江苏淮安：乡土人才培育“全链条” ，为乡村振兴注入源头活水

近年来，江苏省淮安市淮阴区围绕贯彻落实乡村振兴战略，实施乡土人才提质赋能计划，从体制机制创新出发，推出全市首个乡村振兴人才政策，搭建人才与乡村之间的“高速路”，有效破解乡土人才“赤字”困局，为进一步激发乡土人才创新创业活力，加快乡村振兴注入了源头活水。

创新选育机制，激活乡土人才“一池春水”。在全市率先开展乡土人才“大寻访”活动，分类挖掘扎根在基层、活跃在民间的能工巧匠、经营能人、生产能手，104名具有“三带”潜力的乡土人才破土而出，实现人才从“幕后”走向“台前”。摸清乡土人才结构底数，根据淮阴乡土人才85%是生产经营型的阶段特征，明确培育现代农业领军人、特色农产品品牌创建人、农村职业经纪人等方向，实行定期选拔、建库跟踪、周期培养、能进能出的培育机制，梯次选拔一批乡土人才“领头雁”，授予“淮乡人才”“淮乡名才”称号，择优免试颁发村干部任职资格证书，优先推荐“两代表一委员”、各级“劳动模范”，进一步提升乡土人才干事创业的动力。2020年，入选省乡土人才“三带”行动计划17人；分类选拔淮阴区第一批乡土人才31人，颁发证书并授予“淮乡人才”称号。

聚焦精准扶持，助力乡土人才“如鱼得水”。发挥政策的引导扶持作用，量身打造淮阴乡土人才“政策包”，设立区级乡土人才发展资金，通过给予学费补助、职称奖励、创业补贴、担保贷款、贴息支持等具有含金量的政策举措，提升乡土人才的科学素质、职业技能和创新创业能力。近年来，淮阴区通过专家讲座、现场教学、远程教育、外出学习等方式强化培训，提升乡土人才整体素质，以集中办班、现场观摩、论坛交流等方式培训新型职业农民500余人。坚持“顶天”与“立地”相结合，注重发挥科技镇长团的桥梁纽带作用，推动人才资源下沉到基层、科技成果延伸到乡村。第十二、十三批科技镇长团团员汪国莲与4名乡土人才合作推广羊肚菌种植，娄丽娜牵头在丁集镇打造黄瓜新品种的示范基地，生动实践做给乡亲看、带着乡亲干，让先进农业技术“入乡随俗”。

打造优质生态，推动乡土人才“显山露水”。坚持把乡土人才作为发展乡村产业、决胜脱贫攻坚的主力军，加强乡土人才与创新创业要素对接。鼓励全日制大学本科以上毕业生到淮阴创办乡村产业经济实体，支持有能力的乡土人才办企业、兴实业。培育打造首个区域性创业孵化载体“淮乡基地”，为乡土人才免费提供创业场所，拓展作为空间。实施乡土人才“村播计划”，打造乡土人才村播“网红”，帮助人才“触电上网”，宣传推介乡土人才特色农产品，扩大市场影响，拓宽销售渠道，有效激发了农村乡土人才潜能。目前，南陈集镇组建乡土人才“南联盟”，推动农业大户、经营散户“抱团”发展，从“单枪匹马”到“集团作战”，以共富促更富。同时，加强校地合作，与淮阴师范学院在淮安国家农业科技园区设立乡村振兴学院园区分院，计划培养1000名乡村“网红”。

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