清泉镇：创新方式 整合资源全面提升基层社会治理效能

近年来,清泉镇坚持“党建+基层治理”理念，促进综治中心与基层治理有机融合，形成以综治中心为平台的维护稳定、促进民生、公共管理一体化运行机制，做到资源整合、信息共享，相互协同，实现综治工作大协调、大指挥、大调度，增强基层社会治理能力。

紧抓资源整合，规范建设运行。以“六有”“八化”为目标建成镇、村（社区）综治中心22个,实现设施建设达标，推动各级中心标准化建设。镇、村（社区）综治中心充分发挥职能厅室的作用，建立群众诉求受理服务大厅、矛盾纠纷调解室、安置帮教室、社区矫正监管室、人民调解室、视频监控室、心理咨询室、群众来访接待室等，实行“窗口集中接待，书面分项转办，限期反馈结果，跟踪问效督办”的“一体化”运行、“一站式”办理工作模式，打造顺畅高效的集中办公、集约管理、集成服务运转模式、构建衔接紧密的全闭环、全周期、全过程管理体系，着力提升综治中心实体运行效能。

加大宣传力度，营造浓厚氛围。做细“线上”“线下”公开平台，通过“清泉话语”微信公众号、党员居民微信群，及时推送时事政治、党纪法规、综治、禁毒、反邪教、扫黑除恶、电信诈骗等内容，拓宽群众学法用法渠道。镇、村（社区）组织普法宣传队伍，通过摆放宣传展板、发放宣传彩页等形式定期进小区楼院，进村（居）入户开展法治宣传；并通过群众喜闻乐见的各种活动，向广大群众宣传相关法律法规知识，切实提高群众的法律意识，从源头上预防和减少违法犯罪，引导群众树立法治思维，遇事找法、解决问题靠法。

加强网格管理，推进信息化建设。构建镇、村（社区）、社（组）三级网格管理体系，划分一级网格1个、二级网格21个、三级网格162个，将辖区内的人、地、事、物情等诸多要素全部纳入网格，着力推进全镇网格建设。制定网格员管理办法，进一步明确网格员的配备和主要职责，网格员通过综治E通手持终端，开展矛盾纠纷录入、基础信息采集、平安日报上报等工作，确保各类信息及时反馈和有效处置。实行“镇级网格牵头抓总、村（社区）级网格分类处置、社（组）级网格采集信息”，形成横向到边、纵向到底的网格管理模式，实现各项工作集约化、高效化、精准化、精细化。不断完善信息工作、维稳形势分析研判、网络舆情监控工作机制，推行重点事项及重大项目社会稳定风险评估。

 强化科技支撑，健全防控体系。发挥综治工作优势，整合资源，以群防群治力量为基础、网格布防为重点、科技手段为支撑的社会面治安防范长效机制，做到了防好街面的“线”、守好社区的“块”、看好内保的“点”、用好的技防的“眼”、控好治安的“面”，形成了点线面块互动，打、防、控一体，横向到边、纵向到底的“网格化”治安防控布局，有效预防和减少违法犯罪，确保社会治安秩序的持续稳定。积极推进“雪亮工程”建设，全镇已建成运行公共视频监控探头284个，所有视频监控探头图像均实现了同步传输、全网共用，一点布控、全网响应，应用管理、全网运行，做到了监控范围的无盲区全覆盖，进一步筑牢立体化治安防控体系，切实提升社会治理智能化水平。

 推行“五治”融合，激发治理活力。充分发挥基层党组织引导作用，选优配强党组织书记，使党组织动员群众、协调各方、化解矛盾的能力显著提升。通过开展“三进”活动(法德讲堂进社组、纠纷调解进社组、法律服务进社组)，建设法治广场、法治长廊、法治楼院、法治图书角，编排群众喜闻乐见的文艺节目等形式，让群众在潜移默化中学法用法尊法守法，营造了浓厚的法治氛围。组织开展主流价值观入心、传统美德上墙、推先树优上会、先进事迹宣讲等活动，通过“入、上、讲、评”等方式，评选最美家庭、五星文明户，以身边事教育身边人。落实民主议事制度，由居民商讨制定自治公约，建强自治组织，倡导居民自我约束、自我监督，真正做到“居民的事居民说了算”。

 创新治理方式，提升治理效能。创新实施以“一心两员三所+”多元解纷机制的重大矛盾纠纷调处化解模式(“一心”即镇综治中心综合协调，“两员”即人员调解员、网格员重点调处，“三所”即司法所、派出所、法庭联合调处，“多元”即相关站所、村、社区“两委”成员、两代表一委员、法律顾问、治安户长、人民陪审员、村民代表、乡贤能人等单位和个体多元参与调处)，不断强化网格员、人民调解员的源头前沿调处和相关单位、人员调处化解矛盾纠纷的整体合力。充分发挥镇、村、社区调委会作用，选聘162名的人民调解员，持续开展矛盾纠纷“大排查、大调处”活动，组织网格员每月常态化开展矛盾纠纷及社会治安隐患问题巡逻排查，对排查发现的矛盾纠纷，及时进行调处化解，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标。

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