋底数，2020年，在全办范围内开展了流动人口及出租房屋清理清查集中摸排行动。通过清查摸排活动，建立完善流动人口及出租房屋的登记建档、信息通报、定期服务等制度，切实解决流动人口和出租房屋工作管理不到位的问题，通过集中清理街道登记流动人口1268人，667户（其中州内819人，413户、州外449人254户）。

三、工作中积累的经验和做法

今年以来，街道从制度建设着手，规整工作流程，实现了以制度管人，以流程办事，维稳工作取得了较为明显的成绩，通过十个月的工作，我们认为：

一是领导重视是开展各项工作的重要保证。围绕市委、市政府的安排，及时调整工作思路，对平安建设工作再研究、再谋划、再部署，及时加强和充实工作人员，成立了由街道主要任组长、街道班子成员及社区书记主任为成员的平安建设工作领导小组，街道领导把工作放在心上，抓在手上，积极开展辖区维护社会稳定工作。

二是干部作风是开展各项工作的重要基石。为了切实转变工作作风，街道从理顺工作程序、规范工作用语着手，进一步提高干部职工履职尽责的能力，通过一年的锤炼，干部职工工作作风明显转变。在工作中树立“不等、不靠、不松懈”的思想，采取加大投入，强化措施等工作举措，认真落实党政一把手、班子成员、干部职工的奖惩措施，做到“领导有担子、社区有任务、干部有压力”，有力推动了政法工作。

三是强化宣传是开展各项工作的群众基础。由于城北街道地处城乡结合部，旧城开发多，矛盾纠纷多，街道和社区提前介入，进一步加强宣传力度，不断提高群众参与的主动性和积极性，强化社区功能，不断拓展宣传的方式方法，群众的认可度进一步提高，为开展平安建设工作夯实了较为坚实的基础。

在今后的工作中，突出以平安建设为中心，以打击教育为手段，以维护社会稳定为重点，不断巩固、完善平安建设和维稳工作机制，强化治安防范和治安管理，全方位排查，化解各类矛盾纠纷、各类安全隐患，确保各项工作任务开展不留死角，切实将综治维稳各项工作真正落到实处，维护辖区社会稳定。

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