绘就基层善治新“枫”景！山东省东营市利津县系统推进综治中心规范化建设

近年来，山东省东营市利津县坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“强基工程”为引领，聚焦提升为民服务能力和水平，扎实推进综治中心规范化建设，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。2024年，利津县刑事警情、治安警情同比分别下降67.4%、32.6%。

聚焦隐患排查找准建设“关键点”

4月2日上午，利津县综治中心工作人员接到辖区网格员来电,“这里有一些农民工兄弟反映劳资纠纷问题，需要咱们综治中心帮忙解决。”接到电话后，利津县综治中心立即开展工作，联系当事人来综治中心了解情况。

经过询问得知，外来务工人员蒋某某等人因与建筑公司就工程质量问题产生分歧而发生劳资纠纷。综治中心第一时间将此纠纷流转至调解员处。调解员接收案件后，立刻联系双方当事人、相关行业部门力量到调解室进行面对面调解。仅用3个小时，双方就达成调解协议并完成了司法确认手续，成功化解了矛盾纠纷。

“我们综治中心不仅是矛盾纠纷的‘收集器’，还是‘捕捉器’。我们不断延伸矛盾纠纷排查的触角，通过推动工作力量下沉、保障下倾、关口前移，确保矛盾纠纷预防在先、及时发现在早、有效处置在小，切实提高风险隐患管控水平。”利津县委政法委副书记赵吉武介绍。

此外，利津县综治中心针对行业部门之间沟通联络不够紧密的问题，成立机动小组统筹汇总各行业数据，每月针对共性群体开展一次交叉互检，倒逼行业部门主动沟通对接，切实将各类矛盾纠纷排查到位，确保事事有人管、件件有着落。针对部分行业部门反馈滞后的问题，研究以公安警情、民生热线等线索渠道为抓手，对行业部门反馈时效进行检验。通过每日开展警情、访情、舆情、社情“四情”信息研判，督促矛盾纠纷预防化解。2024年以来，全县已开展督导调度100余次，排查矛盾纠纷1.3万件。

聚焦矛盾化解抓牢建设“主干线”

在利津县综治中心服务大厅环形接待柜台上，物业纠纷、医疗纠纷、金融纠纷、婚姻家庭纠纷等指示牌整齐摆布，每一项诉求都能找到对应窗口。诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心、黄河口云法庭也嵌入综治中心服务大厅，矛盾纠纷“一站式”化解成为现实。

“我们按照整合资源、方便群众、运用法治、注重实效的要求，对综治中心进行改扩建，围绕窗口设置、功能分区、力量入驻、流程运转、设施配备等关键环节逐一研究制定提升方案，高标准、严要求推进落实。”利津县委政法委分管日常工作的副书记董永生介绍。

硬件设施提档升级的同时，利津县深入摸排专职人民调解员现状，注重吸纳村（居）法律顾问、新乡贤等人员。2024年以来，组织开展人民调解员能力提升培训8次，职业化水平考核合格率达到100%。

为确保矛盾纠纷化解到位，利津县综治中心还依托社会稳定分析研判例会，对排查出的疑难复杂矛盾纠纷进行集中分析研判。同时创新建立情报联通、矛盾联调、隐患联防、风险联控、平台联建“五联”机制，打通全链条通道，让综治中心真正发挥最大效能。2024年累计推送各类预警信息300余条，发出矛盾纠纷风险提示函137件。

聚焦风险防控拓宽建设“联动面”

“公园、车站、小区都有群防群治队员在巡逻，看见他们心里很踏实，感觉很有安全感。”利津县凤凰城街道凤仪社区一位居民说。

为进一步落实社会治安风险防控的职能任务，利津县综治中心统筹调度“黄河口卫士”群防群治队伍参与平安夜巡、护学岗、邻里守望、联村联防等活动，充分发挥队员人头熟、地域熟、情况熟的优势，2024年以来累计排查“九小场所”“四闲场所”560余处。综治中心通过信息化平台实时监测社会面巡逻防控情况，依据“平安东营指数”常态化整治群众举报线索多、涉警情案件多、治安状况复杂的区域。

利津县综治中心统筹各镇街、行业部门力量，推动社会治安整体防控体系建设，新增“雪亮工程”点位846路，实现农村主要出入口、环城主要道路、环县交通卡口全覆盖。指导医院、银行完善智慧监控、智慧安检等感知设备，对全县59家中小学幼儿园全部安装一键报警器和视频监控联网，有效提升了基层社会治理效能。

“下一步，我们将以综治中心规范化建设为契机，持续聚焦隐患排查、矛盾化解、风险防控，以点带线、连线成面，系统推进平安建设提质增效，努力为高水平现代化新利津建设提供有力法治保障。”利津县委副书记、政法委书记杨凯表示。

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