新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市十三团：畅通“四调”对接，绘就综治“枫”景

新疆生产建设兵团第一师十三团幸福镇依托综治中心平台，全力构建矛盾纠纷“多元融合调解”工作格局，通过畅通“网调对接、警民对接、诉调对接、访调对接”四种渠道，多方协同合作，将矛盾纠纷化解在基层，描绘出一幅和谐美好的幸福“枫”景。

网调前置，深度化解矛盾

“这两天楼上卫生间一直往我们家漏水，去找了人家也不理我们”。近期，网格员小胡接到十三团幸福小区住户李某紧急求助后，立即在网格通上向十三团综治中心平台反馈。该中心通过“网格吹哨+一站调解+四方联动”的机制落实，及时将矛盾化解。

十三团成立由团镇维稳综治中心和团司法所为主导的矛盾化解调处指挥平台，依托综治中心信息化网络，把调解工作前置到网络前沿，采取专兼职网格员和人民调解员“两员”合一的连接器作用，实行“两员”在法治宣传、矛盾调解、安全隐患排查等方面提前介入，实现矛盾纠纷深度排查与高效化解。

与此同时，十三团通过抓好矛盾纠纷源头预防的前端化解能力，用“小网格”辐射“大辖区”，最大限度把矛盾纠纷消除在萌芽状态，构建共建共治共享的基层治理新格局，不断提升群众获得感、幸福感和安全感。

警民联动，源头控稳矛盾

近日，辖区钟某某与赵某是十多年的好兄弟，两人酒后因共同投资的农资店经济分割意见不同发生争执，一言不合伸出“拳头”，友谊的小船说翻就翻。幸福城派出所与司法所人民调解员通过“警民对接”联动调解了该起因打架引发的人身损害赔偿纠纷案件。

以综治中心为枢纽，强化警民沟通协作，从源头上把控矛盾发生，让调解充满人文关怀。近年来，十三团不断探索“警民”联动联调的工作路径，择优选派调解能力强、基层工作经验丰富、深得群众信赖认可的人民调解员与公安民辅警联动化解矛盾纠纷，统筹辖区专兼职人民调解资源力量，建立警民联动、多方参与、多元共治、各尽其能的矛盾纠纷联调工作机制，将矛盾隐患排查、化解纠纷事项、促进社会治安稳定的服务窗口推向前沿，着力从源头上化解和减少社会治安问题的发生，有效实现了群众利益诉求及时解决的良好社会治理局面。

诉调协同，庭外巧解纷争

5月26日，十三团综治中心当值法官联合专职人民调解员，采取“诉调对接”联合调解模式，使两户因飞机打药误喷农作物引发的矛盾纠纷及时化解，将邻里纠纷及时化解在庭审外。

十三团借助综治中心平台资源，推动诉讼与调解有效衔接，高效开展调解工作，持续推进“多调联动”矛盾纠纷化解机制，打造组织健全且规范，共建共治共享的社会治理格局，以诉源治理高效开展，夯实基层社会治理根基。

“过去，我们只有在遇到涉法涉诉疑难案件时才联系法院，随着综治中心成立，逐渐形成了人民法院、人民调解员联动参与化解诉前矛盾纠纷的新局面，群众维权更便捷，基层治理风貌焕然一新。”十三团司法所工作人员说。

访调结合，以调促进治理

“土地挂靠起纠纷，社保缴费该咋算？”日前，十三团综治中心接到团场职工孟某的求助。中心迅速启动“访调结合”机制，发挥协调作用，协调相关部门，通过细化缴费流程、绑定长期责任等方式，既妥善化解双方纠纷，厘清土地挂靠权责，又推动了土地流转管理规范化，实现了“调解一案、规范一片”的基层治理实效。

在打造“访调对接”样板的实践中，十三团借助综治中心的有力支撑，实现人民调解与信访工作的紧密融合，让“综治+信访”模式焕发出全新活力。中心着重强化信访人员与人民调解员的业务对接，明确案件对接范围与流程，建立联席会议、情况通报、预警研判及跟踪回访等制度。对于初信初访，迅速锁定焦点，限时妥善处理；面对老信老访的复杂难题，双方协同梳理脉络、追根溯源化解。若遇本团镇无法办结的信访事项，及时为当事人提供合理化指导建议，确保问题得到及时有效解决，基层治理水平显著提升。

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