乡村振兴｜构建新格局，市域社会治理有妙招

“非常感谢，没想到这么快就帮忙把事情解决了。”近日，桥东镇桥园村一村民向村里的平安中心户长反映楼下大排档音响扰民的情况后，没多久就收到了反馈，特意向村干部表达感谢。

走进一扇门，能解村民忧。在桥东，有120多名平安中心户长穿梭在街头巷尾、村庄之间，帮助村民解决各种困难问题，把风险隐患化解在萌芽、解决在基层。这种“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的矛盾纠纷多元化解新格局，是桥东镇打造特色市域社会治理体系的一个典型案例。

举一纲而万目张，解一卷而众篇明。近年来，桥东镇不断推动全镇信访积案“大排查、大清理、大攻坚”工作，扎实开展“六比一看”竞赛，以建设最具安全感城镇、法治建设城镇、市域社会治理现代化城镇“三大建设”为目标，将涉及基层社会治理的“千条线”纳入“一张网”，构建起全要素社会治理网格化服务管理体系。

整体设计“一盘棋”，筑牢市域社会治理组织架构的“四梁八柱”。

随着经济社会不断发展，人口、经济等各类要素不断聚集，在乡镇一级推行市域社会治理是国家治理体系中具有承上启下作用的重要环节，抓住这个关键环节，就可起到“一子落而满盘活”的效果。

在加快推进市域社会治理现代化中，桥东镇先行先试，勇争前列，党政领导亲自主抓，把全镇的基层社会治理工作全部纳入一个盘子，统一组织、统一部署、统一调度，充分发挥全镇的资源调配和统筹协调优势，集中力量推行镇、村网格治理“2+N”模式、成立“乡村110”工作队、“警务助理”队伍，搭建起镇党委、政府统筹推进、村一级具体实施的工作格局，筑牢了桥东镇市域社会治理组织架构的“四梁八柱”。

力量整合“一张网”，小事“一格解决”、大事“全网联动”。

市域社会治理能不能取得良好成效，关键在于共治共建共享，难点在于资源力量整合。桥东镇在全县范围内率先建成社会治理网格化服务管理体系，聘用村级综治协管员23名、村级反邪教宣传员23名、村级综治网格员23名、“乡村110”队伍23名，“警务助理”23名，平安中心户长125名，治保、调委主任46名、校园保安员20名、网络舆情引导员3名，全面整合原有各类部门网格，将社会治理“千条线”全部纳入“一张网”。2021年上半年，全镇妥善处理了各级转办的信访件81件，切切实实做到了“矛盾不上交，平安不出声、服务不缺位”，群众的获得感、幸福感和安全感不断得到充实和保障。

针对市域治理中信息割裂、资源分散、各自为战等问题，桥东镇还积极创新工作机制，聚焦安全生产、社会治安、公共卫生、自然灾害四大领域，组建实体化市域治理运行管理中心，将分散在各部门的运行管理、应急指挥调度等数据信息汇聚一体，打造了以预防为主的全过程应急管理体系。

机制多元“一根线”，增强市域社会治理的统驭力。

完善机制，更有利于推动市域社会治理现代化建设。从桥东实践来看，建立联席会议、源头治理、平战结合等机制，是市域社会治理的“桥东逻辑”。

建立联席会议机制，镇、村、校、企代表定期召开联席会议，研究部署市域社会治理重大事项，协商解决跨区域、跨行业的重大矛盾问题，推动形成协调联动整体合力。
建立源头治理机制，定期开展风险隐患摸底排查，发现问题逐一建立台账、落实责任、限期整改、办结销号，最大限度地把矛盾问题解决在源头。

建立平战结合机制，常态下，镇直各部门、各村依据职责任务处理社会治理问题；重要敏感期和出现重大突发事件，启动战时快速响应机制，由镇党委、政府统一指挥调度，进行专业化处置。

责任编辑：张毅弘

文章来源：https://www.jicengzhizhi.com/2022/1018/242.shtml