充分发挥退役军人在社会治理中的红色潜能

为提高保障和改善民生水平，加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，打造共建共治共享的社会治理格局。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视志愿服务工作，作出一系列重要部署，新时代志愿服务工作蓬勃发展，为广大退役军人有目标、有方向、有组织加入志愿服务鼓劲扬帆，助力远航。近年来，兰州市安宁区退役军人事务部门积极作为，强化顶层设计、创新服务平台、健全激励机制、坚持服务管理、壮大志愿服务队伍，使退役军人志愿服务工作以更实举措、更大力度，为新时代精神文明建设和经济社会发展作出积极贡献。

一、背景意义

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”志愿服务精神，体现退役军人“退役不褪色、退伍不退志”风采本色，发挥退役军人在发展地方经济、维护社会稳定中不可替代的重要作用，主要紧紧围绕全区中心工作、社会所需和群众所求，积极探索“3+1+N”志愿服务队建设模式，逐步实现全域覆盖、管理规范、组织有序的局面。全面打造“安宁区退役军人志愿服务”品牌，构建“一街道（社区）一队伍、一地域一品牌”志愿服务格局，在服务社会、奉献社会中赢得社会尊重、展现良好形象、彰显自身价值，为全区经济社会发展做出军人贡献。

二、总体模式

贯穿“一条主线”。以党建引领为主线，打造一支忠诚、为民、守纪的退役军人志愿服务队伍，促进群防群治工作与基层党建深度融合，开启平安建设新模式。

遵循“三个原则”。坚持统筹推进。按照“党政领导、公安主导、部门协同、社区参与”的运行机制，整合志愿服务资源，增强整体合力，推动退役军人志愿服务工作规范化、专业化、常态化发展。坚持专群结合。以专群结合、警民共治为工作思路，充分发挥退役军人在参与社会治安防范等方面作用，并以此为契机，不断探索创新群防群治新模式，有效提升社会面治安防范控制能力。坚持全域覆盖、紧紧依靠街道综治中心，发挥派出所牵引作用，按照“完整覆盖、便于服务、无缝衔接、动态调整”的原则，形成退役军人志愿服务队联同其他社区警务团队横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙的多元联防守护新格局。

创新“三化模式”。职责分工精细化。退役军人志愿服务队在街道党工委和公安派出所党支部领导下开展工作，由社区党组织书记担任退役军人志愿服务队队长、负责组织动员、人员招募和后勤保障等工作，公安派出所社区民警为第一副队长、负责组织带领开展日常业务工作；社区退役军人志愿服务队领队为第二副队长，负责组织安排定期培训和专项训练。指挥调度一体化。退役军人志愿服务队工作按照“日常、即时、战时”三种模式调度使用。日常工作由社区民警统一调度；在“即时”模式下，由派出所统一调度指挥；遇有上级部署的专项性、阶段性或紧急工作时，由领导小组启动“战时”机制，统一调度。运行模式规范化。退役军人志愿服务队以社区为单元，由社区民警带队工作，原则上每个社区的志愿服务队员不少于10人，实行条块结合管理，强化协同作战。按照“周通报、月会商、季小结、年总评”的模式，定期汇总工作情况，解决存在的困难问题，研究部署下一步工作，确保工作贴近实战、精准推进、成效显著。

做实“六项任务”。联合巡逻守护。在社区民警的带领下，认真做好辖区重点时段、重点区域、重点部位的常态化巡逻防控工作，及时发现和消除各类安全隐患，全力打造平安安宁。搜集社情民意。切实发挥人熟、地熟、情况熟优势，广泛搜集可能影响社会稳定的情报信息和涉黑恶、黄赌毒、盗抢骗、酒驾等违法犯罪线索，并随时上报社区民警，预防发生违法犯罪案件和治安灾害事故。调处矛盾纠纷。协助社区民警从源头排摸辖区矛盾纠纷；将风险隐患梳理出来、及时发现、及时了解可能影响社会稳定、危害公共安全、制造极端事件的高危人员，为及时有效化解稳控工作奠定基础。协管实有人口。协助社区民警入户走访，全面准确地采录辖区实有人口、出租房屋等“一标三实”基础信息，为公安实战提供支撑；协助了解辖区重点人员的现实表现，配合开展监督管理和帮教工作，并及时报告异常情况。开展防范宣传。协助社区民警开展治安防范、电诈预防、灾害预防以及禁毒宣传等方面宣传教育，增强群众的自我防范意识和能力；及时向群众通报辖区治安状况和可能危及辖区的治安隐患。热心服务群众。主动贴近群众，深入小区、走进楼栋，倾听辖区群众意见，收集群众诉求，配合社区民警提供救助服务，协调解决群众困难。

三、取得成效

社会治理是责任所在，更是经济平稳发展的重要基石。我们既是组织实施者，又是解决问题的落实者。安宁区退役军人志愿服务队坚持传承红色基因，保持“军”的特色，唱响时代旋律。不断丰富服务内涵，在参与抢险救援、社会公益、社会治理等领域中主动亮身份、做表率、当先锋、树形象，带动激励全区广大退役军人冲锋在前，在各行各业展现坚守与奉献的力量，在各种志愿服务中体现自身社会价值，努力推动全区退役军人志愿服务高质量发展。特别是在疫情防控期间，退役军人志愿服务队伍积极支援十里店街道、孔家崖街道、沙井驿街道、隔离酒店全面参与疫情防控各项工作，配合公安部门在安宁西出口卡口值岗，无论是在临时核酸检测采样点维护秩序，还是组织消杀作业；无论是参与人员排查还是运送生活物资，始终以满腔热血和无限忠诚积极投身到这场战“疫”中。

雷锋精神，人人可学；奉献爱心，处处可为。志愿服务是社会文明进步的重要标志，是广大志愿者奉献爱心的重要渠道，它彰显了理想信念、爱心善意、责任担当，是人民有信仰、国家有力量、民族有希望的生动体现。退役军人是党和国家的宝贵财富，是建设中国特色社会主义的重要力量，那些闪耀爱心光辉的退役军人志愿者、志愿服务项目、志愿服务社区，正在释放着红色潜质。

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