首页 > 甘肃省市域社会治理百强案例案例展示临夏州 临夏市高某某虚假宣传销售食品医疗器械案
临夏市高某某虚假宣传销售食品医疗器械案
一、背景和起因
2022年，按照省州关于打击整治养老诈骗专项行动的部署要求，州市场监管局根据《甘肃省市场监督管理局关于印发打击整治养老诈骗专项行动实施方案的通知》和《临夏州打击整治养老诈骗专项行动实施方案》文件精神，全面深入推进平安临夏建设，组织全州市场监管系统扎实开展养老诈骗专项整治行动，依法打击养老诈骗违法违规行为，在专项行动中查办了一起虚假宣传销售食品医疗器械案，在我州引起了高度反响，切实维护了老年消费者的合法权益，收到了广大其中的好评。
二、案件基本情况
2022年2月20日下午，根据群众举报州市场监管综合行政执法队执法人员对临夏市鸿瑞酒店四楼多功能厅检查。经查：高某某等人聚集100多人召开“壬德创富峰会”，推介、宣传、销售广州壬德健康管理有限公司的“轻奢康饮.人参茯苓饮品、百草药灸万痛冷敷凝胶、眠酵饮发酵果蔬汁饮料”三种产品。执法人员通过调查和询问了解“壬德创富峰会”由高某某组织，对所有参会人员每人收取299元的入场费，共31694元。在鸿瑞多功能厅西面、南面墙壁上分别张贴了大幅“黄金搭档 轻奢康饮.人参茯苓饮品、百草药灸万痛冷敷凝胶、客户案例”、“壬德创始人”大型宣传海报。对此执法人员制作了现场笔录，现场扣押了宣传画报等涉案物品，下达了《实施行政强制措施决定书》、《责令改正通知书》限期责令改正，于次日对当事人和有关人员下达了询问通知书并制作了询问笔录。
在检查现场发现：宣传海报上所宣传的“白云山眠酵饮操盘手、百草药灸操盘手、壬德系统蚂蚁联盟创始人”所宣传到的身份，不能提供任命书以及相关资质，也不能提供广州壬德健康管理有限公司的所有人的股东名册 。“商学院课程区域总代的获价值25.2万元的课程24个、合伙人获价值14.2万元的课程14个名额、门店获价值3.3万员商学院课程5个名额”是为了吸引更多的顾客加入壬德，推介销售壬德系列产品而打出来的虚假广告内容。百草药灸万痛冷敷凝胶宣传内容与产品说明书预期用途、使用范围内容不一致 ，清奢.康饮人参茯苓饮宣传海报中“清奢康饮人参茯苓饮品 本草纲目之精髓、强大聚效配方”当事人对宣传内容不能提供科学依据。在宣传海报上显明标注“药食两用”当事人的理解是即可以当药品也可以当食品用，对“药食两用”的宣传文字当事人不能提供科学依据。
依据《中华人民共和国广告法》第四条、第十六条 、第二十八条之规定，当事人的行为构成虚假宣传销售食品医疗器械的违法事实。州市场监管综合行政执法队根据《中华人民共和国广告法》第五十五条、《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条和《甘肃省规范行政处罚自由裁量权规定》第十一条之规定。对当事人做出如下行政处罚：
1、没收：百草药灸万痛冷敷凝胶1盒、轻奢康饮.人参茯苓饮品1盒、眠酵饮发酵果蔬汁饮料1盒、壬德峰会现场大型宣传海报7副；
2、罚款40000元（大写人民币肆万元整）。
三、案件反映主要问题
当事人在创富峰会推介、宣传、销售产品，虚假夸大的宣传食品、医疗器械的功效和作用并通过签合同送价值不等的课程，吸引更多的顾客加入壬德，误导欺骗消费者，发展产品销售总代理，通过签约销售产品获取非法利益。
四、成效与反响
（一）“虚假宣传销售食品医疗器械”的当事人抓住特定群众创富心切，强健身体、治疗疾病的迫切需求，利用特定群众急功近利、辨别能力差、容易盲目跟从等特点，采取周末与执法部门错时召开会议等方式逃避打击，隐蔽性强导致执法部门调查难、取证难、固定证据难，加上特定群体已经被洗脑，防骗意识不高、查处难度大大增加等都是导致虚假宣传销售食品医疗器械案例发生的因素。
（二）在案件查办过程中，办案人员向当事人宣传《中华人民共和国广告法》，通过宣传讲解，当事人认识到了此类行为的错误，积极配合支持市场监管局的执法行为，对行政处罚的罚款，当事人心服口服，无投诉、无复议、无诉讼，行政处罚决定产生法律效力后，当事人主动分期履行缴纳罚款的义务，起到了警示作用，促进了市场秩序的规范。
五、探讨与评论
当事人面向特定群众，利用会议形式对普通食品和医疗器械作疾病治疗、保健功能宣传，在酒店会场悬挂内容虚假的代言人展牌的行为误导欺骗消费群体签订合同非法销售食品医疗器械获取非法利益。市场监管部门将加大监管力度，深挖“食品医疗器械”市场乱象根源，积极探索建立长效机制，确保此类虚假宣传销售食品医疗器械案件得以顺利查处。打击销售食品和医疗器械的公司以及当事人，需要全社会共同发力，加大宣传力度，普及食品医疗器械知识，切实提升群众防范能力，努力构建政府主导、部门监管、企业自律、行业协同、公众参与的社会共治格局。
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文章来源：https://www.jicengzhizhi.com/2022/1209/2496.shtml