广西田东：党建“四力”齐发推进乡村振兴

近年来，广西省田东县按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，充分发挥基层党组织“红色引擎”作用，“四力”齐发助推实现高质量脱贫、引领乡村振兴发展，近日，田东县党委被评为全国脱贫攻坚先进集体。

筑牢战斗堡垒，提升乡村振兴“牵引力”。农村富不富，关键看支部。田东县始终把夯实农村基层党组织同乡村振兴有机结合起来，把增强基层党组织战斗堡垒作用，提高农村干部能力水平作为重要抓手，以提升组织力为重点，实现抓党建与乡村振兴深度融合。注重强基固本，实施党支部“对标定级，整体提升”行动。深化村党支部“星级化”管理、“红旗村”“红旗屯（小组）”“红旗户”创评、党员积分制等工作，推动农村党支部建设标准化“对标、达标、评标”。全县共有73个村获自治区级星级党组织，其中五星级14个、四星级27个、三星级32个， 34个村共获得44面百色市“乡村振兴·争创五旗”的“红旗村”称号。着眼建强农村基层党组织，狠抓软弱涣散（后进）村党组织整顿转化升级，全面提升基层组织建设水平。2019年完成18个软弱涣散（后进）村党组织整顿提升工作。2020年通过“8+2+1”的整顿模式，完成13个整顿软弱涣散（后进）村党组织整顿验收工作，有效提升了基层党组织凝聚力、号召力和战斗力。提升基层治理水平，进一步加强村级党组织对基层各类组织的领导，着力把乡村自治做“实”、把乡村法治做“严”、把乡村德治做“活”。创新推行“腾讯为村”信息平台，以“互联网+社区”的模式，建立“一个网格+一个党支部（党小组）”模式，有效促进乡村管理规范化和实效性。田东县江城镇大诺村坚持党建引领，创新推动自治、共治、法治、德治、智治“五治融合”，2019年获评“全国乡村治理示范村”。

建强骨干队伍，激发乡村振兴“原动力”。基层党员干部队伍是乡村振兴的中坚力量和决定因素。田东县精准选派400名驻村工作队员、167个驻村工作队组，投入乡村振兴一线，形成强大乡村振兴工作合力。组织实施“能人治村”工程选好“领头雁”，以村（社区）“两委”换届为契机，坚持按照政治素质高、群众威信高、致富能力强的“两高一强”，大力选拔“能人型”“致富型”“示范型”年轻优秀人才，把182名致富能手、123名外出务工返乡人员、40名回乡大中专毕业生、27名转业退伍军人选进村（社区）“两委”班子，其中93名致富能手被选为村（社区）党组织书记，占全县村（社区）党组织书记的54.06%以上。注重开展多渠道、多形式、经常性的教育培训，提高基层带头人队伍政治素养和履职能力，着力打造一支“留得住、用得上、干得好”的基层干部队伍。

发展村集体经济，夯实乡村振兴“硬实力”。田东县坚持把壮大村级集体经济作为乡村振兴的核心任务，创新成立县芒乡农村集体投资有限公司，是广西首家农村集体投资有限公司。成立农村集体经济发展工作服务中心，与村投公司相辅相成，为进一步发展农村集体经济提供组织保障。探索村级集体经济发展新路子，注重把握乡村自身特点，总结推广闲置资源盘活、留用地开发和流转、龙头企业带动、金融改革等促进村级集体经济发展的经验做法，进一步理清思路、选准路径，努力形成符合实际、有效增收、促进发展的实招好招。据统计，全县盘活闲置校舍、“五保”村、学农基地、合并的“七站八所”等资源，每年可为全县增加村级集体经济收入300多万元。依靠钱记蛋鸡和天成有机农业公司等龙头企业，为两个村集体增收200多万元。持续深化农村改革创新。推行各具特色的“公司＋基地＋党总支部+村民合作社+专业合作社+农户（贫困户）”发展模式，培育出党建引领合作社发展示范点19个。充分发挥政策兜底作用，对于位置偏、资源缺、发展路径少的山区偏远乡镇，予以重点关注、重点支持，通过进一步建立健全政府兜底保障机制，运用农旅结合、一二三产融合、农村服务业发展、农村电商等有效手段，切实把政策、资源等优势转化为乡村发展优势。2020年全县167个村（社区）村集体经济总收入1925.47万元，所有村（社区）全部实现有5万元以上村级集体经济收入，收入10万元以上的村（社区）有68个，收入20万元以上的村（社区）有22个，收入50万元以上的村（社区）有3个。2018年田东县获评“全国休闲农业和乡村旅游示范县”， 成为广西获此殊荣的3个县市之一。

强化激励保障，增添乡村振兴“凝聚力”。持续健全完善《田东县深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案》，创新出台《田东县领导干部履职尽责“两评一议”工作实施办法（试行）》《田东县脱贫攻坚第一线考察识别使用干部暂行办法》等制度，构建起全方位、多维度的干部管理考核评价体系，形成推动干部能上能下常态化机制。创新“一票赞成”制度，全县共有2158名干部凭此获得年度绩效一等奖。去年提拔脱贫攻坚一线干部43人、职级晋升62人。通过开展困难排查、交心谈心、走访慰问、轮休补休、体检保险全覆盖，以及重点使用一批、培养储备一批、优先工会疗休养一批、宣传表彰一批等“五个全覆盖、四个一批”举措，建立健全乡村振兴一线干部关心关爱体系。创新开展“领导家访·暖心关爱”专项行动，县四家班子领导带头开展家访，先后走访慰问一线优秀干部1122名，收集困难问题1067个，即时解决847个，进一步研商分类解决220个。

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