民勤县苏武镇橙槽村党建引领强基础 社会治理见成效

橙槽村位于苏武镇西北部，全村共有6个社，299户1135人。党支部现有党员52名，其中女党员9名。2021年农民人均可支配收入18000元。近年来，橙槽村坚持以党建为引领，以社会治理为抓手，以苏武镇“纵横交错，全面覆盖”的“码上办”政法品牌为平台，全面推进基层社会治理现代化，走出了一条具有时代特征、苏武特色的党建与政法综治工作同频共振、互促互进的创建之路。

一、“五个到位”夯实抓党建促社会治理基础

一是思想认识到位。橙槽村始终把党建引领社会治理工作作为事关经济发展、社会稳定的头等大事加以谋划、迅速启动、稳步推进，深入贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要论述，为工作开展奠定坚实的思想基础。二是安排部署到位。为实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”，打通服务群众“最后一公里”。橙槽村不定期召开“两委”会议进行安排部署，摸排矛盾纠纷，分级负责，形成村社干部一起抓的调解格局。三是宣传动员到位。为营造矛盾纠纷化解小事不出村，大事不出镇的良好氛围，充分利用横幅、专栏、微信群等媒体，多层次、广角度、无死角地开展法制宣传，形成抓党建促社会治理良好局面。四是信息化应用到位。主动迎合人民群众民情诉求，以镇党委搭建的“码上办”基层社会矛盾化解平台为抓手，为基层社会矛盾化解配备最强“智慧大脑”。群众通过“码上办”，扫描二维码反映问题诉求，实现群众“码”上说，党员干部马上办，高效便捷地为群众办理各类事项和诉求。五是人员管控到位。针对刑满释放人员、吸毒人员、精神障碍患者等不同特点，制定稳控台账，安排专人负责，及时监控。严格执行“朝九晚五”信息报送制度，由责任人签字后按时掌握上报有关信息。

二、“五个突出”营造抓党建促社会治理氛围

一是突出网格化管理。精心打造党支部+网格党小组+党员中心户的三级联动体系，建立网格党小组3个，选优培强网格服务力量12名，将党的领导有机融入社会治理全过程。二是突出活动牵引。充分利用普法教育、宣讲活动、文化下乡等载体，通过入户走访、面对面“授课”等形式，大力宣讲党的政策和法律法规，营造良好社会氛围。三是突出红色教育。立足民勤县初心教育馆、乡村记忆博物馆，定期组织开展“重温党史铭初心、坚定信念开新局”等主题党日活动，推动党史学习教育常态化。四是突出理论培训。坚持把中央和省市县委关于党的建设、政法综治工作新部署、新要求，纳入“星期二理论课堂”计划，分层次、分批次开展政策培训，做到凡训必考，以考促学，学用结合。五是突出舆论引导。扎实开展法制宣传，营造法治氛围；开展以案释法、法治讲座，提升村民法治素养；扎实推进治安户长串点连线作用，提升社会治安防控能力，使法治理念深入人心。

三、“五个聚焦”助推抓党建促社会治理走深走实

一是聚焦基础设施建设。橙槽村党支部以创建省级乡村建设示范村为契机，坚持“规划先行”，完成“多规合一”实用性村庄规划。修建厕所162座，铺砂砾石3300方，硬化村庄道路5.9公里，安装路灯137盏，粉刷居民点外墙3.3万平方米，砌树槽6.2公里，新建小游园1处，健身广场2处，种植桃梨杏1800余株，全村面貌焕然一新，群众生活环境明显改善。二是聚焦村级阵地建设。以“党建+”为创建理念，以美丽乡村为创建主题，强化村级阵地建设，建成党员活动室、综治中心、村史馆、老年活动中心、农家书屋、群众大舞台等，配齐会议桌椅，购置党建书籍，使党支部成为集党性教育、矛盾化解、志愿服务、文体娱乐为一体的功能阵地。三是聚焦人居环境改善。深入开展农村环境卫生整治，彻底清除“三堆”“四乱”现象。累计清理垃圾4.2万方，打捆柴草秸秆1.2万捆，拆除违建6300平方米，打通消防通道6.2公里，完成环境卫生整治“免检村”打造，农村人居环境显著改善。四是聚焦产业提档升级。采取“支部引导、群众自愿、政府扶持、试点示范”方法，积极引导群众调整产业结构。目前，种植特色辣椒400亩、蘑菇4座，建成规模化养殖小区6座，肉羊存栏3000只，蛋鸡存栏20000只，生猪存栏100头。五是聚焦劳务输出增收致富。持续做好巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，对脱贫户中有就业意愿的劳动力开展就业创业帮扶，提供有针对性的岗位信息。2022年全村脱贫户中在县内外务工60人，其中公益岗人员5人，通过务工切实提高家庭收入。

四、“五个着力”提升抓党建促社会治理服务水平

一是着力加强党的建设。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范作用，在安保维稳、疫情防控、产业发展等重点工作争先锋、作表率，形成支部引领、党员带富的发展局面。二是着力解决群众困难。结合党史学习教育和“一活动一行动”任务落实，持续开展“我为群众办实事”实践活动，村党员干部带头深入群众，帮助解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事36件。三是着力发展社会公共事业。从群众最关心的问题入手，保障农村饮水安全，改造农场线路3.6公里，增加1000千瓦变压器10台，切实办好“水电”等与群众利益直接相关的事情。四是着力强化乡风文明建设。通过农家书屋、道德讲堂、农民夜校等阵地宣讲，带动村风民风向善向好；广泛开展“美丽庭院”“好儿媳”等评选活动，大力宣传群众身边先进典型；组建志愿服务队3支，构建起服务群众的桥梁和纽带。五是着力促进社会稳定。全面加强社会治安综合治理工作，健全矛盾纠纷排查调处长效机制，构建党支部领导的自治、法治、德治相结合的社会治理体系。建立协商民主议事制度，全面推广“1+1+10+X”民主议事会组建模式，注重发挥正能量，维护社会和谐稳定。

五、取得的成效

积极发挥党组织在乡村治理中的领导作用，凝聚村级组织合力，全面提升乡村治理水平，多措并举，进一步发挥战斗堡垒、先锋模范的作用。苏武镇橙槽村利用“纵横交错、全面覆盖”的“码上办”平台，积极化解矛盾纠纷，打造新时代的“枫桥经验”。一是基层党组织的核心作用得到充分发挥，村党支部的思想引领作用得到进一步强化。二是构建了党支部领导、社会参与、各方协同的村域社会治理工作体系，基层社会治理的服务资源得到有效整合，群众满意度明显提升。三是村社干部主动参与为民服务活动，广大群众对村级组织的诉求增多了，感情拉近了，信息渠道畅通了，基层社会和谐了。

六、下一步工作打算

乡镇是人民群众安居乐业的家园，是党和国家许多政策措施落实的“最后一公里”，对于巩固党的执政基础具有重大意义。一是必须坚持党的领导。健全党组织领导下充满活力的基层群众自治机制，用党内基层民主带动基层群众自治，用社会主义核心价值观引领乡村文化和精神塑造。二是必须坚持精准服务。要提高群众议事协商能力，尊重群众的主体地位和首创精神，谋划创新路径向群众问计，落实创新举措靠群众参与，衡量创新成效由群众评判。三是必须坚持资源统筹。要探索党组织领导的自治法治德治相结合的路径。坚特乡镇干部下基层一起研究、一起部署、一起落实，注重以强带弱、优势互补、共同提高，促进乡村社会治理协调发展。

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