党建引领促脱贫 增收致富奔小康

近年来，收成镇珍宝村党支部立足自然资源禀赋和产业发展优势，紧紧围绕县委“3+1”主导产业，以做大蜜瓜产业、做强蜜瓜品牌、做优蜜瓜品质、做高蜜瓜效益为出发点，探索建立了“村党支部+合作社+基地+农户”的产业发展模式，由支部书记牵头成立民勤县珍宝农林牧产销专业合作社，多渠道筹措资金，建成集蜜瓜收购、储存、保鲜、销售、运输为一体的民勤蜜瓜产业园。村党支部依托产业园提质增效，盘活现有资产，通过支部互联、党员示范、合作社带动、群众参与的方式打造万亩优质蜜瓜示范种植区，并借助产业园电商孵化中心、蜜瓜交易大棚吸纳县内外电商、客商，试验推广蜜瓜分级包装销售模式，探索构建蜜瓜全产业链发展模式，为做大主导产业夯实了基础。充分利用村组干部、社会组织、志愿服务三支队伍，构建以基层党组织为核心，全社会共同参与的乡村治理新格局，健全乡村服务功能和管理功能。全面推行村“两委”班子成员交叉任职，村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，推行村务监督委员会主任一般由党员担任，加强党的各类基层组织的全面领导。广泛开展志愿服务活动，深入持续开展环境卫生整治。制定《珍宝村环境卫生整治长效机制》发动志愿者及村干部、党员等做好主干道清理、杂物堆清理等工作通过环境卫生整治，我村的村容村貌得到极大改善。持续推进农村移风易俗，通过道德评议会、红白理事会等做法，加强对党员干部的纪律约束。同时把新时代文明实践中心建设作为重要抓手，不断创新活动载体，增强工作的时代性、针对性和有效性。建立德治理事会，推进我村诚信建设工作，设立“红黑榜”，不断加强农村精神文明建设。

一、基本情况

珍宝村地处收成镇南部，紧邻巴丹吉林沙漠，气候干旱，光照充足，昼夜温差大，具有适宜蜜瓜生长的天然优势。全村辖7个社，村域面积32.6平方公里，常住人口396人，曾经是全镇5个贫困村之一，共有建档立卡贫困户104户427人，已于2019年全部脱贫摘帽。全村现有耕地面积7100亩（含合作社2200亩），种植蜜瓜5800亩（含合作社1500亩），占总耕面积的87.76%，至2021年，蜜瓜亩均收入7100元，居民人均收入达3万元以上，蜜瓜种植已成为群众增收致富的主导产业，珍宝村也成为引领蜜瓜特色产业发展的示范村。

二、产业发展情况

近年来，收成镇珍宝村党支部立足自然资源禀赋和产业发展优势，紧紧围绕县委“3+1”主导产业，以做大蜜瓜产业、做强蜜瓜品牌、做优蜜瓜品质、做高蜜瓜效益为出发点，探索出了一条党建引领、产业富民的脱贫之路。

（一）支部找路子，做大瓜产业。

村党支部紧盯产业发展想办法、找路子，探索建立了“村党支部+合作社+基地+农户”的产业发展模式，由支部书记牵头成立民勤县珍宝农林牧产销专业合作社，多渠道筹措资金，建成集蜜瓜收购、储存、保鲜、销售、运输为一体的民勤蜜瓜产业园。村党支部依托产业园提质增效，盘活现有资产，通过支部互联、党员示范、合作社带动、群众参与的方式打造万亩优质蜜瓜示范种植区，并借助产业园电商孵化中心、蜜瓜交易大棚吸纳县内外电商、客商，试验推广蜜瓜分级包装销售模式，探索构建蜜瓜全产业链发展模式，为做大主导产业夯实了基础。

（二）党员树标杆，做强瓜品牌。村党支部实施“党员素质提升”工程，通过支委班子“率先学”、支部党员“集中学”、联系群众“现场学”的“三学”助农模式，把党员教育培训与联系群众、产业发展结合起来，在党员队伍和致富能人中培养“土专家”“田秀才”，提升党员发展产业的能力和服务群众的意识。党支部依托吴明珠院士民勤工作站、甘肃农科院等专家团队力量，组织党员带头学习新技术、引进新品种，建成党员示范责任田260亩、试验示范田100亩，试验蜜瓜新品种91个、示范品种24个，使党员真正成为助推蜜瓜产业发展的生力军和先锋队。

三、乡村治理情况

（一）以“三个支撑”为抓手，建强乡村治理队伍。

推进乡村治理，村干部是关键。一是强化组织支撑。通过纵向构建党的领导治理架构、横向构建多元协同治理格局，实现基层党组织从“单打独斗”到“联合作战”，着力构建“一网兜起区域大小事”的乡村治理格局，充分发挥党组织在乡村治理中的领导作用。二是强化队伍支撑。充分利用村组干部、社会组织、志愿服务三支队伍，构建以基层党组织为核心，全社会共同参与的乡村治理新格局，健全乡村服务功能和管理功能。三是强化制度支撑。将乡村治理工作纳入重点目标考核，细化考核细则，充分发挥考核指挥棒作用。结合村级建制调整，全面推行村“两委”班子成员交叉任职，村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，推行村务监督委员会主任一般由党员担任，加强党的各类基层组织的全面领导。

（二）深化村民自治实践，完善乡村治理制度。一是建立健全村民会议、村民代表大会等制度，规范村务民主决策程序，不断完善《村规民约》，提升村民自我教育和管理能力，完善“四议两公开”制度，涉及村民利益的重大事项由村民协商决定，畅通群众利益诉求表达渠道。围绕乡村治理中治理缺位、管理缺变、群众参与村务渠道不畅等问题，重点探索了群众议事会议方式，实现了群众“有事找干部，不往镇村跑”。二是坚持党务、村务、财务“三公开制度”，采取定期公开与及时公开相结合，加强群众对权力的有效监督,筑牢了基层干部廉洁从政“防火墙”,确保基层稳定、和谐、发展。

（三）以法治建设为保障，提升乡村治理水平。破解乡村治理困境，必须牢固树立法治思维。提升村干部依法治理能力。结合脱贫攻坚、基层治理、乡村振兴、扫黑除恶、农民工维权等重点工作，以集中宣讲、现场咨询解答等形式深入开展宣传活动，进行专题法治宣传培训，每年进行一次村规民约修正，不合法不合规的村民约定及时修改。建立珍宝村人民调解委员会，全面推进调解制度建设，不断巩固完善调解工作方式方法，让矛盾调解措施得到落实，同时，常态化做好矛盾纠纷排查与化解，发现一起，调解一起，做到“小事不出村，大事不出镇”。

（四）以改革创新为动力，激发乡村治理活力。广泛开展志愿服务活动，全力推进新时代文明实践建设。深入持续开展环境卫生整治。制定《珍宝村环境卫生整治长效机制》并严格落实，分片管理，责任到人，积极发动党员、群众对各社的庄前屋后柴草进行清理，对公路沿线的残垣断壁、乱堆乱放进行整顿，定期组织保洁员和群众对旧地膜、塑料袋、建筑垃极等白色垃圾进行彻底清理和整治，每周三定为“全村保洁日”，发动志愿者及村干部、党员等做好主干道清理、杂物堆清理等工作通过环境卫生整治，我村的村容村貌得到极大改善。持续推进农村移风易俗，通过道德评议会、红白理事会等做法，签订《党员不信教不传教承诺书》和《婚丧喜庆公约承诺书》，建立婚丧事宜报备制度，加强对党员干部的纪律约束，加大高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等不良风气治理，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。同时把新时代文明实践中心建设作为重要抓手，不断创新活动载体，增强工作的时代性、针对性和有效性。建立德治理事会，推进我村诚信建设工作，设立“红黑榜”，不断加强农村精神文明建设。

四、下一步工作打算

紧紧围绕“党建引领、产业富民”的思路，深入研究农村支部党建工作的特点和规律，找准基层党建和产业发展的结合点、着力点、突破口，全面启动民勤蜜瓜产业园，引进大客商、大企业、知名电商入驻民勤蜜瓜产业园，引导党员群众发展住宿、餐饮、包装等第三产业，实现壮大村集体和群众奔小康的“双赢”目标。

同时建立完善乡村治理组织架构。一方面，开展文化教育培训，加强宣传管理，进一步调动群众参与度，让村民对乡村治理工作意义和内容还进一步了解，营造全民参与乡村治理的良好氛围；另一方面，充分发挥好群众议事制度等基层群众自治组织在乡村治理中引导群众、组织群众的重要作用，推动基层民主协商落地落实。　　

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