逢四说事解民忧 多方合力促和谐

平凉市灵台县妇联充分发挥妇联组织桥梁纽带作用，坚持“预防为主、调处结合”的工作方针，不断加强婚姻家庭纠纷调解工作组织领导，依托社区“大党委”互联共建机制，探索创立的“逢四说事”平台，积极推进妇联执委包小区包楼栋、妇联执委社区网格员双向任职机制，不断激发巾帼创新创优活力，团结引领全县各行各业妇女积极参与市域社会治理现代化建设。着力构建以社区党支部为核心，建立社区“大党委+网格党支部+楼栋党小组+网格员+妇联执委”为轴心的，广大妇女和家庭积极参与的联动体系，设立社区“说事理事会”，根据不同议题需要，借力驻区单位党组织、城市社区大工委、社区党支部三级党组织的引领作用和妇联组织的服务联系引领职能，整合各方资源，每周四组织辖区单位代表、社区负责人、两代表一委员、党员群众、社区民警、妇联主席等召开协商议事会，对于居民群众关心关注的社区服务、邻里纠纷、家庭矛盾、政策保障、帮扶救助等方面的“烦心事”“伤心事”“闹心事”采用“坐堂问诊”“出门巡诊”“上门行医”的方式，及时解决群众急难愁盼问题，让小事不出网格、大事不出社区，在密切联系群众、解决群众诉求、防范化解社会风险等市域社会治理发挥了重要作用。

一、背景与起因

“逢四说事日”起源于灵台县西大街社区党支部的主题党日活动，针对社区内楼栋老旧、人员结构复杂、矛盾问题突出的现状，为了让群众既能少跑路，又能更好更快地解决‘急难愁盼’问题，社区确定每周四由社区负责人、两代表一委员、居民群众代表在社区开会专门‘说事’，围绕群众反映强烈的物业服务、供暖问题、残疾人服务、民政救济、失业人员保障等生产生活中的事儿现场办公，现场答疑解惑。县妇联充分借鉴“逢四说事”平台，组织妇联主席、妇联执委、女党员、女法官、女检察官加入社区议事会，把家庭矛盾纳入“说事”范围，化解了一批家庭矛盾纠纷，以小家稳定维护社会和谐。

二、做法与经过

在西大街“逢四说事”成功经验基础上，县城市社区依托社区“大党委”互联共建机制，在6个社区均建起了“逢四说事”平台，不断健全“说事”队伍，创新“说事”方式，优化“说事”项目，持续探索推广“逢四说事”工作新机制。“说事”内容由解决社区群众的物业服务、供暖问题、残疾人服务、民政救济、失业人员保障政策落实“不明事”拓展到调处婚姻家庭矛盾纠纷“伤心事”、解决左邻右舍纠纷的“费心事”、落实“三留守一特困”妇女儿童关爱帮扶“暖心事”，同时还增加了社区建设、环境整治、文明城市创建等居民群众“关心事”的意见、建议的收集，由单纯的说事发展到说事、议事、决事“一站式”服务，在市域社会治理中发挥着越来越明显的稳压器作用。

（一）主动介入，把牢矛盾源头防控主动权。在每个社区设立“说事理事会”，吸纳职能部门和在职党员，联同“两代表一委员”、业主委员会成员、社区民警、法律工作者、心理咨询师、妇联执委、网格员等参与进去，针对居民群众多元化、多样化需求，采取“固定说”与“流动说”“书面说”“电话说”“定点接待说”与“登门入户说”“事前说”“事中说”与“事后说”相结合的方式开展，按照诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位的“三到位”原则，解决居民群众反映的急难愁盼问题和婚姻家庭矛盾纠纷等，做到“事事有回应、件件有落实”,变“信访”为“下访”，从源头上预防和减少婚姻家庭矛盾纠纷。

（二）整合资源，建立联动调处组合拳。在每周四矛盾纠纷调处化解过程中，结合驻社区单位职能优势及社区工作人员专业特长，联同物业、法律工作者、妇联执委、网格员、志愿者等组建了“春风化雨”婚姻家庭矛盾纠纷调解服务队、“家事帮办”关爱帮扶巾帼志愿服务队等服务队伍6支，聚焦居民关心关注的热点堵点问题，尽最大努力协调解决婚姻家庭矛盾纠纷。把每一名党员干部和妇联执委、妇联干部从台后推向了台前，参与议事决策，充分履职尽责，也实现了社区治理从一家“独奏”到多方“合唱”的良好局面。

（三）关口前移，打好矛盾化解主动仗。“逢四说事”工作机制把工作窗口前移到社区，敞开大门听取社情民意，与群众时刻保持良好沟通。在工作过程中探索推行“收集议题、确定议题、议前调研、召开会议、公开公示、建立台账”的“六步走”协商议事程序，组织党员干部、妇联执委、社区网格员深入群众家中，及时摸底掌握社区内智力障碍、精神疾病、重度精神障碍患者、社区矫正、“三留守”人员及家庭，收集整理后上报说事理事会，超前掌握不稳定因素和各类苗头性问题，让小事不出网格、大事不出社区，从源头上预防和减少婚姻家庭矛盾纠纷。

三、成效与反响

“逢四说事”议事工作开展以来，灵台县城市社区共开展“说事”120多场次，解决小区电费缴纳不便、楼顶漏水、高空抛物等“烦心事”20余件，事关群众取暖、出行、排水等急难愁盼的140多个“闹心事”问题得到彻底解决，化解婚姻家庭矛盾、邻里纠纷、物业纠纷等群众“伤心事”210多件，开展普法宣传、创城行动、环境整治等涉及群众的“关心事”活动60多次，为行动不便人员提供“两费”收缴、资格认证、开展“三留守一特困”人群关爱帮扶救助等上门服务“暖心事”410人次。

事情说清了，问题解决了，干群之间的关系融洽了，现如今，“逢四说事”工作机制已在灵台县城市社区6个社区全面推广，通过社区事居民议、大家事大家管、共同的事共同办的方式，不但促进国家惠民政策精准落实、群众急难愁盼问题切实解决，也将在职党员干部、妇联执委、妇联干部从台后走向了台前，不仅充分履职尽责，还在化解矛盾纠纷、解决“急难愁盼”问题中锤炼了党性修养，打通了党和政府联系服务人民群众的“最后一公里”，助推了灵台经济稳步发展与社会安定和谐。

四、探讨与评论

下一步，灵台县妇联将坚持党建带妇建，深化“妇联+网格”工作模式，以“立足基层、面向家庭、细致入微”为宗旨，强化服务理念，把服务基层、服务群众作为下沉网格工作的根本出发点和落脚点，将涉及妇女儿童权益维护的公共服务职能重心下移到网格中去，优化、拓展网格服务功能，借助“逢四说事”平台更好地为广大家庭既“说事”、更“办事”，为基层群众，尤其是妇女儿童提供最现实、最直接的服务。

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