多元共治，用爱铺就和谐共享未来之路

肃州区金泉路社区以“三社联动”为依托，积极探索特殊人群融入基层社会治理的创新举措，主动链接资源，打造金泉路社区“未来小站”创业创享中心，帮助就业困难人群增加收入，提高特殊人群参与社会治理的积极性。一是社区搭台，建成“未来小站”创业创享中心，通过设电商小铺、直播带货等，探索“互联网+社区+社工+志愿者”的服务模式，为辖区残疾人员及就业困难人员搭建了专业化的就业平台，实现残疾人智能康复、上岗就业、稳岗增收，最大限度预防和减少违法犯罪。二是网格为点，以各二级网格区为阵地，采取“就业帮扶+心理关爱”的服务形式，联合汇智社工开展爱心义卖、网格长爱心送餐、居民党员上门陪聊、政策宣传等各类服务，以更大的平台更便捷的服务对行动不便的残疾人员手工制作的针织品、日常用品进行售卖。三是精准培训，及时了解掌握辖区居民就业需求，联合社会组织定期开展以电脑操作、视频制作技巧等为内容的培训，帮助熟练掌握运用互联网技术。

案例正文：

一、背景与起因 

肃州区东南街街道金泉路社区成立于2015年10月，位于酒泉市肃州区金泉南路11号。辖区面积2.2平方公里，有行政企事业单位9个，小区楼院12个，常住居民7745户18515人，其中保障性住房小区4个，残疾人369人，辖区居民呈现“三多一少”的特点（即老年人多、残疾人多、贫困人口多，居民收入少）。针对辖区弱势群体、就业困难人员较多的问题，社区通过入户走访，广泛征求群众意见，紧扣为民服务主题，积极探索就业困难人群融入基层社会治理的创新举措，打造金泉路社区“未来小站”创业创享中心。通过构建起“1+1+5”服务模式，即：建立一个纽带（残疾人协会），搭建一个平台（残疾人康复示范站），采取五项措施（工作规范化、求助人性化、康复专业化、服务精细化、宣传多样化），使特殊人群实现在“家门口”就业的基础上，助推参与社会治理，提升社区社会治理精准化水平。

二、做法与经过

（一）社区搭台，项目支撑，增强就业帮扶“凝聚力”。社区针对辖区弱势群体就业的实际困难，一是以“三社联动”助残项目为依托，以残疾人康复中心为平台，积极创建残疾人就业孵化示范点——“未来小站”创业创享中心。通过开设电商小铺、直播带货等，探索可推广、可复制的“互联网+社区+社工+志愿者”的本土残疾人社区服务模式，为辖区弱势群体及就业困难人员搭建了专业化的就业平台；二是加强阵地建设，多方争取资金，对小站内部及周边进行装修装饰，设置办公区、休闲区、直播区等功能区5处，并配套办公桌椅、电脑、打印机、直播设备、投影仪等15套，安置一名残疾人作为专干负责残疾人日常服务和联络工作。三是联合社会服务组织积极与北京如常科技集团、山海智辅、京东及中国平安保险股份有限公司等企业达成合作意向，通过对接就业资源，提供就业岗位，有效改善家庭困难人群生产生活状况，助力特殊人群职业重建，实现残疾人智能康复、上岗就业、稳岗增收，最大限度预防和减少违法犯罪。

（二）精准施策，掌握本领，激活就业内生“驱动力”。社区坚持网格化管理服务，积极开展“赋能行动”，精确瞄准特殊群体需求，大力推动特殊群体融入城市生活，融入基层治理。一是加强就业服务。精心组织开展定向康复指导、创业孵化等就业援助行动，通过“未来小站”切实履行就业指导和服务职能，吸纳与鼓励更多的残疾人自谋职业、自主创业。解决了31名困难人员的就业问题，8名残疾人集中就业岗位安置，实现了特殊群体就近就业及居家就业，更是有12名残疾人月收入达2000元，切实消除了社会不稳定因素，降低辖区各类案件发案率，促进社区社会和谐稳定。二是持续加强入户走访。以社会服务组织为载体，根据残疾人及家庭的实际情况，定期组织开展以电脑操作技术、直播技巧和视频制作技巧等为主要内容的培训，帮助残疾人和就业困难人员熟练掌握运用互联网技术，充分发挥直播带货等形式不受时间和空间限制的优势，使其成为残疾人全新的就业领域，实现残疾人及就业困难人员的就业增收。目前联合培训中心组织残疾人等特殊人群开展电脑操作技巧、系统数据录入等专题培训3期，培训人员达60余人次。三是精准培训。及时了解掌握辖区居民就业需求，不断拓展培训思路，及时调整培训项目，持续优化培训内容，努力提升培训质量，注重培训技能的实用性和专业性，便于居民群众学得会、用得上、能就业。同时购置一批技能培训辅导、心理咨询等书籍，让辖区居民尤其是特殊人群在工作的同时也能提升自我能力素质，激活内生动力。

（三）以人为本，服务为先，提升关爱帮扶“向心力”。社区采取“就业帮扶+心理关爱”双管齐下的服务形式，一是举办形式多样的关爱活动，以各二级网格区为阵地，联合汇智社工举办网格长爱心送餐、居民党员上门陪聊、政策宣传、大型爱心义卖活动等各类服务，以线下义卖的形式让残疾人更主动地融入社会、参与社会治理；二是联合至善社工常态化开展“阳光共享”特殊人群情绪管理活动、“为生命喝彩 向极限挑战”残疾人趣味运动会、“志愿者助残”、“法律援助”等一系列集中关爱帮扶活动，将特殊人群的心理健康作为开展工作的重要内容，并努力提高社区干部及居民群众关爱帮扶意识；三是依托社区“微小店”网上平台，以更大的平台更便捷的服务对行动不便的残疾人手工制作的针织品、日常用品进行售卖，充分调动起就业困难人员和残疾人员就业的积极性，进一步提高辖区弱势群体的幸福感和归属感。

（四）强化宣传，引导就业，营造良好社会“影响力”。为切实提高居民群众的就业意愿，转变就业困难居民“不想就业、不愿就业”的思想观念，社区充分发挥网格长宣传引导的作用，结合社区实际，每周在辖区内开展就业政策宣讲、就业知识普及等活动，充分利用“智慧金泉”微信公众号、“金泉之窗”小程序、户外电子显示屏、公示栏、横幅等宣传媒介，积极转发、推送、张贴相关就业帮扶信息、宣传标语等内容，大力宣传“未来小站”在居民群众中的影响力，营造浓厚的积极就业氛围。截止目前，共组织开展就业政策宣讲会和“春风就业专场招聘会”8场次，张贴宣传标语350余条、转发就业招聘信息300余条、发放就业政策宣传册1000余册，累计辐射2000多人次，引导居民群众自觉主动就业，从思想上改变不想就业、不愿就业的现状，将就业政策宣传、就业技能培训等工作作为常规性工作开展。  

三、成效和反响

1、树立了以关爱促和谐的新理念。社区以服务居民为着眼点、以解决居民实际“急难愁盼”为发力点，以促进社区和谐发展为落脚点，深入开展调查研究，了解居民所思所想所盼，切实解决辖区弱势群体的困难，不断提升他们的幸福感、获得感和认同感，提高社区作为基层服务组织的凝聚力、战斗力和向心力。

2、搭建了以项目促就业的新平台。以社区及社会组织为主体，不断扩充各类服务队伍，整合各类社会资源，积极对接争取服务项目，多方共同参与辖区特殊人群就业帮扶活动，搭建了多样化的专业平台，既增强了为民服务工作的针对性和实效性，也为广大社会组织及企事业单位发挥作用提供了有效载体。

3、创新了以服务促治理的新路径。社区结合“我为群众办实事”实践活动，广泛组织开展考察学习，采用最前沿先进的技术和关爱帮扶措施，为特殊人群提供了新路径，畅通了服务居民的新渠道，构筑起“察民情、知民意、解民忧、聚民心”的全方位服务网格，为高效快捷解决群众关心的热点难点问题提供了保障，切实促进社区为民服务水平的深度整合，积极推进实现社区社会治理能力现代化。

责任编辑：

文章来源：https://www.jicengzhizhi.com/2022/1207/2326.shtml