一块院坝的治理之策

开栏语

党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。

黔南州深入贯彻落实党的二十大精神，以高质量发展统揽全局，系统谋划，紧紧围绕中央、省乡村振兴战略部署，大力实施巩固拓展脱贫攻坚成果、发展乡村产业、农村人居环境整治提升、推进乡风文明建设、加强乡村治理“五大行动”，全面推进乡村振兴战略实施，推动乡村高质量发展。

即日起，贵州日报黔南记者站开设【五大行动黔南答卷】专栏，带您走进一线，看“五大行动”的实施让农村基础设施日益完善，公共服务逐步齐备，乡村建设有新成效，农村面貌有新进展，群众精神风貌有新提升，敬请关注。

 “大伯、伯妈们，到大胡子家开院坝会咯……”12月1日一大早，独山县影山镇友芝村朗木树组响起该村第一书记莫光胜响亮的招呼声。

莫光胜一边走村串户喊人，一边介绍说，通过院坝会的形式宣讲政策、收集民意，已经成为常态。

 “莫书记，我家原来老旱厕那里准备改成花坛，有空你去帮我设计一下……” 

不多时，村民孟俊祥家的客厅就坐满了群众，大家围在火炉边，你一言我一语，说感想，谈未来，积极为村寨下步发展建言献策，气氛十分热烈。

 “今年6月份，我们启动了朗木树组乡村振兴示范点的打造，期间，多次通过这样的‘院坝会’集思广益，凝聚人心，快速推动完成全寨的污水管网铺设和环境治理，人居环境提档升级。” 莫光胜介绍，该村还通过院坝会选举组建组管委、疫情防控小组、治安联防队等自治组织和联户长，有效推动基层治理常态化。

 小院坝有大文章。据悉，独山县在脱贫攻坚阶段探索形成建强堡垒在院坝、学法用法在院坝、纠纷调解在院坝、群众议事在院坝、“学、比、晒、评”"在院坝、脱贫致富在院坝的“六在院坝”工作机制。在乡村振兴中，“六在院坝”进一步深化，小院坝成为各村产业决策、群众增收、基层治理、乡风文明、文化振兴、人才选用等各项工作的重要阵地和载体，在推动乡村振兴工作中发挥积极作用。

 记者了解到，为巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，黔南大力实施 “五大行动”，其中，加强乡村治理作为推动农村人居环境换挡提质的重要举措，各地纷纷创新举措，“六在院坝”，仅仅是其中一招。

 11月30日，走进长顺县鼓扬镇田哨村三毛组，记者见到了墙上挂着的“十佳组管委”、“优秀组管委”。

 “这对我们来说是莫大的鼓励，也让我们更有干劲。”说起获得的荣誉，三毛组“组管委”成员肖明忠十分自豪。

 作为“组管委”成员，肖明忠主要的工作职责就是为组里的村民做好服务，调解邻里纠纷。

 去年，肖明忠就负责调解了一桩邻里纠纷。当时三组的两户群众因“土地”产生了纠纷，肖明忠了解情况后，就立即去进行了调解，最终，两户群众握手言和。

 肖明忠说， “组管委”成员是百姓的“贴心人、家里人”，凭借“知根知底”“旁观者清”等优势，在处理邻里纠纷、家庭矛盾等方面得心应手。

 

近年来，长顺县高度重视农村基层治理工作，建立“组管委”农村基层治理模式，最大限度地整合基层服务管理资源，把社会治理的触角延伸到每个社区、每户家庭，提升城乡治理精准化、精细化服务水平。

 而在黔南州贵定县，“新乡贤”正在成为基层治理中的一支重要力量。

 在风景优美的独木河畔长大，今年52岁的龙廷寿1991年从学校毕业后离开家乡到县城工作，在外工作三十余载，2021年县里推选“新乡贤”，号召一批在外工作的有影响力有声望的人回乡担任新乡贤，对家乡怀有很深感情的龙廷寿作为县直部门正科级干部，主动申请到贵定沿山镇星溪村担任新乡贤特派员，参与家乡建设。

 “作为土生土长的本地人，大家都相信我！”龙廷寿说，作为特色田园乡村·乡村振兴示范试点村寨的新乡贤，主要通过发挥寨管委作用，对寨规民约进行修订，引导群众参与村寨环境治理、建设文明乡风、管护公共设施等，通过“议事会、质询会、公投会”的“群众三会”工作法，村民们参与村寨建设的积极持续提高。

 近年来，贵定县坚持将乡贤作为乡村振兴的关键一招，聚焦乡贤选派、使用、激励制度机制建设，推动乡贤在弘扬文明乡风中发挥“引领”和“教化”作用、在发展当地经济中发挥“智库”和“助推”作用、在治理乡村乱象中发挥“减压”和“协调”作用。

 据了解，目前，贵定县已成立县乡村振兴乡贤会总会，在8个镇（街）分别成立分会，95个行政村实现乡贤会全覆盖，已选派100名乡贤担任乡村振兴“特派员”驻村指导、选聘296名乡贤为乡村振兴“顾问”、选聘598名乡贤为乡村振兴“志愿者”。

 截至目前，贵定县乡贤共争取到项目资金800余万元，修建完成产业路1300米，建成农业产业供排水、污水处理池等配套设施6个，化解群众矛盾纠纷1600余件次。 

不断满足人民日益增长的美好生活需要，加强乡村治理是直接有效的重要方式之一。黔南各地立足“一块院坝”的治理之策，通过“院坝会”畅通群众参与乡村治理渠道，组建“组管委”想成常态化治理机制，聚拢新乡贤发挥带头示范作用， 真正做到选好人、建好制、管好事，人居环境提档升级，治理水平持续提升，一个个环境优美,舒适宜居的美丽乡村正在成型。

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